Решение № 2А-1964/2025 2А-1964/2025~М-1157/2025 М-1157/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2А-1964/2025

УИД 22RS0015-01-2025-002262-66

Дело № 2а-1964/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 20 ноября 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Турлиу К.Н.,

при секретаре Наконечникове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4, ГУФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением к ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, в котором (с учетом уточнений требований) просит признать незаконным: постановление от ДАТА об обращении взыскания на заработную плату в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП. В обоснование заявленных требований административный истец, указывает, что размер задолженности, указанный в оспоренном постановлении не корректен.

Статья 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливая специальные условия, которым должно соответствовать административное исковое заявление, подаваемое в порядке главы 22, предлагает отражать в том числе сведения, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями (пункт 4); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием) (пункт 6), должны быть указаны требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (пункт 10).

Следовательно, предметом судебного разбирательства является именно то решение, действие (бездействие), которое административный истец оспаривает, и относительно которого суд должен вынести решение по делу.

В данном случае предметом судебного контроля является постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДАТА.

К участию в административном деле привлечены: в качестве административных соответчиков - судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4, заместитель начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю; в качестве заинтересованных лиц – ФИО5, ФИО6, АО «ОДК».

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО5 просила в удовлетворении административного иска отказать.

Иные лица, участвующие в административном деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Об оспариваемом постановлении от ДАТА об обращении взыскания на заработную плату в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП и соответствующем расчете задолженности по алиментам административный истец узнал ДАТА по месту работы, административный иск направлен в суд ДАТА, т.е. с соблюдением срока, исчисляемого в рабочих днях.

Спорное правоотношение связано с исполнительным производством НОМЕР-ИП, возбужденным на основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка №3 г.Новоалтайска Алтайского края от ДАТА. Предметом исполнения является взыскание с должника ФИО1 в пользу ФИО5 алиментов в размере <данные изъяты> доли всех видов заработка и (или) иного дохода на дочь ФИО6, ДАТА года рождения, ежемесячно, начиная с ДАТА и до совершеннолетия ребенка.

В соответствии с частью 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Согласно части 4 той же статьи размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (аналогичный подход к решению вопроса предусмотрен частью 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО7 ДАТА вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, по состоянию на ДАТА задолженность ФИО1 определена в размере 708922,92 руб.

Решением Новоалтайского городского суда от ДАТА указанное постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО7 признано незаконным, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принять меры в целях устранения нарушения прав должника в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому с учетом частичных платежей в сумме 611304,59 руб. по состоянию на ДАТА задолженность ФИО1 определена в размере 720362,89 руб.

ДАТА в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДАТА по ДАТА, которым ФИО1 по состоянию на ДАТА определена задолженность в размере 640004,87 руб.

ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО1, направленное для исполнения в АО «ОДК». Согласно указанному постановлению удержания следует производить ежемесячно в размере 50 % от дохода должника, из них ? доли в счет текущих алиментов и 25 % заработка – в счет погашения задолженности, которая по состоянию на ДАТА составляла 640004,87 руб.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В силу части 1 статьи 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (ч. 3).

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" также разъяснено, что согласно частям 2, 3 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

В соответствии с положениями статьи 38 Конституции Российской Федерации о защите государством детства и обязанности родителей заботиться о детях, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, обязательности судебных постановлений, что закреплено частью 1 статьи о Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, ответственность за обеспечение надлежащих условий для реализации ребенком права на достойный уровень жизни обязывает родителей предпринять для этого все возможные усилия (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2010 года N 17-П и от 14 апреля 2022 года N 15-П; Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2016 года N 704-О, от 27 октября 2022 года N 2826-О и другие).

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 имеется существенная задолженность по алиментам, установленная постановлением о расчете задолженности от ДАТА, которая должником не погашена, в пределах имеющейся суммы задолженности и обращено взыскание на его доходы.

Принятие судебным приставом-исполнителем решения об удержании из заработной платы должника 50% в рассматриваемом случае не противоречит принципу исполнительного производства, указанному в п. 4 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и не привело к тому, что должник-гражданин был лишен необходимого уровня материальной обеспеченности для его нормального существования.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему законом прав, в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве, соответствуют требованиям закона, прав административного истца не нарушает. Расчет задолженности данным постановлением не определялся. Доводы административного истца не заслуживают внимания, поскольку не основаны на положениях закона.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения в полном объеме административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным постановления.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Турлиу

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2025

Председательствующий К.Н. Турлиу