Решение № 2-3565/2018 2-3565/2018~М-2764/2018 М-2764/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-3565/2018

Дело № 2-3565/2018 К О П И Я


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 года г.Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Григор Т.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосибирском районе Новосибирской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии, указав в обоснование своих требований, что 13.11.2017 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новосибирском районе Новосибирской области за назначением досрочной пенсии по возрасту по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Новосибирском районе Новосибирской области от 23.11.2017г № 822699/17 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

В период с 20.08.2007 по 07.11.2017 она работала в поликлиническом отделении ГБУЗ Новосибирской районной больницы № 1 в кабинете врача-фтизиатра в должности участковой медицинской сестры.

Общая продолжительность периода работы, исключая периоды учебных отпусков с 06.05.2008 по 10.06.2008 и с 08.10.2013 по 12.11.2013 (в общей сложности 2 месяца 08 дней), составляет 10 лет 00 месяцев 11 дней.

Как следует из решения ответчика от 23.11.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту, указанный период работы не включен в специальный стаж, так как учреждение лечебно-профилактического общего типа не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991.

С решением УПФР в Новосибирском районе Новосибирской области от 23.11.2017 № 822699/17 она не согласна, по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по возрасту по Списку № 2 возникает по достижении женщиной возраста 50 лет, если она проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по возрасту, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с позицией 2260000а раздела XXIV «Учреждения здравоохранения исоциального обеспечения» Списка № 2, утвержденного Постановлением КабинетаМинистров СССР от 26.01.1991 № 10 право на досрочную пенсию по возрасту имеетсредний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Таким образом, право на досрочную пенсию по возрасту установлено для среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных, в том числе, в туберкулезных кабинетах учреждений здравоохранения.

Из сведений в трудовой книжке следует, что 20.08.2007 она на основании Приказа № 100л от 20.08.2007 была принята в МУЗ Новосибирская районная больница № 1 в поликлиническое отделение в кабинет врача-фтизиатра на должность медицинской сестры фтизиатрического участка.

С 01.01.2012 МУЗ Новосибирская районная больница № 1 на основании распоряжения Правительства Новосибирской области от 21.12.2011 № 589-рп переименовано в ГБУЗ Новосибирской области «Новосибирская районная больница № 1».

Согласно уточняющей справке № 10 от 07.11.2017 в должности медицинской сестры фтизиатрического участка в кабинете врача-фтизиатра в поликлиническом отделении ГБУЗ Новосибирской области «Новосибирская районная больница № 1» она работает по настоящее время.

Как следует из приказа о приеме на работу № 100л от 20.08.2007, при приеме на работу в поликлиническое отделение с 20.08.2007 в кабинет врача-фтизиатра на должность медицинской сестры участковой фтизиатрического участка к окладу была установлена доплата в размере 50 % вредности.

Порядок организации деятельности туберкулезных (фтизиатрических) кабинетов регулировался Порядком оказания медицинской помощи больным туберкулезом в РФ, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2010 № 1224н; с 05.05.2013 регулируются Порядком оказания медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденным Приказом Минздрава России от 15.11.2012 N932н.

В соответствии с указанным нормативным регулированием организация деятельности фтизиатрического кабинета поликлинического отделения районной больницы № 1, в котором она работала медицинской сестрой участковой в течение спорного периода, осуществлялась в соответствии с Положением о противотуберкулезном кабинете от 2003 года, утвержденным главным врачом МУЗ НРБ № 1 по согласованию с председателем профсоюзного комитета и Правилами организации деятельности фтизиатрического кабинета, утвержденного главным врачом ГБУЗ НСО «НРБ № 1» в 2013 году.

Согласно Положению о противотуберкулезном кабинете от 2003 года противотуберкулезный кабинет был организован в составе районной поликлиники под подчинением главному врачу больницы и под организационно-методическим руководством вышестоящего противотуберкулезного учреждения (п. 2). Противотуберкулезный кабинет проводит работу по участковому принципу (п. 4). Задачи и функции кабинета аналогичны задачам и функциям противотуберкулезных диспансеров (п. 6).

В силу Правил организации деятельности фтизиатрического кабинета, утвержденного главным врачом ГБУЗ НСО «НРБ № 1» в 2013 году фтизиатрический кабинет оказывает первичную специализированную помощь больным туберкулезом, проживающим на территориях, отдаленных от противотуберкулезных диспансеров, туберкулезных больниц или Центров медицинских фтизиопульманологических (п. 3). Основными функциями кабинета являлись и являются организация контролируемого лечения больных туберкулезом, диспансерное наблюдение за больными туберкулезом до снятия их с диспансерного учета; наблюдение за очагами туберкулезной инфекции в местах проживания больных туберкулезом.

