Решение № 2-111/2021 2-111/2021~М-63/2021 М-63/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-111/2021

Дело № 2-111/2021

55RS0009-01-2021-000088-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гренц Ю.Ю., при участии в подготовке судебного процесса помощника судьи Непомнящих Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 11 марта 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанностей по включению в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанностей по включению в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Решением УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии отказано, при этом не включены в стаж следующие периоды: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и командировка по работе в <адрес> научную конференцию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности пионерской вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но, имея педагогическое образование, она замещала учителей на должности учителя на период их временной нетрудоспособности или курсов повышения квалификации.

Отказ в назначении пенсии считает незаконным, так как в оспариваемые периоды она работала учителем.

Просила признать решение УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды замещения в должности учителя и назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на обоснованное исключение спорных периодов из специального стажа истца, ввиду того, что должность пионерской вожатой не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, а периоды курсов повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, в эти периоды истец не осуществляла педагогическую деятельность. Кроме того, решение Пенсионного фонда не может быть признано незаконным, поскольку Пенсионный фонд руководствовался действующим законодательством, правом толкования которого ответчик не наделен.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно решению ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, а также пояснений представителя ГУ-УПФ РФ в судебном заседании, в специальный стаж ФИО1 не были включены, в том числе, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности пионерской вожатой Ингалинской средней школы, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрена, а Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № прекратило действие с ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения квалификации, так как в соответствии с Правилами № и пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В связи с этим у ФИО1 на дату обращения в Пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность специального стажа составила 24 года 7 месяцев 28 дней, вследствие чего ей в назначении пенсии было отказано.

Между тем, указанное решение об исключении спорных периодов времени не в полной мере соответствует требованиям закона.

В силу ст.ст. 19, 39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В действующей системе государственного пенсионного обеспечения установление права на досрочную трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается именно с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером вида деятельности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Частью 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Ингалинской средней школе в должности старшей пионерской вожатой, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя истории.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ 16.07.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

В соответствии с указанным Списком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается должность учителя школ всех наименований общеобразовательных учреждений.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, действовавшим в спорный период работы истца и утратившим силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, также предусматривалась возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, работы в должности учителя школ всех типов и наименований.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно пояснений истца и представленных МБУ БМР Омской области «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» от ДД.ММ.ГГГГ и МБОУ «Ингалинская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ сведений, а также лицевых счетов и приказов МБОУ «Ингалиская СОШ» за период <данные изъяты> ФИО1, работая старшей пионервожатой, в период с <данные изъяты> имела педагогическую нагрузку учителя начальных классов.

Так, согласно приказа директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью учителя 4 класса ФИО8 временно на эту работу назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом директора № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с командировкой в г. Омск учителя начальных классов ФИО8 временно учителем 1 класса назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа директора № от ДД.ММ.ГГГГ на период болезни учителя начальных классов ФИО7 обязанности возложены на ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа директора № от ДД.ММ.ГГГГ на период болезни учителя 1 класса ФИО8 обязанности возложены на ст. вожатую ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ на период учебы учителя 3 класса ФИО9 обязанности возложены на ст.вожатую ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из информации МБУ БМР <адрес> «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, помимо указанных периодов, согласно лицевых счетов за <данные изъяты> ФИО1 начислено замещение учителя начальных классов: в <данные изъяты><данные изъяты>

Суд считает, что указанные справки, лицевые счета и приказы работодателя являются допустимыми и достоверными доказательствами.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в период работы ФИО1 в должности старшей пионерской вожатой в Ингалинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она, наряду с выполнением обязанностей по занимаемой штатной должности, имела педагогическую нагрузку, выполняла обязанности учителя начальных классов, то есть работала в условиях повышенных психофизиологических нагрузок, обусловленных спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из изложенного, суд считает, что периоды исполнения ФИО1 обязанностей по должности «учитель» в период ее работы в должности старшей пионерской вожатой в Ингалинской средней школе подлежат включению в педагогический стаж независимо от выполнения нормы педагогической нагрузки по должности учителя в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Вместе с тем, ввиду отсутствия сведений о датах начала и окончания периода осуществления ФИО1 педагогической деятельности, суд находит возможным определить указанные периоды с учетом следующих данных.

Как указывалось выше, согласно приказа директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью учителя 4 класса ФИО8 ее обязанности исполняла ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

По информации МБУ БМР <адрес> «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» от ДД.ММ.ГГГГ нетрудоспособность ФИО8 продолжалась также в течение 9 дней <данные изъяты>

Соответственно, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 исполняла обязанности ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа директора № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с командировкой в <адрес> учителя начальных классов ФИО8 временно учителем 1 класса назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом директора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 откомандирована на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ФИО1 замещала ее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа директора № от ДД.ММ.ГГГГ на период болезни учителя начальных классов ФИО7 обязанности возложены на ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации МБУ БМР Омской области «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нетрудоспособность ФИО7 продолжалась до <данные изъяты> в котором больничным листом охвачено 17 дней.

