Решение № 2А-359/2019 2А-359/2019~М-229/2019 М-229/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2А-359/2019

2а-359/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Заводоуковск 18 апреля 2019 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе судьи Рушкиной О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-359/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога,

ус т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Тюменской области в лице начальника ФИО2 (далее административный истец) обратилась в суд с вышеназванным административным иском. Требования мотивированы тем, что согласно сведений о транспортных средствах, а также лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, поступившие из ГИБДД в соответствии со ст. 85 НК РФ ФИО1 в 2014, 2015, 2016 году имел в собственности транспортные средства: автомобиль легковой ГАЗ ... выпуска с государственным регистрационным знаком ... Дата регистрации права ...; автомобиль ГАЗ ... выпуска с государственным регистрационным знаком ... Дата регистрации права ...; трактор, комбайны и специальные автомашины, ... ... с государственным регистрационным знаком ... Дата регистрации права ... Согласно данным сведениям ФИО1 был начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 1000 рублей, за 2015 год в сумме 1000 рублей, за 2016 год в сумме 2158 рублей. На уплату транспортного налога ФИО1 было направлено налоговое уведомление ..., ..., .... В установленный законом срок транспортный налог не был уплачен. Для оплаты сумм налога и пени в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением было направлено требование от ... ..., от ... ..., от ... ... для уплаты транспортного налога в общей сумме 4158 рубле й. На дату подачи заявления транспортный налог за 2014,2015, 2016 годы и пени административный ответчик не уплатил. ... инспекцией в суд было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога в общей сумме 4385 рублей 12 копеек. ... мировым судьей судебного участка № 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области было вынесено определение об отмене судебного приказа. Основанием для отмены судебного приказа послужили поступившие в суд возражения ФИО1 От административного ответчика поступила частичная оплата по пени за 2014 г. в сумме 185, 19 коп. До настоящего времени транспортный налог за 2014, 2015, 2016 год и пени ФИО1 не уплатил. Ссылаясь по правовому обоснованию требований на положения ст. ст.48, 69, 75, 357, 358, 359, 361, 363 Налогового кодекса Российской Федерации, Закон Тюменской области от 19.11.2002 г. № 93 «О транспортном налоге» административный истец просит суд: взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области транспортный налог с физических лиц за 2014 год в сумме 1000 рублей и пени в сумме 7 рублей 36 копеек, транспортный налог с физических лиц за 2015 год в сумме 1000 рублей и пени в сумме 3 рубля 33 копейки, транспортный налог с физических лиц за 2016 год в сумме 2158 рублей и пени в сумме 31 рублей 24 копейки. Всего взыскать 4 199 рублей 93 копейки.

В судебное заседание не явились, административный истец Межрайонная ИФНС России № 8 по Тюменской области, административный ответчик ФИО1 Межрайонная ИФНС России № 8 по Тюменской области извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.... Сведений о причинах своей неявки суду не представили. Направленная по адресу регистрации ФИО1, согласно сведениям ОВМ МО МВД РФ «Заводоуковский» от ... (л.д....), судебная повестка, возвращена в Заводоуковсакий районный суд с отметкой Почты России на почтовом конверте «Истек срок хранения» (л.д....).

В силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пункты 63,67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъясняет судам, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Учитывая изложенное, суд признает административного ответчика ФИО1 извещенным о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Определением от ... административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 8 марта 2015 г. N 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 362 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Налоговые ставки по правилам пункта 1 статьи 361 Налогового Кодекса РФ устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Законом Тюменской области от 19.11.2002 г. № 93 «О транспортном налоге» в соответствии с Налоговым кодексом РФ вводится в действие на территории Тюменской области транспортный налог. Законом устанавливаются налоговые ставки, а также предусматриваются налоговые льготы и основания для их использования.

В ст. 1 вышеуказанного Закона, ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства

Как следует из ответов на судебные запросы из Гостехнадзора Заводоуковского ГО от ... ... (л.д....), из ГИБДД МО МВД РФ «Заводоуковский» от ... (л.д...), ФИО1, ... года рождения в 2014, 2015, 2016 годах принадлежали следующие транспортные средства и техника: ... ... выпуска, с государственным регистрационным знаком ... .... Мощность двигателя 50,30/36,99. Дата регистрации .... Автомобиль ГАЗ ... ... года выпуска, объем двигателя, см. куб 2445, государственный регистрационный знак ... Дата регистрации .... Автомобиль ГАЗ ... ... года выпуска, объем двигателя, см. куб 2445, государственный регистрационный знак ..., дата регистрации ... Данные транспортные средства по настоящее время состоят на учете и значатся за ответчиком.

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Пунктом 3 статьи 52 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговым органом налогоплательщику ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2014 год в сумме 1000 рублей согласно налоговому уведомлению ... от ..., за 2015 год транспортный налог составил 1000 рублей согласно налоговому уведомлению ... от ..., за 2016 год транспортный налог составил 2158 рублей согласно налоговому уведомлению ... от ... (л.д....). Указанные суммы налога необходимо было уплатить не позднее ..., ... и соответственно ... Налоговые ставки в соответствии с Закон Тюменской области от 19.11.2002 N 93 "О транспортном налоге" применены верно.