Таким образом, кабинет врача-фтизиатра поликлинического отделения ГБУЗ «НРБ № 1», где она работала и продолжает работать медицинской сестрой участковой фтизиатрического участка, являлся и является туберкулезным (фтизиатрическим) кабинетом учреждения здравоохранения.

То обстоятельство, что в ее должностные обязанности входило непосредственное обслуживание туберкулезных больных подтверждается не только сведениями о функциях кабинета фтизиатра (туберкулезного кабинета), но и должностными инструкциями от 2010 года и от 2012 года по занимаемой должности.

В ее должностные обязанности входило измерение пациентам артериального давления, проведение термометрии, диагностических мероприятий, процедур и других медицинских манипуляций; объяснение больным способа и порядка подготовки к лабораторным, инструментальным и аппаратным исследованиям; выдача больным туберкулезом медикаментов по бесплатному лечению с оформлением отчетности согласно действующей инструкции; осуществление регулярного наблюдения очагов туберкулезной инфекции с проведением в них по назначению врача санитарно-оздоровительных мероприятий.

Непосредственное обслуживание больных туберкулезом также подтверждается сведениями о больных туберкулезом, состоящих на учете во фтизиатрическом кабинете (туберкулезном), в годовых формах статистического наблюдения за 2007-2017; сведениями в паспорте туберкулезного кабинета НРБ № 1 взрослого населения за 2007, в паспорте участка туберкулезного кабинета за 2007-2017, сведениями в диспансерном журнале «дети» туберкулезного кабинета МУЗ НСО НРБ № 1, тетрадях учета заборов анализов мокроты за спорный период, журналах выдачи тубпрепаратов, картах участковой медсестры, журналах выдачи продуктовых наборов больным туберкулезом.

То обстоятельство, что она непосредственно обслуживала больных туберкулезом полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) подтверждается тем, что она была принята на полную ставку, а также сведениями в разделе II «Деятельность поликлиники (амбулатории)...» в годовых отчетах за 2007-2017.

В частности, в графе по наименованию должности «фтизиатры» указано общее число посещений врачей больными туберкулезом, включая профилактические, указаны сведения об общем числе посещений по поводу заболевания. При соотношении общего числа посещений с учетом профилактических с общим числом посещений по поводу заболевания, число посещений по поводу заболевания превышает 80%.

Учитывая изложенное, исключение ответчиком периода ее работы с 20.08.2007 по 07.11.2017 из стажа по Списку № 2 по причине того, что учреждение лечебно-профилактического общего типа не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991, является незаконным.

Указанный период работы (за исключением периодов учебных отпусков с 06.05.2008 по 10.06.2008 и с 08.10.2013 по 12.11.2013), подлежит включению в стаж для права на досрочную пенсию по возрасту по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Продолжительность периода работы по Списку № 2, не принятого ответчиком, исключая периоды учебных отпусков с 06.05.2008 по 10.06.2008 и с 08.10.2013 по 12.11.2013, составляет 10 лет 00 месяцев 11 дней. Продолжительность общего страхового стажа, согласно решению ответчика составляет 29 лет 00 месяцев 26 дней. 50 лет ей исполнилось 04.10.2017. За назначением пенсии она обратилась 13.11.2017.

Просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новосибирском районе Новосибирской области от 23.11.2017 № 822699/17 незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новосибирском районе Новосибирской области включить период ее работы с 20.08.2007 по 07.11.2017 в поликлиническом отделении ГБУ Новосибирской районной больницы № 1 в кабинете врача-фтизиатра в должности участковой медицинской сестры, за исключением периодов учебных отпусков с 06.05.2008 по 10.06.2008 и с 08.10.2013 по 12.11.2013, в стаж для права на досрочную пенсию по возрасту по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новосибирском районе Новосибирской области назначить ей досрочную пенсию по возрасту по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.11.2017.

Определением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 19.09.2018 произведена замена ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новосибирском районе Новосибирской области на Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска ФИО1 поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (т. 1 л.д. 81-85).

Указала, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Федерального закона «О страховых пенсиях» возникает у женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному основанию, применяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях» (далее - Список № 2 от 26.01.1991).

