Решение № 2-1716/2018 2-57/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 2-1716/2018

Дело № 2-57/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленской области 10 января 2019 г.

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Воронкова Р.Е.,

при секретаре Григорьевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к директору Вяземского филиала ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» ФИО2 и ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к директору Вяземского филиала ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» ФИО2 о защите прав потребителя, в обоснование заявленных требований указав, что проживает в квартире № .... Горячее водоснабжение длительное время подается потребителям данного дома ненадлежащего качества, не отвечающее требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.1.42496-09 независимо от применяемой системы теплоснабжения температура горячей воды должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов.

12 августа 2014 года между истцом и Вяземским филиалом ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» (директор ФИО2) заключен договор теплоснабжения, по условиям которого поставщик отвечает за качество коммунальной услуги горячего водоснабжения в пределах эксплуатационной ответственности.

На общем собрании собственников помещений в многоквартирном жилом доме № ..., состоявшемся 30 марта 2015 года, принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно на расчетный счет ресурсоснабжающих организаций. Таким образом, оплата за тепловую энергию и горячее водоснабжение вносится по квитанциям на расчетный счет Вяземского филиала ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», которое несет полную ответственность за качество коммунальных услуг по горячему водоснабжению.

Ссылаясь на Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», решение Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г., истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение с 1 декабря 2016 г. по 4 июня 2017 г. (температура воды 45 градусов), с 5 сентября 2017 г. по 15 февраля 2018 г. (температура воды 52 градуса), с 16 февраля 2018 г. по 6 июня 2018 г. (температура воды 55 градусов), с 7 июня 2018 года по 11 ноября 2018 г. (температура воды 55,6 градусов) собственникам многоквартирного жилого дома № ..., а также взыскать с директора Вяземского филиала ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» ФИО2 в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей и штраф в размере 5000 рублей.

Протокольным определением суда от 11 декабря 2018 г. для участия в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик-директор Вяземского филиала ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснив, что возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме (л.д. 56).

Представитель ответчика ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на иск, согласно которым управляющей организацией, обслуживающей внутридомовые системы отопления и горячего водоснабжения многоквартирного ..., и соответственно отвечающей за надлежащее состояние внутридомовых систем, с использованием которых потребителям оказываются коммунальные услуги, является МП «<данные изъяты>». За период с 1 декабря 2016 г. по 11 ноября 2018 г. ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» надлежащим образом исполнялись обязанности по предоставлению коммунальной услуги горячего водоснабжения потребителям данного дома, качество которой по заявлению ФИО4 поверялось 7 декабря 2016 г., 24 октября 2017 г., 17 ноября 2017 г., 15 февраля 2018 г. и 6 июня 2018 г., о чем составлены акты, в которых указано, что параметры горячего водоснабжения на вводе в жилой дом соответствуют нормативным. В связи с данными обстоятельствами требование истца о снижении размера платы за горячее водоснабжение является незаконным и необоснованным (л.д. 57-59). Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что акт от 1 декабря 2016 г. составлен в отсутствие сотрудника ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго».

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (п. 2 ст. 4 Закона о защите прав потребителей).

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (п. 5 ст. 4 Закона о защите прав потребителей).

Согласно Федеральному закону от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организацией, осуществляющей холодное и горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного и горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы. Названная организация обязана подавать абонентам питьевую воду, а также горячую воду, соответствующую требованиям, установленным законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (п. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 23, п.п. 15, 16 ст. 2, ч. 1 ст. 24).

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» также утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту – Правила), регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, а также устанавливающие порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Подпунктом «б» п. 4 Правил предусмотрено, что потребителю может быть предоставлена, в том числе, коммунальная услуга горячего водоснабжения, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

Как следует из абз. 2 п. 98 Правил требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Согласно п. 5 приложения № 1 к Правилам обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C, за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Из п. 3 Правил, п. 6.2 «ГОСТ Р 51617-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования», утвержденных Приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 544-ст следует, что коммунальная услуга горячего водоснабжения потребителей в многоквартирном доме должна обеспечивать круглосуточное, бесперебойное горячее водоснабжение в течение года, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, установленную в соответствии с приложением № 1.

