Решение № 2-400/2024 2-400/2024~М-210/2024 М-210/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2-400/2024

Дело № 2-400/2024

УИД 19RS0003-01-2024-000355-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Гусыны А.В.,

при секретаре Лапуновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Саяногорска действующего в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Саяногорска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска (далее – Комитет ЖКХиТ г. Саяногорска) о возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Требования мотивированы тем, что ДАТА между Комитетом ЖКХиТ г. Саяногорска и <> заключен контракт № на строительство многоквартирного <адрес>. Система горячего водоснабжения в указанном доме оборудована по закрытой схеме. Индивидуальный тепловой пункт дома № выполнен в соответствии с проектной документацией, являющейся приложением к указанному договору и оборудован теплообменником, установленным на систему горячего водоснабжения. Актом межведомственной комиссии от ДАТА <адрес> принят в эксплуатацию. От жителей <адрес><> систематически поступают жалобы на несоответствие температуры горячей воды нормативным значениям. По результатам проверки, проведенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия установлено, что <> в период с ДАТА по ДАТА осуществлялась поставка тепловой энергии надлежащего качества. При этом, температура горячей воды в точках водоразбора (в кранах квартир) в указанный период составляла 34-39 °C. В ходе осмотра теплового пункта <адрес>, проведенного специалистами Комитета ЖКХиТ г. Саяногорска, <><> ДАТА установлено, что температура горячей воды, исходящей из теплообменника, составляет 51 °C. Комиссия, принимая во внимание массовые жалобы жителей дома на качество горячей воды (недостаточную температуру в часы максимального водоразбора), пришла к выводу, что в часы максимального водоразбора теплообменник не справляется с нагревом холодной воды до состояния горячей. Таким образом, для обеспечения потребителей качественной коммунальной услугой необходимо доработать индивидуальный тепловой пункт еще одним теплообменником, а также установить контролер принудительного подогрева с насосом, который будет увеличивать объем сетевой воды, проходящей через оба теплообменника в случае понижения температуры горячей воды ниже порогового значения. В нарушение ст. 6 Закона № 44-ФЗ, ст. 309, ч. 1 ст. 721, ч.ч. 1, 2 ст. 740 ГК РФ Комитет ЖКХиТ г. Саяногорска по контракту № не обеспечил подрядную организацию технической документацией, обеспечивающей выполнение теплового пункта <адрес> пригодного к эксплуатации, принял объект капитального строительства в эксплуатацию при условии ненадлежащей работы данного оборудования, меры направленные на приведение его в состояние, обеспечивающее поставку потребителям горячей воды надлежащего качества не принял. Прокурором города ДАТА на имя главы МО г. Саяногорск внесено представление об устранении указанного нарушения законодательства. Однако до настоящего времени недостатки выполненных работ не устранены. Указанное нарушение влечет нарушение прав неопределенного круга граждан на создание благоприятных и безопасных условий их проживания, создает угрозу их здоровью. Просил обязать Комитет по Жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска организовать в срок до 01.10.2024 устранить недостатки работы системы горячего водоснабжения <адрес>, выразившихся в невозможности существующего теплообменника обеспечить поддерживание в часы максимального водоразбора температуру горячей воды в системе горячего водоснабжения указанного дома не ниже 50 °C, в виде выполнения работ по реконструкции теплообменника.

Ст. пом. прокурора г. Саяногорска ФИО3 поддержала исковое заявление в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик Комитет по ЖКХиТ г. Саяногорска в судебное заседание представителя не направил, будучи извещен надлежащим образов о судебном заседании.

Представитель третьего лица <> ФИО4, девствующий на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями прокурора согласился.

Третье лицо <> в судебное заседание представителя не направило, будучи извещено надлежащим образом о судебном заседании.

Выслушав доводы ст. пом. прокурора ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Из положений ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 721 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 1 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

На основании ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса).

В силу п.п. 1.1, 9.5.8 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России от ДАТА № (далее – Правила №) Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок устанавливают требования по технической эксплуатации систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения. В закрытых системах теплоснабжения необходимо поддерживать температуру горячей воды не ниже 50 °C.

Как следует из содержания искового заявления 14.10.2019 между Комитетом ЖКХиТ г. Саяногорска и <> заключен контракт № на строительство многоквартирного <адрес>. Индивидуальный тепловой пункт дома выполнен в соответствии с проектной документацией и оборудован теплообменником, установленным на систему горячего водоснабжения.

От жителей дома № прокурору г. Саяногорска поступило обращение о несоответствии температуры горячей воды нормативным значениям.

Из представленного акта осмотра индивидуального теплового пункта от ДАТА следует, что в ходе осмотра теплового пункта дома №, проведенного специалистами Комитета ЖКХиТ г. Саяногорска, <>, <> ДАТА установлено, что температура горячей воды, исходящей из теплообменника, составляет 51 °C. Комиссия, принимая во внимание массовые жалобы жителей дома на качество горячей воды (недостаточную температуру в часы максимального водоразбора), пришла к выводу, что в часы максимального водоразбора теплообменник не справляется с нагревом холодной воды до состояния горячей. Таким образом для обеспечения потребителей качественной коммунальной услугой необходимо доработать индивидуальный тепловой пункт еще одним теплообменником, а также установить контролер принудительного подогрева с насосом, который будет увеличивать объем сетевой воды, проходящей через оба теплообменника в случае понижения температуры горячей воды ниже порогового значения.

Согласно ответу заместителя главы МО г. Саяногорск по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и строительству от ДАТА <> сообщено, что стоимость модернизации теплового пункта дома № в размере 204 тыс. руб. является завышенной. Учитывая, что в бюджете МО г. Саяногорск отсутствуют денежные средства на выполнение обозначенных мероприятий, собственникам помещений дома рекомендовано выполнить модернизацию теплового пункта за свой счет.

Прокурором города ДАТА на имя главы МО г. Саяногорск внесено представление об устранении указанного нарушения законодательства.

Таким образом, ответчик в нарушение приведенных положений Закона не обеспечил подрядную организацию технической документацией, обеспечивающей выполнение теплового пункта дома № пригодного к эксплуатации, принял объект капитального строительства в эксплуатацию при условии ненадлежащей работы данного оборудования, меры направленные на приведение его в состояние, обеспечивающее поставку потребителям горячей воды надлежащего качества не принял. До настоящего времени недостатки выполненных работ не устранены.

С учетом изложенного, суд находит требования прокурора г. Саяногорска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Саяногорска действующего в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска о возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Обязать Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска в срок до ДАТА осуществить финансирование затрат муниципального казенного учреждения «Комбинат благоустройства и озеленения» на выполнение мероприятий указанных в пункте 2.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Комбинат благоустройства и озеленения» организовать в срок до ДАТА устранить недостатки в работе системы горячего водоснабжения <адрес> р.<адрес> Республики Хакасия, выразившиеся в невозможности существующего теплообменника обеспечить поддерживание в часы максимального водозабора температуру горячей воды в системе горячего водоснабжения указанного дома не ниже 50°С, в виде выполнения работ по реконструкции теплообменника.

Идентификатор истца прокуратура г. Саяногорска – <>).

Идентификатор ответчика Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска – <>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гусына

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2024.