Решение № 12-53/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-53/2019

РЕШЕНИЕ

Дело № 12-53/2019

г.Славянск-на-Кубани. 04 июля 2019 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Мурашев Н.И.,

с участием государственного инспектора Федеральной противопожарной службы МЧС РФ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ЗАО РПК «Славянский» по доверенности ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 84 г.Славянска-на-Кубани от 29.04.2019г. по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 г.Славянска-на-Кубани от 29.04.2019г. ЗАО Райпищекомбинат «Славянский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Представитель ЗАО РПК «Славянский» ФИО2 обратилась в суд с жалобой на это постановление.

В судебное заседание представитель ЗАО РПК «Славянский», уведомленного о времени и месте судебного разбирательства по почте, что подтверждается распиской от 26.06.2019г., не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия заявителя.

ФИО1 доводы жалобы не признал, считает постановление законным и пояснил, что представители предприятия всегда не являются по вызовам и затягивают рассмотрение дела.

Выслушав участвующее в деле лицо, исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

ФИО2 в жалобе указала, что срок на подачу жалобы не пропущен, т.к. копию постановления они получили 05.06.2019г. В материалах дела имеется две расписки генерального директора ЗАО Райпищекомбинат «Славянский» МВВ в получении копии постановления 16.05.2019г. и 05.06.2019г. Мировой судья Тонунц А.А. по телефону пояснил, что 16.05.2019г. МВВ получил резолютивную часть постановления, а 05.06.2019г. получил полный текст постановления.

Жалоба была отправлена по почте 14.06.2019г. и поступила мировому судье 17.06.2019г.

При таких обстоятельствах следует сделать вывод о том, что установленный ст. 30.3 КоАП РФ десятисуточный срок на подачу жалобы не пропущен.

ФИО2 в жалобе указала на то, что в деле нет никаких доказательств, подтверждающих факт виновных действий по исполнению предписания, а юридическое лицо было лишено возможности представлять доказательства, заявлять ходатайства. Она также указала на то, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, который составляет 3 месяца.

Из материалов дела следует, что генеральный директор МВВ был уведомлен о рассмотрении дела мировым судьей, что подтверждается его ходатайством от 29.03.2019г. об отложении судебного заседания для предоставления ему времени на подготовку к процессу, а также уведомлением мирового судьи от 19.04.2019г. о судебном заседании 29.04.2019г. Это опровергает указание ФИО2 на нарушение мировым судьей процессуальных прав участвующего в деле лица.

В то же время ее ссылка на применение срока давности привлечения к административной ответственности заслуживает внимания.

В постановлении судьи Верховного Суда РФот 18 июля 2017 г. N 9-АД17 указано, что в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из протокола об административном правонарушении от 22.02.2019г., составленного заместителем главного Государственного инспектора Славянского района по пожарному надзору ФИО1, следует, что ЗАО Райпищекомбинат «Славянский» повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, не выполнил в установленный в предписании (...) от 27.07.2018г. органа осуществляющего государственный пожарных надзор срок указанные в нем пункты.

В названном предписании от 27.07.2018г. срок устранения обнаруженных нарушений назначен на 09.01.2019г. Из этого следует, что к моменту рассмотрения дела мировым судьей установленный законом трехмесячный срок истек, в соответствии с чем, согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление о привлечении лица к административной ответственности не может быть вынесено.

При таких обстоятельствах жалоба должна быть удовлетворена, обжалуемое постановление должно быть отменено в соответствии с п.3) ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, поскольку установлены предусмотренные п. 6) ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ основания.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 84 г.Славянска-на-Кубани от 29.04.2019г. о назначении административного наказания в отношении ЗАО РПК «Славянский» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 70 000 рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копия верна: Судья Н.И.Мурашев

СОГЛАСОВАНО

Судья Н.И. Мурашев