Определение № 5-18/2017 от 8 января 2017 г. по делу № 5-18/2017

Дело № 5-18/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 января 2017 года пгт.Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Пикула К.В., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст.20.21 КоАП Российской Федерации,-

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Красногвардейский районный суд Республики Крым из ОМВД по <адрес> поступил административный материал в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст.20.21 КоАП Российской Федерации.

В соответствии со ст.29.1 КоАП Российской Федерации, орган (должностное лицо) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решает вопрос о правильности составления протокола и других материалов дела об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы, считаю, что дело подлежит возврату в ОМВД по <адрес> по следующим основаниям.

Так, согласно требований ст.29.1 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП Российской Федерации следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Статья 20.21 КоАП Российской Федерации предусматривает возможность назначения наказания за появление в общественных местах в состоянии опьянения, в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п.23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В понимании законодателя такие стадии судопроизводства как подготовка к рассмотрению дела и рассмотрение по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП Российской Федерации (см. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-АД13-8).

Основываясь на вышеизложенном, считаю необходимым вернуть административный материал в орган составивший протокол, для устранения выявленных недостатков.

Руководствуясь ст. 29.1 – 29.4 КоАП Российской Федерации,-

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть административный материал в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст.20.21 КоАП Российской Федерации, в ОМВД по <адрес> Республики Крым, для надлежащего оформления.

Судья К.В. Пикула