В п. 4 приложения № 1 к Правилам определены требования к качеству предоставления услуги по горячему водоснабжению - бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. Обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) (п. 5).

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C (п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09).

В соответствии с пп. «в» п. 157 Правил при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в случаях, если давление холодной или горячей воды и (или) температура горячей воды в точке водоразбора не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

На основании ч. 1 ст. 29 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Статьей 15 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры № ... в многоквартирном жилом доме № ..., в которой он проживает.

12 августа 2014 г. между ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» (поставщик) и ФИО1 (потребитель) заключен договор теплоснабжения, в соответствии с п. 1 которого поставщик обязуется поставлять потребителю тепловую энергию (мощность) на отопление и теплоноситель на горячее водоснабжение в течение отопительного периода в необходимом количестве, а потребитель обязуется принять и оплатить в полном объеме поставленную тепловую энергию (л.д. 6-8).

На основании п. 2.1 договора теплоснабжения от 12 августа 2014 г. поставщик осуществляет подачу тепловой энергии через присоединенные сети в соответствии с границами балансового разграничения и эксплуатационной ответственности сторон и поддерживает на границе раздела балансового разграничения показатели качества тепловой энергии.

Согласно п. 2.3 вышеуказанного договора поставщик несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) до границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется ТСЖ, ЭСК, Управляющими компаниями либо лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно.

Исходя из п. 3.1 названного договора поставщик обязан обеспечить подачу тепловой энергии в течение срока действия настоящего договора; нести ответственность за режим и качество подаваемой в пределах эксплуатационной ответственности тепловой энергии, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящего договора; по требованию потребителя производить сверку оплаты и начисления размера оплаты; производить в установленном порядке расчет размера платы за предоставленную тепловую энергию.

В материалы дела представлен акт от 1 декабря 2016 г., составленный мастером МП «<данные изъяты>» в присутствии ФИО1, из которого усматривается, что температура горячего водоснабжения на подающем трубопроводе составляет 50 градусов, на обратном трубопроводе – 45 градусов. Температура горячего водоснабжения после трехминутного пролива в квартире № ... составила 45 градусов. Температура в квартире не соответствует норме 66 градусов (л.д. 9).

Согласно акту МП «<данные изъяты>» от 5 сентября 2017 г., при производстве замеров гидравлических параметров горячего водоснабжения в доме № ..., установлено, что температура горячего водоснабжения на подающем трубопроводе составляет 58 градусов, на обратном трубопроводе – 50 градусов. В квартире № ... многоквартирного жилого дома температура горячего водоснабжения после трехминутного пролива составила 52 градуса. Выводы: ВФ «Смоленскрегионтеплоэнерго» довести подачу горячего водоснабжения на вход в дом до 60 градусов; <данные изъяты>» произвести полное утепление трубопроводов горячего водоснабжения» (л.д. 10).

В материалы дела также представлен акт проверки № ХХХ от 16 января 2018 г. <данные изъяты>» в отношении ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», в ходе проведения которой в результате визуального осмотра установлено, что в квартире № ... после проливания не более трех минут температура горячего водоснабжения в ванной комнате составила 51 градус, на кухне – 48 градусов (л.д. 11).

В соответствии с актом МП «<данные изъяты>» от 15 февраля 2018 г. при производстве замеров гидравлических параметров горячего водоснабжения в доме № ..., установлено, что температура горячего водоснабжения на подающем трубопроводе составляет 61 градус, на обратном трубопроводе – 52 градуса. В квартире № ... многоквартирного жилого дома температура горячего водоснабжения после трехминутного пролива составила 54 градуса (л.д. 12).

Из акта Вяземского филиала ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» от 6 июня 2018 г. усматривается, что комиссией произведена проверка в индивидуальном тепловом пункте горячего водоснабжения в жилом доме № .... Температура теплоносителя (горячей воды) в подающем трубопроводе составила 60 градусов, в обратном трубопроводе – 54 градуса. В квартире № ... вышеуказанного жилого дома температура горячей воды после трехминутного пролива составила 55,6 градусов. Комиссия пришла к выводу, что параметры горячего водоснабжения на вводе в жилой дом соответствуют нормативным (л.д. 13).

