Решение № 2-390/2017 2-390/2017~М-314/2017 М-314/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-390/2017

№ 2-390/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Абатское 28 июня 2017 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Лихачевой Н.В.,

при секретаре Чикишевой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Майского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Майского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области в лице главы ФИО7 обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, о признании права собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Абатского района принято Постановление № 74 от 30.12.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с которыми каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, выдано свидетельство на право собственности на землю без выдела земельной доли в натуре и без изготовления чертежа границ. Согласно списку лиц, наделяемых земельными долями, 654 человека – участника долевой собственности бывшего ПСХК «Майский» получили право собственности на земельную долю, с определением размера доли каждого собственника 7,2 га. В указанном списке среди прочих указаны лица: ФИО8, ФИО9 ФИО10, ФИО11, ФИО12, которые не передали эти земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, а в настоящее время умерли. В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) администрацией Майского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными. Администрацией Майского сельского поселения составлен список 134 собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в газете «Сельская новь» № 41 (9812) от 20.05.2014 года, а также размещены на информационных щитах Майского сельского поселения. С момента публикации до 20.08.2014 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Таких заявлений в администрацию Майского сельского поселения поступило 17. Возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось 07.10.2014 года. Во время проведения собрания таких заявлений от собственников земельных долей не поступило. В соответствии с ч.5 ст. 12.1. Закона об обороте земель на общем собрании участников долевой собственности был утвержден список собственников невостребованных земельных долей сельскохозяйственной организации бывшего ПСХК «Майский» Майского сельского поселения Абатского района Тюменской области. Просит прекратить право собственности на земельные доли граждан в связи с признанием их невостребованными: ФИО8, ФИО9., ФИО10, ФИО11, ФИО12 и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Майское сельское поселение на земельные доли указанных граждан.

Представитель истца администрации Майского сельского поселения Абатского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава Майского сельского поселения ФИО7 в исковом заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. (л.д.4-9)

Ответчики: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, от ФИО1 и ФИО4 в суд поступили заявления, в которых они просят дело рассмотреть в их отсутствие, иск признают, от земельных долей отказываются (л.д.84,82), ФИО2 направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие его несовершеннолетнего сына ФИО3, от земельной доли ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына отказывается (л.д.139), от ФИО5 и ФИО6 в суд поступили заявления, в которых они просят рассмотреть дело в их отсутствие, иск не признают, после смерти дочери ФИО11 приняли наследство, ФИО5 также принял наследство после смерти матери ФИО12, зарегистрировали в порядке наследования право собственности на их земельные доли. (л.д.97,107)

Нотариус нотариального округа Абатского района Тюменской области ФИО13 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. (л.д.114)

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление просит рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя ФГБУ «ФКП Росреестра», решение принять на усмотрение суда. (л.д.108-111)

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением главы администрации Абатского района от 30.12.1994 года № 74 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» предоставлены земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которым земля принадлежит на праве общей долевой собственности выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела земельной доли в натуре и без изготовления чертежа границ согласно предельным нормам бесплатного надела землей на каждого жителя района 7,2 га с/х угодий. (л.д.11)

Согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в книгах записей государственных актов, свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, которые вел Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес> до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеются сведения о регистрации права собственности на землю на земельные доли на бывшей территории ПСХК «Майский»: на имя ФИО8 (в книге регистрации свидетельств ФИО1), ФИО9 (в книге регистрации свидетельств ФИО2), ФИО10 (в книге регистрации свидетельств ФИО4), ФИО11 (в книге регистрации свидетельств ФИО5), ФИО12 (л.д. 67-68).

ФИО9 вступила в брак с ФИО2, поменяв фамилию на ФИО2. (л.д.142)

ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32), ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

Согласно ответу нотариуса нотариального округа <адрес> после смерти ФИО8 заведено наследственное дело, наследница мать ФИО1; после смерти ФИО2 заведено наследственное дело, наследник супруг ФИО2, действующий от имени своего несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; после смерти ФИО11 заведено наследственное дело, наследники: отец ФИО5, мать ФИО6; после смерти ФИО12 заведено наследственное дело, наследник сын ФИО5; после умершего ФИО10 наследственное дело не заводилось (л.д.66).

Согласно справкам администрации Майского сельского поселения ФИО8 на день смерти проживал с матерью ФИО1 (л.д.50), ФИО10 проживал с супругой ФИО4 (л.д.51), ФИО11 проживала с родителями: ФИО5, ФИО6 (л.д.52), ФИО12 проживала одна (л.д.53)

Согласно выписке из похозяйственной книги Абатского сельского поселения ФИО2 на день смерти проживала с супругом ФИО2 и сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.49)

Согласно выпискам из ЕГРН, уведомлениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о регистрации прав: ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, земли ПСХК «Майский». Право ФИО5 зарегистрировано на земельные участки для сельскохозяйственного производства из земель сельхозназначения, земли ПСХК «Майский», на основании свидетельства о праве на наследство по закону, реестровый № и на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, реестровый №. Право ФИО6 зарегистрировано на земельный участок для сельскохозяйственного производства из земель сельхозназначения, земли ПСХК «Майский», на основании свидетельства о праве на наследство по закону, реестровый № (л.д.143-158)

В соответствии с частью 1 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с частью 2 статьи 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитающиеся наследодателю денежные средства.