Указанное позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1 исполняла обязанности ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа директора № от ДД.ММ.ГГГГ на период болезни учителя 1 класса ФИО8 обязанности возложены на ст. вожатую ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в информации МБУ БМР Омской области «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» от ДД.ММ.ГГГГ, нетрудоспособность ФИО8 длилась в течение 9 дней.

Таким образом, ФИО1 исполняла ее обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период исполнения ФИО1 обязанностей за учителя 3 класса ФИО9 указан в самом приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, который длился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием документов, подтверждающих продолжительность осуществления ФИО1 педагогической деятельности в период с марта по май 1995 г. и с мая по июнь 1996 г., суд находит возможным определить его, исходя из нормы часов педагогической нагрузки, установленной Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений».

Так, согласно п. 2 Приложения к указанному Постановлению Правительства РФ учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений была установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы - 20 часов в неделю.

Согласно информации МБУ БМР Омской области «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» от ДД.ММ.ГГГГ за период с марта по май 1995 года ФИО1 начислено замещение учителя начальных классов в количестве 168 часов, что соответствует 8 рабочим неделям или 56 дням (8 нед. х 7 дн.).

За период с <данные изъяты>. ФИО1 начислено замещение учителя начальных классов в количестве 112 часов, что соответствует 5 рабочим неделям или 35 дням (5 нед. х 7 дн.).

Таким образом, зачету в стаж педагогической деятельности истца за период <данные изъяты> подлежит 56 дней, за период с мая по июнь 1996 г. - 35 дней.

Доказательств, опровергающих выводы суда относительно продолжительности периодов педагогической деятельности истца, сторонами в судебном заседании не представлено.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Большереченский районный суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области о признании права на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, в котором просила обязать ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Ингалинской средней школе (дело №).

Решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, во включении в специальный стаж ФИО1 указанного периода отказано по мотиву того, что данный период имел место после ДД.ММ.ГГГГ, другой работы, в том числе, на условиях совмещения, в этот период истец не осуществляла.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Как следует из пояснений истца, в рамках гражданского дела № она отстаивала право на включение в специальный стаж периода работы в должности пионервожатой, не понимая, что факт осуществления замещения учителей в указанный период имел юридическое значение по делу, в связи с чем не говорила суду о периодах замещения отсутствующих учителей.

Из материалов гражданского дела № усматривается, что, заявляя требование о включении в специальный стаж указанного периода, истец ФИО1 полагала, что, несмотря на признание утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривавшего включение в стаж педагогической деятельности работы в должности пионервожатых, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П она вправе рассчитывать на правовую определенность и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, в связи с чем считала, что данный период подлежит включению в специальный стаж, несмотря на то, что с 1993 года работа в данной должности не включается в стаж педагогической деятельности.

По мнению суда, указанные иски не тождественны, поскольку ранее истец отстаивала право на включение спорного периода именно как периода работы в должности пионервожатой, в рамках настоящего дела истец ссылалась на осуществление в названный период педагогической деятельности, подлежащей включению в специальный стаж.

При этом, судом истцу подробно не разъяснялась возможность включения в специальный стаж периодов работы, когда фактически осуществлялась преподавательская деятельность и имелась педагогическая нагрузка.

Самостоятельно данное обстоятельство судом также не проверялось, соответствующие запросы о наличии у истца фактической педагогической деятельности в Комитет по образованию и в само образовательное учреждение не направлялись. При этом в ходе судебного заседания представитель комитета по образованию ФИО10 обращала внимание на то, что ФИО1, работая пионервожатой, выполняла педагогические функции, однако данное обстоятельство проверено не было. Между тем, факт осуществления педагогической деятельности истцом в период ее работы в должности пионервожатой подтвержден в настоящем судебном заседании надлежащими доказательствами, достоверность которых у суда сомнений не вызывает. При этом подобные периоды у истца были не единичны.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что основания у указанных исков разные, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу в данной части не имеется.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила повышение квалификации с сохранением заработной платы в размере 100%, что подтверждается приказами о направлении работника в командировку и удостоверениями о повышении квалификации, а также информацией МБУ БМР Омской области «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определённый период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку прохождение таких курсов являлось для нее обязательным условием работы в соответствующей должности, за время обучения на курсах ей выплачивался средний заработок и сохранялось рабочее место.

Таким образом, по подсчетам суда, на момент обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж работы истца, с учетом включенного ответчиком и судом, составил 25 лет 02 месяца 07 дней.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, в соответствии с которым, если год возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2020 год, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Между тем, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, несмотря на то, что на момент обращения истца к ответчику, истец выработала необходимый стаж педагогической деятельности, в силу переходных положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях в настоящее время у истца не возникло.

Учитывая, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение спорных периодов в стаж педагогической деятельности, требование истца в части признания незаконным решения ГУ - УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы ФИО1:

- период работы в должности пионервожатой в Ингалинской средней школе: <данные изъяты> в количестве 56 дней, <данные изъяты> в количестве 35 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2021 года.