Представителем ответчика ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» представлены акты проверки горячего водоснабжения в жилом доме № ... от 15 февраля 2018 г., 17 ноября 2017 г., 24 октября 2017 г. и 7 декабря 2016 г., составленные с участием ФИО1, в соответствии с которыми температура горячей воды на подающем и обратном трубопроводе составила 61 и 52, 62 и 53, 62 и 48, 60,4 и 50 градусов соответственно; температура горячей воды (пролив 3 минуты) в квартире № ... составила согласно акту от 15 февраля 2018 г. 54 градуса, акту от 17 ноября 2017 г. – 55 градуса (л.д. 62, 63, 64, 65).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что актами проверки от 7 декабря 2016 г., 24 октября 2017 г., 17 ноября 2017 г., 16 января 2018 г., 15 февраля 2018 г. и 6 июня 2018 г., а также актом от 15 февраля 2018 г. подтвержден факт оказания ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» услуг по подаче горячей воды собственникам многоквартирного дома № ... надлежащего качества, соответствующего нормативным положениям, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Кроме того, данный вывод не опровергается актом от 5 сентября 2017 г., при составлении которого представитель ответчика не присутствовал.

Истцом в силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ в распоряжение суда не предоставлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав со стороны поставщика горячего водоснабжения - ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго».

К акту МП «<данные изъяты>» от 1 декабря 2016 г. суд относится критически, поскольку на момент его составления истец с заявками, жалобами по поводу подачи горячей воды ненадлежащего качества к ответчику не обращался, что подтверждено приобщенными в ходе судебного разбирательства журналами ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» учета заявок от населения за 2016 г. и телефонограмм за период с 28 июня 2016 г. по 6 января 2017 г. (л.д. 66-67, 68-72), как и не представлено доказательств обращения представителей МП «<данные изъяты>» по данному поводу с соответствующими заявлениями к ответчику.

Кроме того, вышеуказанный акт от 1 декабря 2016 г. составлен в отсутствие представителя ресурсоснабжающей организации - ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», в котором также отсутствуют данные о техническом приборе, при помощи которого производился замер температуры горячей воды, в связи с чем акт не может являться надлежащим доказательством по делу применительно к данному ответчику.

Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома несет указанная управляющая организация.

В то же время, если собственниками помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, принято решение о заключении от своего имени договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, то исполнителями соответствующих коммунальных услуг в таких договорах являются названные ресурсоснабжающие организации (подпункт 1 пункта 1 статьи 157.2 ЖК РФ, пункт 8, подпункт «в» пункта 9 Правил).

С учетом установленного разграничения ответственности между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией, а также заключенного между ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» и ФИО1 договора теплоснабжения, суд, исходя из исследованных доказательств, не усматривает в действиях ответчика отклонений по качеству предоставляемой потребителю тепловой энергии, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении требований к ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» о перерасчет платы за горячее водоснабжение в спорные периоды.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица - ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», одним из его структурных подразделений является Вяземский филиал, расположенный по адресу: .... Руководителем Вяземского филиала ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» является ФИО2 (л.д. 53-55).

При этом, Вяземский филиал ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» не является самостоятельным юридическим лицом, он осуществляет производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

Суд приходит к выводу, что директор Вяземского филиала ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» ФИО2 не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в его должностные обязанности не входит начисление и перерасчет платы за горячее водоснабжение, а также принятие мер по приведению температуры горячего водоснабжения до нормативных требований, и отказывает в удовлетворении заявленных требований к данному ответчику.

Суд также отказывает в удовлетворении требований о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда и штрафа, поскольку они являются производными от основных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к директору Вяземского филиала ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» ФИО2 и ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» о защите прав потребителя отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.Е. Воронков

10.01.2019 – вынесена резолютивная часть решения суда;

14.01.2019 – изготовлено мотивированное решение;

15.02.2019 – решение суда вступает в законную силу.