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 раздела XXIV, позицией 2260000а правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуется средний медицинский персонал в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах, непосредственно занятый обслуживанием больных.

Основным документом, подтверждающим периоды работы на соответствующих видах работ, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в Списках указаны дополнительные показатели (условия), при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение, то такие условия должны подтверждаться уточняющей справкой. Уточняющая справка выдается работнику администрацией организации на основании имеющихся первичных документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и подтверждающих характер работы и условия труда этого работника.

Истец просит включить в льготный стаж период работы, которые не были приняты к зачету в льготный страховой стаж при обращении за пенсией с 20.08.2007 по 07.11.2017 в поликлиническом отделении ГБУ Новосибирской районной больницы №1 в кабинете врача-фтизиатра в должности участковой медицинской сестры, так как учреждение лечебно-профилактического общего типа не предусмотрены Списком № 2 от 26.01.1991. Указанный период засчитан в стаж ФИО1 на общих основаниях.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 20.08.2007 по настоящее время работает в поликлиническом отделении ГБУ Новосибирской районной больницы №1 в кабинете врача-фтизиатра в должности участковой медицинской сестры.

Справка, уточняющая работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной деятельностью №10 от 07.11.2017, и выписка из лицевого счета застрахованного лица подтверждает факт работы по Списку должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781.

В данной справке уточнено, что указанная работа дает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Полагала, что основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 13.11.2017 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новосибирском районе Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку она достигла возраста 50 лет, имеет страховой стаж не менее 20 лет, проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Новосибирском районе Новосибирской области № 822699/17 от 23.11.2017 (т. 1 л.д. 10-14) была определена продолжительность общего страхового стажа ФИО1 29 лет 26 дней, период работы ФИО1 в должности участковой медицинской сестры в кабинете врача-фтизиатра в поликлиническом отделении ГБУ Новосибирской районной больницы № 1 с 20.08.2007 по 31.12.2016 засчитан в стаж на общих основаниях, однако, не учтен для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку учреждения лечебно-профилактического общего типа не предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях» (далее - Список № 2 от 26.01.1991).

В назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Согласно пп. б п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно указанному Списку, право на льготное пенсионное обеспечение установлено для работников, непосредственно обслуживающих больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах - средний медицинский персонал (раздел XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения (код 260000а).

Таким образом, для возникновения права у ФИО1 на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» юридически значимым обстоятельством является непосредственное обслуживание ею больных туберкулезом.

Согласно Указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В Приложении № 1 к данному Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2. Это - прием больных в учреждение, отделение, организация питания больных, контроль за лечебно - охранительным режимом, замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.), производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования, участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным, проведение занятий по лечебной физкультуре, осуществление различных видов массажа, лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта, обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В Приложении № 2 к данному Указанию представлен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2. К ним, в том числе, отнесены медицинская сестра, участковая медицинская сестра диспансера.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки ФИО1 (т. 1 л.д. 15-28), истец с 20.08.2007 работает в поликлиническом отделении ГБУ Новосибирской районной больницы №1 в кабинете врача-фтизиатра в должности участковой медицинской сестры.

Действующим законодательством не установлен конкретный перечень документов, использующихся при подтверждении характера выполняемых работ. В подтверждение характера выполняемых работ принимаются любые документы, содержащие требуемые сведения, имеющиеся в организации, где был занят работник, или находящиеся в архивных учреждениях. При этом, отсутствие в архивах документов, прямо указывающих на характер труда (должностные инструкции, справки т.п.) не может являться основанием для отказа в назначении пенсии.

Из приказа о приеме на работу № 100л от 20.08.2007 (т.1 л.д. 29) усматривается, что при приеме на работу в поликлиническое отделение в кабинет врача-фтизиатра на должность медицинской сестры участковой фтизиатрического участка к окладу была установлена доплата за вредные условия труда в размере 50 %.

Аналогичные условия в части доплаты ФИО1 за вредные (опасные) условия труда содержатся в дополнительных соглашениях к трудовому договору (т. 4 л.д. 16-27).

Согласно Положению о противотуберкулезном кабинете (т. 1 л.д. 30-31), Правил организации деятельности фтизиатрического кабинета (т. 1 л.д. 32) противотуберкулезный (фтизиатрический) кабинет, в котором в должности участковой медицинской сестра работала с 20.08.2007 ФИО1, организован в составе районной поликлиники с подчинением главному врачу больницы, работает под организационно-методическим руководством вышестоящего противотуберкулезного учреждения, проводит работу по участковому принципу.