Обязанность об уплате транспортного налога за 2014, 2015, 2016 годы административным ответчиком в установленные в налоговых уведомлениях сроки исполнена не была.

При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статьи 69, 70 Налогового Кодекса РФ).

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового Кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового Кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Частями 1 - 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Согласно расчету, представленному налоговым органом пени рассчитаны исходя:

из недоимки за 2014 год за период с ... (день, следующий за днем исполнения обязанности по уплате налога) по ... (день исполнения обязанности по уплате налога включительно) и составили 192,55 рублей;

из недоимки за 2015 год за период с ... (день, следующий за днем исполнения обязанности по уплате налога) по ... (день формирования требования ...) в размере 3,33 рублей;

из недоимки за 2016 год за период с ... (день, следующий за днем исполнения обязанности по уплате налога) по ... (день формирования требования ...) и составили 31 рублей 24 копейки. Расчет пени административного истца проверен судом и признается правильным.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для оплаты сумм налога и пени в адрес ФИО1 было направлено требование ... об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 1000 рублей и пени в сумме 192, 67 рублей в срок до ... (л.д....); требование ... об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 1000 рублей и пени в сумме 3,33 рублей в срок до ... (л.д....); требование ... об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 2158 рублей и пени в размере 31, 24 рублей в срок до ... (л.д....). Расчет пени по транспортному налогу за 2014,2015,2016 годы административным истцом приложен и проверен судом (л.д....).

Таким образом, расчет транспортного налога и пени сделан верно, и признается судом правильным, ответчиком этот расчет не оспаривается, недоимка по налогам и пени ответчиком не погашена, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Проверяя в соответствии с ч. 6 ст.289 КАС РФ, соблюдение административным истцом срока на обращение с настоящим административным исковым заявлением, суд исходит из положений п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как усматривается из материалов дела, в требовании ... установлен срок уплаты транспортного налога за 2014 г. в сумме 1000 рублей и пени в сумме 192,67 рублей - ...; в требовании ... установлен срок для уплаты транспортного налога за 2015 год в сумме 1000 рублей и пени в сумме 3,33 рублей – ... В требовании ... об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 2158 рублей и пени в сумме 31,24 рублей до ....

Таким образом, в силу пп. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании 589 от ..., когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть с .... Срок на обращение в суд истекал ....

По запросу суда мировым судьей судебного участка № 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области в материалы дела были представлены копии материалов 2а-3208-2018/2м по заявлению МИФНС России № 8 по Тюменской области о взыскании задолженности с ФИО1, из которого следует, что заявление ... МИФНС России № 8 по Тюменской области о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2014,2015,2016 годы с ФИО1 было подписано заместителем начальника инспекции .... Зарегистрировано на участке мирового судьи ... (л.д....).

... административным истцом МИФНС России № 8 по Тюменской области посредством электронной почты представлен ответ на запрос суда, согласно которому заявление ... МИФНС России № 8 по Тюменской области о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2014,2015,2016 годы с ФИО1 было подано на участок мирового судьи ..., в подтверждение ответа приложена копия реестра со штампом судебного участка № 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области о дне подаче МИФНС России № 8 по Тюменской области на участок мирового судьи заявления ... МИФНС России № 8 по Тюменской области о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Из изложенного следует, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога с ФИО1 было подано с соблюдением срока, предусмотренного пп. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Заводоуковского судебного района Тюменской области ФИО3 от ..., судебный приказ от ... по заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области о взыскании недоимки по налогам с ФИО1, отменен, в связи с тем, что должник, не согласившись с судебным приказом, представил возражения, относительно его исполнения (л.д....).

В Заводоуковский районный суд административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени поступило ..., то есть в пределах срока, предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ.

Таким образом, сроки для обращения налогового органа в суд, установленные статьей 48 Налогового Кодекса РФ, соблюдены.

С учетом положений названных норм Закона, обстоятельств дела, суд удовлетворяет административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области о взыскании с административного ответчика ФИО1 транспортного налога, пени.

На основании ст.ст. 103, 111, 114 КАС РФ, ст. 333.19 п.1 пп.1 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ... пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области транспортный налог с физических лиц за 2014 год в сумме 1000 рублей и пени в сумме 7 рублей 36 копеек, транспортный налог с физических лиц за 2015 год в сумме 1000 рублей и пени в сумме 3 рубля 33 копейки, транспортный налог с физических лиц за 2016 год в сумме 2158 рублей и пени в сумме 31 рублей 24 копеек. Всего взыскать 4199 (четыре тысячи сто девяносто девять) рублей 93 копеек.

Реквизиты для перечисления налога и пени: ИНН/КПП (получателя): 7207007527/720701001; Получатель: УФК по Тюменской области (МИФНС России №8 по Тюменской области) Р/счет: <***>; Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмень; БИК 047102001; КБК 1821060401202 1 000110 транспортный налог с физических лиц (1-налог, 21-пени, 3-штраф); ОКТМО 71703000.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения, путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья /подпись/ О.В. Рушкина