Решение № 2-833/2020 2-833/2020~М-831/2020 М-831/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-833/2020

Дело № 2 - 833/2020

УИД: 66RS0028-01-2020-001614-44


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ирбит 07 сентября 2020 года

Ирбитский районный суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Гаевой Л.В., при секретере судебного заседания Петровой С.В., с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась с уточненным иском к Управлению ПФР в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию, указав, что 09.06.2020 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением от 19.06.2020 № 731191/20 было отказано по мотиву того, что 30-и летний стаж лечебной деятельности истец приобретет со дня вступления в законную силу решения Ирбитского районного суда от 27.03.2020, то есть с 28.04.2020. С учетом сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ и изменений внесенных частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ ответчик полагает, что страховая пенсия истцу может быть назначена не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемого стажа, т.е. с 28.10.2021 года. С данным решением истец не согласен, поскольку дата вступления в законную силу решения суда для определения момента возникновения права истца на досрочную страховую пенсию правового значения не имеет. С учетом изложенного, истец ФИО2 в порядке уточнения иска просила признать за ней выработку специального 30-летнего страхового стажа на 19.10.2019, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 09.06.2020, взыскать расходы по госпошлине в сумме 300 руб. и расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб. (л.д.3-5,37).

Дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено без участия истца ФИО2, представившей соответствующее заявление (л.д.37).

При рассмотрении дела представитель ответчика ФИО1 просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что решением Ирбитского районного суда от 27.03.2020 дополнительно в стаж истца на соответствующих видах работ были включены отдельные периоды. Данное решение вступило в законную силу 28.04.2020. Поскольку резолютивная часть решения от 27.03.2020 не содержат указания на порядок реализации истцом права на пенсию, то периоды работы, установленной судом, подлежат включению в страховой стаж не ранее дня вступления решения суда в законную силу. Соответственно, требуемую продолжительность 30-летнего стажа лечебной деятельности ФИО2 приобретает со дня вступления решения суда от 27.03.2020 в законную силу, то есть с 28.04.2020. Учитывая отложенный принцип назначения пенсии, право на назначение пенсии у истца, при наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2020 году, может наступить не ранее чем через 18 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Судебные расходы по оплате услуг представителя полагал несоотносимыми с настоящим делом.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из предмета заявленных требований, между сторонами возник спор относительно порядка реализации истцом права на пенсию, т.е. на какой момент истцом выработан 30-летний стаж лечебной деятельности (применительно к нормам Приложения № 7 к Закону № 400-ФЗ): истец настаивал на том, что такой стаж выработан на 19.10.2019, период ожидания реализации права составил 6 месяцев, ответчик полагал, что лишь в 2020 году возникнет права на пенсию (по формулировке Приложения № 7 к Закону № 400-ФЗ), период ожидания реализации права составит 18 месяцев.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную деятельность в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и проселках городского типа либо только в городах.

Согласно ч. 1.1 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году срок е назначения – не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права, в при возникновении права на назначение пенсии в 2020 году – не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, при возникновении у истца в 2019 г. права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, такая пенсия может быть ему назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на ее получение.

Как установлено судом, решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 27.03.2020 ФИО2 в стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии были включены отдельные периоды работы общей продолжительностью 01 год 01 месяц 06 дней.

09.06.2020 ФИО2 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Управления ПФР от 19.06.2020 № 731191/20 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что требуемую продолжительность стажа 30 лет лечебной деятельности ФИО2 приобретет со дня вступления решения Ирбитского районного суда от 27.03.2020 в законную силу, то есть с 28.04.2020. С учетом сроков назначения пенсии страховая пенсия ФИО2 может быть назначена лишь с 28.10.2021 года.

Также данным решением определено, что по состоянию на 19.10.2019 с учетом зачтенных периодов работы по решению суда, необходимая для назначения пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ продолжительность специального страхового стажа (30 лет) выработана истцом на 19.10.2019 (л.д.16-17).

Суд соглашается с мнением Управления относительно того, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца только после вступления в законную силу обжалуемого решения суда в законную силу. Однако вопреки утверждению ответчика, данное обстоятельство не означает, что момент возникновения у истца права на получение досрочной пенсии по старости должен определяться также датой вступления решения Ирбитского районного суда от 27.03.2020 в законную силу.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникло у истца с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены решением суда от 27.03.2020, т.е. с даты, когда истцом с учетом включенных по решению суда спорных периодов был выработан необходимый 30-летний стаж для назначения пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, и дата вступления в законную силу указанного решения суда для определения момента возникновения права истца на досрочную страховую пенсию правового значения не имеет. Утверждение ответчика об обратном ошибочно и основано на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

Поскольку истцом стаж на соответствующих видах работ выработан в 2019 году, а потому право на назначение пенсии ФИО2 может быть реализовано лишь по истечении шестимесячного срока, предусмотренного ч.1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ч.3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ от даты 19.10.2019, т.е. не ранее 19.04.2020 года.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ назначение пенсии носит заявительный порядок, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер, возникает на основании письменного заявления лица, обращающегося за назначением пенсии, и предоставляющего необходимые документы. В этой связи можно сделать вывод, что назначение пенсии поставлено законодателем в зависимость от соблюдения двух условий – подачи гражданином заявления о назначении пенсии и наличии права на ее получение.

Как установлено судом, истец ФИО2 выработала необходимый стаж педагогической деятельности на 19.10.2019 года, шестимесячный период ожидания возможности реализовать возникшее право на пенсию истек на момент ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. С учетом данных обстоятельств, ФИО2 правомерно обратилась в пенсионный орган 09.06.2020 с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 настоящего Кодекса.

При подаче иска истцом была уплачена госпошлина по чек-ордеру ПАО Сбербанк, Свердловское отделение 7003/761 от 16.07.2020 на сумму 300 руб.(л.д.2).

Поскольку исковые требования ФИО2 были удовлетворены в полном объеме, в силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме 300 руб.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В качестве доказательств несения расходов истцом представлен договор на оказание юридических услуг от 08.07.2020 с ФИО3 и расписка от 08.07.2020 в получении ФИО3 от истца 10 000 рублей по указанному договору (л.д.6-9).

Вместе с тем, представленный договор и расписка не подтверждают несение расходов именно по данному делу, поскольку из содержания договора это не усматривается. Не подтвержден фактически оказанный объем юридических услуг, отсутствует акт выполненных работ. Кроме того, согласно п.4.2 договора денежные средства за оказание юридических услуг в размере подлежащей уплате госпошлины перечисляются заказчиком не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала оказания услуг, окончательный расчет осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня подписания Акта об окончании услуг. Согласно п.4.3 договора оплата осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. В нарушение данных условий денежные средства переданы по расписке, в отсутствие Акта об окончании услуг.

Таким образом, приведенные обстоятельства не дают оснований полагать, что представленный истцом договор и расписка подтверждают расходы, связанные с рассмотрением именно данного дела. Иных доказательств расходов, понесенных на оплату услуг представителя или оказания юридических услуг, связанных с настоящим делом, истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения требований в данной части.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию, – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 выработку 30-летнего стажа осуществления лечебной деятельности, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 19.10.2019 года.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - 09.06.2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий /подпись/

Решение изготовлено в окончательной форме 14 сентября 2020 года

Решение не вступило в законную силу

Судья Л.В. Гаева

Секретарь судебного заседания С.В. Петрова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-833/2020 находящегося в производстве Ирбитского районного суда.