Задачи и функции кабинета аналогичны задачам и функциям противотуберкулезных диспансеров.

Противотуберкулезный (фтизиатрический) кабинет оказывает первичную специализированную помощь больным туберкулезом, проживающим на территориях, отдаленных от противотуберкулезных диспансеров, туберкулезных больниц или Центров медицинских фтизиопульманологических.

Основными функциями кабинета являются организация контролируемого лечения больных туберкулезом, диспансерное наблюдение за больными туберкулезом до снятия их с диспансерного учета, наблюдение за очагами туберкулезной инфекции в местах проживания больных туберкулезом.

Как следует из должностных инструкций участковой фтизиатрической медицинской сестры (т. 1 л.д. 33-37), в должностные обязанности ФИО1 входило, в том числе, измерение пациентам артериального давления, проведение термометрии, диагностических мероприятий, процедур и других медицинских манипуляций; объяснение больным способа и порядка подготовки к лабораторным, инструментальным и аппаратным исследованиям; выдача больным туберкулезом медикаментов по бесплатному лечению с оформлением отчетности согласно действующей инструкции; осуществление регулярного наблюдения очагов туберкулезной инфекции с проведением в них по назначению врача санитарно-оздоровительных мероприятий.

Факт непосредственного обслуживания ФИО1 больных туберкулезом подтверждается также представленными в материалы дела сведениями о больных туберкулезом, состоящих на учете во фтизиатрическом кабинете (туберкулезном), в годовых формах статистического наблюдения за 2007-2017 (т. 1 л.д. 38-77), паспортом участка туберкулезного кабинета (взрослое население) (т. 2 л.д. 1-10, л.д. 100-134, л.д. 135-159), журналом выдачи туберкулезных препаратов (взрослое население) (т. 2 л.д. 11-99, т. 3 л.д. 68-137), журналом выдачи продуктовых наборов больным туберкулезом (т. 3 л.д. 1-28), диспансерным журналом (дети) (т. 2 л.д. 160-170, л.д. 171-181, т. 3 л.д. 29-67), тетрадью учета заборов анализов мокроты (т. 4 л.д. 32-115), картой участковой медсестры (т. 4 л.д. 116-174).

Из протокола измерений (оценки) биологического фактора на рабочем месте № 3114.0086-Б (т. 4 л.д. 5) следует, что фактический уровень вредного фактора на рабочем месте ФИО1 не соответствует гигиеническим нормативам (имеются патогенные микроорганизмы: III группа – возбудители инфекционных болезней, выделяемые в самостоятельные нозологические группы, IV группа – условно-патогенные микроорганизмы (возбудители оппортунистических инфекций).

Согласно протокола № 1 заседания комиссии по проведению специальной оценки условий труда от 28.11.2017 (т. 4 л.д. 6-15), перечня рабочих мест с указанием рабочей зоны и привязкой оборудования (т. 4 л.д. 28-290) медицинская сестра врача-фтизиатра (ФИО1) 80 % рабочего времени осуществляет прием больных туберкулезом, 10 % рабочего времени работает в очагах туберкулеза, 10 % - работа с документами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 20.08.2007 по 07.11.2017 (за исключением периодов учебных отпусков с 06.05.2008 по 10.06.2008 и с 08.10.2013 по 12.11.2013) в должности участковой медицинской сестры в поликлиническом отделении ГБУ «Новосибирская районная больница № 1» в кабинете врача-фтизиатра, подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначение ей страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Поскольку включение указанного периода работы составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о достижении истцом возраста 50 лет и наличия необходимого страхового стажа в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано неправомерно.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах досрочная страховая пенсия ФИО1 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть назначена с 13.11.2017.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Новосибирском районе Новосибирской области от 23.11.2017 № 822699/17 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы в поликлиническом отделении ГБУ «Новосибирская районная больница № 1» в кабинете врача-фтизиатра в должности участковой медицинской сестры с 20.08.2007 по 07.11.2017, за исключением периодов учебных отпусков с 06.05.2008 по 10.06.2008 и с 08.10.2013 по 12.11.2013.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.11.2017.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.10.2018.

Судья (подпись) Н.В.Монастырная

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-3565/2018 в Ленинском районном суде г. Новосибирска