Решение № 2-90/2019 2-90/2019~М-34/2019 М-34/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2-90/2019

Дело № 2-90/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего О.С. Конновой

при секретаре Е.С. Нетесовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (УПФР в Карталинском районе), с учетом уточнения просила признать незаконным отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии, обязать ответчика включить в ее трудовой стаж для назначения трудовой пенсии курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора – заведующий филиалом Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № г. Карталы имени Героя Советского Союза ФИО2» - «Средняя общеобразовательная школа №» и назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска сослалась на то, что проработала свыше 25 лет в образовательных учреждениях на педагогических должностях и в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поэтому ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением. Поскольку на период обучения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата и производятся отчисления страховых взносов, указанный период подлежит включению в страховой стаж. Заместителям руководителей образовательных учреждений, руководителям структурных подразделений гарантировано право на получение социальных гарантий и мер социальной поддержки, в том числе право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ответчик, без учета требований действующего законодательства, незаконно отказал ей зачесть спорные периоды работы.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представители ответчика ФИО3, ФИО4 исковые требования полагали необоснованными.

Представитель третьего лица Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № г. Карталы имени Героя Советского Союза ФИО2» (далее МОУ «СОШ № г. Карталы») ФИО5 иск полагала обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Закрепляя в Федеральном законе "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

В силу пункта 19 части 1, частей 2 – 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные требования к специальному стажу для указанных лиц содержались в подпункте 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года, предусматривавшего, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с п.п. 3, 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 8 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитывается: работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что, разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

В силу подпункта "в" пункта 8 Правил работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до ДД.ММ.ГГГГ. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичное правило применяется и к случаям работы в детских садах, садах-яслях, детских яслях, в межшкольных учебно-производственных комбинатах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Карталинском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости (т.1 л.д. 93-95).

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Карталинском районе следует, что продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей по Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 составляет 18 лет 02 месяца 16 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 68,599 (т.1 л.д. 76-79).

В соответствии с представленными документами в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № – ФЗ засчитаны периоды работы в должности учителя иностранного языка и должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ средняя общеобразовательная школа № г. Карталы.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № – ФЗ не включены следующие периоды (оспариваемые истцом):

1) курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора – заведующий филиалом Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № г. Карталы имени Героя Советского Союза ФИО2» - «Средняя общеобразовательная школа №», так как данная должность не предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Из трудовой книжки АТ№ на имя ФИО1 следует, что истец принята учителем иностранного языка в среднюю школу ст. Карталы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по воспитательной работе с сохранением педагогической нагрузки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей филиалом Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № г. Карталы – средняя общеобразовательная школа № (т.1 л.д. 11-14).

В указанный период имело место изменение наименования юридического лица – в Государственное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № ст. Карталы (ДД.ММ.ГГГГ), в муниципальное общеобразовательное учреждение – Средняя общеобразовательная школа № (ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МОУ СОШ № реорганизовано путем присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа №, ДД.ММ.ГГГГ МОУ Средняя общеобразовательная школа № переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № г. Карталы», ДД.ММ.ГГГГ – в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № г. Карталы имени Героя Советского Союза ФИО2».

В соответствии с Уставом муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № г. Карталы» (с изменениями) является муниципальным казенным учреждением (далее Учреждение), по типу общеобразовательная организация, учреждение имеет филиал «СОШ №», который является обособленным подразделением школы.

Учреждение осуществляет образовательную деятельность на основании специального разрешения - лицензии на осуществление образовательной деятельности и специального документа, подтверждающего соответствие образовательной программы определенному стандарту – свидетельству о государственной аккредитации, в случае если такая аккредитация предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Основной целью деятельности, для которой создано Учреждение, является общеобразовательная деятельность по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (т.1 л.д. 34-43).

В соответствии с Положением о филиале МОУ «Средняя общеобразовательная школа № г. Карталы имени Героя Советского Союза ФИО2» филиал является подразделением Учреждения, расположен вне места его нахождения и осуществляющее все его функции. Филиал, осуществляющий образовательную деятельность, может реализовывать общеобразовательную программу МОУ СОШ № в полном объеме по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного общего образования и различным формам обучения в соответствии с лицензией (т.1 л.д. 44-46).

В соответствии с пунктом 4.3 Положения непосредственное управление филиалом осуществляет руководитель филиала.

Из уточняющей справки о периодах работы директора МОУ СОШ № г. Карталы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работала в данном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя иностранного языка, с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе, в это же время в должности учителя, с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора – заведующей филиала, в это же время в должности учителя по настоящее время. В период работы в образовательном учреждении находилась на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 календарных дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 календарных дня) с сохранением заработной платы.

