Решение № 2А-905/2020 2А-905/2020~М-561/2020 М-561/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-905/2020

Дело №2а-905/2020 (УИД 69RS0040-02-2020-001267-33)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2020 года город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Панасюк Т.Я., при секретаре Сакаевой А.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Тверской области по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению первого заместителя прокурора Тверской области в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Первый заместитель прокурора Тверской области, действуя в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просил признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - странице с электронным адресом https://tchaikovski.info/blog_c/jewsdetprior.htm под названием «Для него это является приоритетной задачей...» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на следующие обстоятельства. Прокуратурой области изучена информация начальника Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Тверской области ФИО3 от 06.03.2020 о результатах рассмотрения обращения от имени ФИО1 о необходимости принятия мер к евреям, которые, по его мнению, имеют отношение к преступлениям против жителей Российской Федерации и их детей. Согласно справке об исследовании от 13.02.2020 №112 специалиста-лингвиста ЭКЦ УМВД России по Тверской области ФИО4 в указанном обращении имеются высказывания, выражающие негативную оценку представителей группы лиц, объединенных по признаку расы, национальности, языка, происхождения - «евреи». Кроме того, в указанном обращении содержится высказывание побудительного характера, призывающее к враждебным действиям по отношению к группе лиц, объединенных по признаку расы, национальности, языка, происхождения - «евреи», а также к подгруппе лиц, включенных в данную группу, и объединенных по профессиональному признаку принадлежности к силовым структурам и судебной системе. Данное побуждение выражено в форме призыва.

В ходе мониторинга сети «Интернет», проведенного прокуратурой области 13.03.2020 установлено, что по электронному адресу: https://tchaikovski.info/blog_c/jewsdetprior.htm в свободном доступе для неограниченного круга лиц размещён информационный материал под названием «Для него это является приоритетной задачей...», о чём свидетельствует осмотр указанной страницы и сделанные в процессе осмотра скриншоты. Содержание данного информационного материала полностью дублирует текст обращения от имени ФИО1, явившегося предметом исследования специалиста-лингвиста ЭКЦ УМВД России по Тверской области ФИО4, результаты которого отражены в справке от 13.02.2020 №112.

Электронный ресурс https://tchaikovski.info расположен на территории Французской Республики, IP-адрес: 31.207.36.196 и относится к диапазону IP адресов: 31.207.36.0-31.207.39.255, числящихся за хостинговой компанией LWS-hosting.com, которая, в свою очередь, находится во Франции, вне юрисдикции Российской Федерации. Установить лиц, осуществляющих администрирование и размещение указанных в административном иске информационных материалов, не представилось возможным. Объективными данными факт размещения указанного материала ФИО1 не подтверждён, провести опрос данного лица по факту возможного размещения им информационного материала под названием «Для него это является приоритетной задачей...» не представилось возможным.

Размещение информации в виде публичных призывов к осуществлению враждебных действий по отношению к группе лиц, объединенных по признаку национальности, происхождения - «евреи», а также к подгруппе лиц, включенных в данную группу, и объединенных по профессиональному признаку принадлежности к силовым структурам и судебной системе, затрагивает права неопределенного круга представителей указанной социальной группы (подгруппы). Кроме того, такая информация может сформировать у иных лиц негативную оценку по отношению к группе лиц, объединенных по признаку национальности, происхождения - «евреи», а также к подгруппе лиц, включенных в данную группу, и объединенных по профессиональному признаку принадлежности к силовым структурам и судебной системе, способствовать совершению в отношении их представителей противоправных действий.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, письменно просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено ч.1 ст.265.1 КАС РФ.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) под экстремистской деятельностью понимается, в том числе нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также публичные призывы к осуществлению указанных деяний.

Статьей 20.3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 282 УК РФ установлена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Частью 2 статьи 280 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, направленной на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по принадлежности к какой-либо социальной группе с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Материалами дела подтверждено, что прокуратурой Тверской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что по электронному адресу: https://tchaikovski.info/blog_c/jewsdetprior.htm в свободном доступе для неограниченного круга лиц размещён информационный материал под названием «Для него это является приоритетной задачей...».

Содержание данного информационного материала под названием «Для него это является приоритетной задачей...» являлось предметом исследования специалиста-лингвиста ЭКЦ УМВД России по Тверской области ФИО4, результаты которого отражены в справке от 13.02.2020 № 112.

Согласно справке об исследовании, в указанном обращении (информационном материале) имеются высказывания, выражающие негативную оценку представителей группы лиц, объединенных по признаку расы, национальности, языка, происхождения - «евреи», а также содержится высказывание побудительного характера, призывающее к враждебным действиям по отношению к группе лиц, объединенных по признаку расы, национальности, языка, происхождения - «евреи», а также к подгруппе лиц, включенных в данную группу, и объединенных по профессиональному признаку принадлежности к силовым структурам и судебной системе. Данное побуждение выражено в форме призыва.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявленная в административном иске информация, распространённая посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - странице с электронным адресом https://tchaikovski.info/blog_c/jewsdetprior.htm под названием «Для него это является приоритетной задачей...», в силу ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Доступ к указанной странице свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с её содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Объективных и достоверных данных, позволяющих установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи рассматриваемого административного искового заявления, суду не представлено.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

Признание указанной в административном иске информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации направлено на защиту конституционного строя, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное, в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5, 298 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление первого заместителя прокурора Тверской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - странице с электронным адресом https://tchaikovski.info/blog_c/jewsdetprior.htm под названием «Для него это является приоритетной задачей...», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Тверской области для включения сетевого адреса, содержащего информацию, распространение которой в РФ запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Я. Панасюк

Мотивированное решение составлено 07.05.2020.