Согласно статье 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество, кроме жилого помещения, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 223-ФЗ).

Судом установлено, что земельные доли: ФИО8, ФИО19 Л.С., ФИО10 не являются выморочным имуществом. Право собственности на земельные участки: ФИО8, ФИО19 Л.С., ФИО10 в установленном законом порядке не зарегистрированы, наследники умерших собственников данных земельных долей также не передали эти земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех лет и более лет подряд, а поэтому спорные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

Земельные доли ФИО11, ФИО12 также не являются выморочным имуществом, право собственности на принадлежащие им земельные доли зарегистрировано в установленном законом порядке, поэтому эти земельные доли не могут быть признаны невостребованными.

Администрацией Майского сельского поселения составлен список 134 собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в газете «Сельская новь» № 41 (9812) от 20.05.2014 года, а также размещены на информационных щитах Майского сельского поселения. С момента публикации до 07.10.2014 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Таких заявлений в администрацию Майского сельского поселения поступило 17. Возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось 07.10.2014 года. Во время проведения собрания таких заявлений от собственников земельных долей не поступило. 07.10.2014 года в п. Майский Абатского района Тюменской области состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки категории «земли сельскохозяйственного назначения», на котором утвержден список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие: ФИО8, ФИО9 ФИО10, ФИО11, ФИО12 также включены в список невостребованных земельных долей. Каких-либо возражений от лиц, вступивших в право наследования по закону, не поступило. (л.д.29-31)

Сведений о том, что решение общего собрания оспаривалось либо было признано недействительным, в материалах дела не имеется, и суду сторонами не предоставлено.

Частями 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрена процедура признания невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что собственники земельных долей: ФИО8, ФИО9 ФИО10, а также их наследники не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством. Право органа местного самоуправления на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В пункте 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

С учетом вышеизложенного судом достоверно установлено и не оспаривается, что ФИО8, ФИО19 Л.С., ФИО10, ФИО11, ФИО12 при жизни принадлежащими им земельными долями не распорядились. Наследники, принявшие наследство: ФИО1, ФИО2, ФИО3 свои права на земельные участки не заявили, мер по включению данных земельных долей в состав наследственной массы не предприняли. ФИО4 против удовлетворения иска не возражает. ФИО5 зарегистрировал свои права на земельные доли: дочери ФИО11 и матери ФИО12, ФИО6 зарегистрировала свои права на земельную долю дочери ФИО11 в установленном законом порядке.

Поскольку администрацией Майского сельского поселения соблюдена установленная законом процедура признания земельных долей, принадлежащих: ФИО8, ФИО19 Л.С., ФИО10, невостребованными, требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Поскольку земельные доли: ФИО11, ФИО12 не являются выморочным имуществом и право собственности на принадлежащие им земельные доли зарегистрировано в установленном законом порядке наследниками ФИО5, ФИО6, эти земельные доли не могут быть признаны невостребованными, поэтому требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, вышеизложенные исковые требования администрации Майского сельского поселения подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск администрации Майского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельные доли, в связи с признанием их невостребованными, граждан:

ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю серия РФ VIII ТЮ-01 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности расположенной на земельном участке с кадастровым №, площадью 7,2 га из категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: пашня- 3,7 га, сенокосы -1,6 га, пастбища -1,9 га;

ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю серия РФ VIII ТЮ-01 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности расположенной на земельном участке с кадастровым №, площадью 7,2 га из категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: пашня- 3,7 га, сенокосы -1,6 га, пастбища -1,9 га;

ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю серия РФ VIII ТЮ-01 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности расположенной на земельном участке с кадастровым №, площадью 7,2 га из категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: пашня- 3,7 га, сенокосы -1,6 га, пастбища -1,9 га.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Майское сельское поселение Абатского муниципального района Тюменской области на земельные доли граждан:

ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю серия РФ VIII ТЮ-01 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности расположенной на земельном участке с кадастровым №, площадью 7,2 га из категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: пашня- 3,7 га, сенокосы -1,6 га, пастбища -1,9 га;

ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю серия РФ VIII ТЮ-01 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности расположенной на земельном участке с кадастровым №, площадью 7,2 га из категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: пашня- 3,7 га, сенокосы -1,6 га, пастбища -1,9 га;

ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю серия РФ VIII ТЮ-01 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности расположенной на земельном участке с кадастровым №, площадью 7,2 га из категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: пашня- 3,7 га, сенокосы -1,6 га, пастбища -1,9 га.

В удовлетворении иска администрации Майского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской в части прекращения права собственности на земельную долю ФИО11, ФИО12 в связи с признанием невостребованной и признании права собственности на земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 29 июня 2017 года.