Решение № 2-1572/2020 2-1572/2020~М-1403/2020 М-1403/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-1572/2020

Дело № 2-1572/2020

УИД № 02RS0001-01-2020-004030-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский Городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шнайдер О.А.

при секретаре Телесовой Б.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.М.А. к Министерству экономического развития Республики Алтай об обязании предоставить по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

И.М.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Администрации <адрес>, Министерству образования и науки Республики Алтай, Министерству финансов Республики Алтай с требованиями об обязании ответчиков предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета Республики Алтай. Требования мотивированы тем, что И.М.А. является сиротой и включен в список детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. Истец со своей семьей длительное время проживает в <адрес> в съемном жилье, намерения получать жилье по месту учета в <адрес> не имеет. В обоснование своих требований истец ссылается на положения Конституции РФ, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявивших самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство экономического развития Республики Алтай.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда произведена замена ненадлежащих ответчиков Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Администрации <адрес>, Министерства образования и науки Республики Алтай, Министерства финансов Республики Алтай на надлежащего ответчика Министерство экономического развития Республики Алтай.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к производству суда принято уточненное исковое заявление И.М.А. об обязании ответчика Министерство экономического развития Республики Алтай предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «<адрес>».

Истец И.М.А. в судебном заседании требования уточненного искового заявления поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца Т.Ю.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Ответчик Министерство экономического развития Республики Алтай, третьи лица Министерство финансов Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Министерство образования и науки Республики Алтай, Администрация <адрес> в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В возражении на исковое заявление представитель Министерства финансов Республики Алтай просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку в настоящее время объем доходов бюджета Республики Алтай и объем поступлений источников финансирования его дефицита не позволяет <адрес> увеличить лимиты бюджетных обязательств на приобретение жилых помещений для специализированного жилищного фонда для детей-сирот.

В письменном отзыве представитель Министерства образования и науки Республики Алтай просит исключить их из числа ответчиков, указывает, что И.М.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда Республики Алтай должно быть предоставлено по месту его жительства в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец И.М.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании приказа БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай И.М.А. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения на территории Республики Алтай, под порядковым №.

Судом на основании материалов дела, пояснений истца, установлено, что И.М.А. состоит в зарегистрированном браке с И.Е.А., на его иждивении находятся двое несовершеннолетних сына И.Я.М., И.Р.М., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает со своей семьей в съемном жилом помещении по адресу: <адрес>, планирует остаться жить и работать в <адрес>, сыну истца И.Я.М. предоставлено место в МБДОУ «Детский сад № <адрес>», И.Р.М. стоит в очереди на получение места в ДОО <адрес>. В подтверждение указанных обстоятельств истцом предоставлены справка БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, справка с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, договор об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, копия письма Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справка ФГБОУ ВО ГАГУ от ДД.ММ.ГГГГ №, копии медицинских карт пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях в медицинском учреждении <адрес> №, №, сведения о регистрации на территории <адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что И.М.А. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 30,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, несмотря на наличие указанного жилого помещения, общая обеспеченность жилой площадью истца по-прежнему ниже установленной учетной нормы (30,2 кв.м. * 1/4 доля = 7,55 кв.м.), а, следовательно, И.М.А. является нуждающимся в обеспечении жильем.

Согласно материалам дела, И.М.А. не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, меры социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья истцу не оказывались, что подтверждается письмами администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в <адрес> (ч. 2 ст. 1 Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай»).

Из смысла вышеприведенных норм следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

С момента заявления гражданином о реализации своего права, у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.

Постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ N 144 утвержден Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действующий с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящий Порядок определяет процедуру однократного предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда (далее - спецжилфонд) по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (пункт 1).

Благоустроенные жилые помещения спецжилфонда предоставляются гражданам Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, формируемый в соответствии с федеральным законодательством (п. 3).

В силу указанного Порядка уполномоченным органом по предоставлению благоустроенных жилых помещений спецжилфонда является Министерством экономического развития Республики Алтай.

Жилое помещение предоставляется гражданину Министерством экономического развития Республики Алтай по его месту жительства в соответствующем населенном пункте муниципального образования в <адрес> по его заявлению о предоставлении жилого помещения в письменной форме, утвержденной уполномоченным органом.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ И.М.А. достиг совершеннолетия, зарегистрирован и проживает на территории <адрес>, однако, до настоящего времени ему жилое помещение специализированного жилищного фонда не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с заявлением на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по месту своего жительства в <адрес> Республики Алтай.

Распоряжением Министерства экономического развития Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: в порядке очередности, в течение 30 календарных дней с даты включения жилого помещения, расположенного в <адрес>, в специализированный жилищный фонд Республики Алтай, предоставить И.М.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Республики Алтай в <адрес> и заключить с ним договор найма жилого помещения.

В соответствии с изложенным, принимая во внимание, что И.М.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, в надлежащем порядке включен в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на момент рассмотрения дела жилым помещением не обеспечен, суд считает исковые требования И.М.А. к Министерству экономического развития Республики Алтай об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения на территории МО «<адрес>», подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из материалов дела следует, что при предъявлении иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп., что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ Министерство экономического развития Республики Алтай освобождено от уплаты государственной пошлины, вместе с тем, ни гражданско-процессуальное, ни налоговое или иное законодательство не освобождают данные органы от возмещения уплаченной государственной пошлины стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Таким образом, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление И.М.А. удовлетворить.

Обязать Министерство экономического развития Республики Алтай предоставить И.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на территории <адрес> Республики Алтай по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенное для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм.

Взыскать с Министерства экономического развития Республики Алтай в пользу И.М.А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья О.А. Шнайдер

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2020 года.