Принимая решение об отказе во включении спорных периодов прохождения курсов повышения квалификации, пенсионный орган исходил из того, что в указанное время работник педагогическую деятельность не осуществлял.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Такое толкование закона дано Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 14.12.2012 N 15-КГ2-2.

Учитывая, что в спорные периоды истица работала в должности заместителя директора по воспитательной работе, с сохранением педагогической нагрузки (данное обстоятельство ответчиками не оспаривается), период работы в указанной должности (за исключением спорных периодов) пенсионным органом включен в страховой стаж, дающий право на получение льготной пенсии, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении обязанности на ответчика включить периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации в страховой стаж истицы.

Принимая решение об отказе во включении периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместитель директора – заведующий филиалом Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № г. Карталы имени Героя Советского Союза ФИО2» - «Средняя общеобразовательная школа №», пенсионный орган исходил из того, что указанная должность в списке отсутствует, кроме того, работодателем в пенсионный орган предоставлены сведения о работнике как педагоге, а, следовательно, педагогическая нагрузка у работника отсутствует.

Возражая относительно указанных доводов истица ФИО1 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ он переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе. Согласно ее должностным обязанностям ее работа была связана, в том числе, с образовательным и воспитательным процессом. В связи с оптимизацией и последующей реорганизацией юридического лица она была переведена на должность заместителя директора – заведующий филиалом, при этом все ее должностные обязанности по должности заместителя директора сохранились, вменены дополнительные обязанности по управлению филиалом. При этом, весь период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе, заместителя директора – заведующий филиалом педагогическая нагрузка у нее сохранялась и составляла более 6 часов в неделю.

Представитель третьего лица ФИО6 доводы истицы подтвердила в полном объеме, дополнив, что ранее работодатель перед пенсионным органом отчитывался за работника как заместителя директора, однако по требованию пенсионного органа были внесены изменения в форму отчетности, где должность директора указывалась как руководитель, остальные работники, в том числе заместители директора, как педагоги. Настаивает, что в указанный спорный период ФИО1 занимала должность, относящуюся к руководящему составу, выполняла необходимую педагогическую нагрузку, оплата работнику производилась по должности заместителя директора, доплата - за управление филиалом, педагогическую нагрузку.

Суд находит указанные доводы истица, представителя третьего лица убедительными и заслуживающими внимания, поскольку они подтверждены письменными материалами дела.

Из штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ СОШ № филиала МОУ СОШ № г. Карталы следует, что в данном структурном подразделении предусмотрена должность заместителя директора – заведующий филиалом (т.1 л.д. 66-67).

Из должностных инструкций заместителя директора по ВР, утвержденной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора МОУ СОШ №, заместителя директора – заведующего филиалом, утвержденной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора МОУ СОШ № следует, что должностные обязанности работника идентичны, с ДД.ММ.ГГГГ дополнительно вменены обязанности управления филиалом (т.1 л.д. 221-222, 19-20).

Тарификационными списками учителей, приказами «О предоставлении педагогической нагрузки на 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016, 2016-2017, 2017-2018 годы», сводными ведомостями по заработной плате истицы, справкой директора МОУ СОШ № без даты о педагогической нагрузки работника, подтверждается факт выполнения работником работы, связанной с образовательным и воспитательным процессами, выполнения предусмотренной законом педагогической нагрузки (т. 1 л.д.157-220, 115-123,135-145, 239-245, 69).

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 в пункте 1 поименованы должности директора (начальника, заведующего) и заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, в пункте 1.1 указано наименование образовательных учреждений – школы всех наименований, которые подлежат включению в страховой стаж при назначении льготной пенсии.

Принимая во внимание, что в судебном заседании стороной ответчика не оспаривался факт того, что деятельность работника связана с образовательным (воспитательным) процессом и работником в полном объеме выполнялась предусмотренная педагогическая нагрузка, учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истица и возложении обязанности на пенсионный орган включить в льготный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора – заведующим филиала Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № г. Карталы имени Героя Советского Союза ФИО2» - «Средняя общеобразовательная школа №». Требование истца о возложении обязанности включить в льготный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку данный период ответчиком учтен.

В силу положений ст. 22 Федерального Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании истица, с учетом уточнения, просила обязать пенсионный орган назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании стороной ответчика указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом спорных периодов, страховой стаж истицы ФИО1 составит 25 лет 5 дней.

Поскольку в суде установлено, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 необходимо иметь величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, пенсионным органом истцу зачтено в стаж на соответствующих видах работ– 18 лет 02 месяца 16 дней, с учетом подлежащих зачету периодов прохождения курсов повышения квалификации и работы в должности заместителя директора – заведующего филиалом, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области об отказе в установлении пенсии ФИО1

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области включить ФИО1 в льготный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора – заведующим филиала Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № г. Карталы имени Героя Советского Союза ФИО2» - «Средняя общеобразовательная школа №» и назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Коннова