Решение № 2А-556/2025 2А-556/2025~М-520/2025 М-520/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-556/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Беликовой А.А.,

при секретаре Лебедевой О.Н.,

с участием представителя административного истца - УМВД России по Пензенской области - ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.01.2025 № 1/10,

административного ответчика - ФИО2,

помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Никитина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МВД России,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с названным административным иском, указав, что ФИО2, дата года рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации 21.03.2014.

23.05.2023 Симферопольским районным судом Республики Крым за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158, ч.1 ст.318 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО2 был осужден к наказанию в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в ФКУ «ЛИУ № 23» Управления ФСИН России по Волгоградской области, откуда освободился 03 сентября 2024 года.

В соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 02.09.2024 в отношении ФИО2 принято решение о депортации

дата решением Дзержинского районного суда г. Волгоград ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду на шесть месяцев, то есть до 27.02.2025.

дата определением Дзержинского районного суда г. Волгоград ФИО2 до исполнения решения о депортации будет содержаться в ЦВСИГ УМВД России по Пензенской области.

дата решением Городищенского районного суда Пензенской области ФИО2 продлен срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области на три месяца, то есть до 27 мая 2025 года.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области ФИО2 от 21.05.2025 года продлен срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области на три месяца, то есть до 21 августа 2025 года включительно.

Исполнить решение о депортации ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным, в связи с проведением специальной военной операции Российской Федерации на территории Украины и отсутствием пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

На основании изложенного, УМВД России по Пензенской области просит продлить срок содержания ФИО2 в специальном учреждении на 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО2 с иском не согласился, указав, что на территории Республики Крым проживают его близкие родственники, сам он родился и вырос в <адрес>, желает получить гражданство Российской Федерации и проживать со своими близкими.

Прокурор Никитин Е.А. в своем заключении полагал целесообразным продление срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Украины, что подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина № 14/2024 от 08.08.2024.

Приговором Симферопольского районного суда Республики Крым от 25.05.2023 ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 318, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

дата Главным управлением МВД России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Украины ФИО2 до 03.09.2027.

дата ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Украины ФИО2 принято решение о депортации №.

дата ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИК-23 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 09.09.2024 гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в ЦВСИГ УВМ России по г. Волгограду до исполнения решения о его депортации на срок, не превышающий 180 дней, то есть по 27.02.2025 включительно.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 25.02.2025 срок пребывания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан продлен на три месяца, то есть по 27.05.2025 включительно.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 21 мая 2025 года срок пребывания гражданина Украины ФИО2 в специальном учреждении продлен до 21 августа 2025 года включительно.

Из содержания статей 22 и 55 Конституции Российской Федерации следует, что каждому гарантируется свобода и личная неприкосновенность, которые как и другие права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения (п. 1 ст. 35.1 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 февраля 1998 года N 6-П сформулировал правовую позицию, в силу которой из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 55 (части 2 и 3) вытекает, что задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться вследствие того, что ни одно государство не соглашается его принять; в противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения постановления о выдворении лица за пределы Российской Федерации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

По смыслу действующего законодательства помещение иностранного гражданина в специальное учреждение до исполнения решения о депортации как мера, ограничивающая свободу человека, применяется в случае, когда ее отсутствие создает реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд достаточных оснований для дальнейшего ограничения свободы ФИО2 не усматривает.

24.02.2022 года Вооруженными Силами Российской Федерации на территории Украины началось проведение специальной военной операции, в связи с чем, пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации закрыты. Дата окончания специальной военной операции на момент рассмотрения дела неизвестна, в связи с чем, продление срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области может привести к его содержанию в указанном учреждении неопределенное количество времени, что приведет к ограничению его прав на свободу и личную неприкосновенность.

Наличие судимости, отсутствие законного права на нахождение на территории Российской Федерации и наличие решения о депортации в данном случае не могут быть основаниями, которые безусловно дают возможность суду продлевать на неопределенный срок содержание административного ответчика в специальном учреждении.

Суд принимает во внимание наличие у ФИО2 близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации и готовы обеспечить ему условия для постоянного проживания на территории Российской Федерации, а также непосредственное желание административного ответчика получить гражданство Российской Федерации. Таким образом, непродление срока содержания административного ответчика в специальном учреждении, по мнению суда, не будет создавать какую-либо реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МВД России отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.А. Беликова