Решение № 12-208/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 12-208/2020

<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>


РЕШЕНИЕ

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Бируля С.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Хозяюшка Плюс» на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Алтай Южно-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Алтай Южно-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ООО «Хозяюшка Плюс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, при обстоятельствах, указанных в постановлении.

Директор ООО «Хозяюшка Плюс» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление с просьбой о его отмене, в обоснование, указывая на то, что автомобиль «Тойота Дюна» с государственным регистрационным знаком <***>, принадлежит на праве собственности ФИО1 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> указанный автомобиль был передан ФИО2 для личной поездки в Республику Алтай без перевозки каких-либо грузов. ООО «Хозяюшка Плюс» не является собственником указанного автомобиля, не имеет в собственности как юридическое лицо своего автопарка. ФИО1 как физическое лицо не обязан при передаче во временное пользование другому физическому лицу (в частности ФИО2) проводить предрейсовый медицинский осмотр водителя. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО2 не осуществлял трудовые обязанности как водитель или иной работник ООО «Хозяюшка Плюс». Привлечение ФИО3 во время личной поездки к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, не соблюдение правил санитарно-эпидемиологического благополучия и иным статьям КоАП РФ н может быть использовано как основание привлечения к административной ответственности ООО «Хозяюшка Плюс».

В судебное заседание заявитель жалобы не явился, надлежащим образом извещен о его времени и месте, поэтому дело рассмотрено без его участия.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, являются как физические, должностные, так и юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузовым автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 20 Закона N 196-ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

Согласно пункта 1 статьи 23 Закона N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

В силу пункта 3 статьи 23 Закона N 196-ФЗ, обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

При этом в силу статьи 2 Закона N 196-ФЗ, водитель транспортного средства - это лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством). Водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя.

Согласно статьи 2 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Требования об обязательном заполнении таких реквизитов путевого листа, как дата (число, месяц, год и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя, относящихся к личности водителя, проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства в сведениях о транспортном средстве закреплены в приказе Минтранса РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов".

Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 12 часов 01 минуту на СПВК-1 «Алтай», 435 км автодороги Р-256 «Чуйский тракт», водитель ФИО2 управлял автотранспортным средством марки Тойота Дюна, с государственным регистрационным знаком <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по путевому листу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по маршруту <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> – <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> с нарушением: отсутствие отметки о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя. А именно в путевом листе <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> отсутствует штамп «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, и в сроки, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ, нарушений при его составлении судом не установлено.

Факт совершения ООО «Хозяюшка Плюс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; письменным объяснением водителя ФИО2, который, давая объяснение государственному инспектору, указал на то, что при выдаче путевого листа проставить медицинский осмотр забыли.

Путевой лист был выдан водителю ФИО2 юридическим лицом ООО «Хозяюшка Плюс».

Из справки выданной ООО «Хозяюшка Плюс» следует, что ФИО2 работает в данной организации на основании приказа о приеме на работу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> водителем-экспедитором.

Таким образом, доводы жалобы о том, что ООО «Хозяюшка Плюс» не является собственником автомобиля, а автомобиль был передан ФИО2 для личной поездки, а не для осуществления трудовых обязанностей как водителя или иного работника общества, считаю несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью вышеизложенных исследованных судом доказательств. Кроме того, ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, наступает для лица, на котором в силу закона лежит обязанность по проведению медицинского осмотра, таким лицом не обязательно является собственник транспортного средства.

Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Постановление государственного инспектора законно и обоснованно и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Алтай Южно-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> оставить без изменения, жалобу ООО «Хозяюшка Плюс» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Бируля С.В.