Решение № 2А-1578/2017 2А-1578/2017~М-1506/2017 М-1506/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2А-1578/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 25 сентября 2017 года по делу №2А-1578/2017

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при участии в заседании административного истца ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Седовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Рузского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, Рузскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании произвести исполнение в течение одного месяца со дня вступления решения суда с законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП УФССП России по Московской области произвести исполнение решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу,

мотивируя просьбу тем, что решением Рузского районного суда (адрес) от (дата) и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от (дата) был определен порядок пользования жилым домом, расположенным по адресу: (адрес). Согласно вышеуказанных судебных актов, ей в пользование была выделена часть жилого дома лит.«А» с юго-западной стороны площадью ... кв.м. размером ... м, часть пристройки лит.«а» с юго-западной стороны площадью ... кв.м. размером 2,55 х 4,79 м, веранда лит.«а3», а именно помещение «7» площадью 13,6 кв.м. размером ... м. Для реализации установленного судом порядка пользования жилым домом сторонам надлежало возвести разделительную стену в жилом доме лит.«А» и пристройке лит.«а»; ФИО1 также предписывалось устройство дверного проема между лит.«А» и лит.«а».

Решением Рузского районного суда (адрес) от (дата) и апелляционным определением судебной коллегии по граждански делам Московского областного суда от (дата) ФИО3 обязали не чинить препятствий ФИО1 в пользовании частью жилого дома лит.«А» с юго-западной стороны площадью 17,2 кв.м. размером 2,55 х 6,73 м, частью пристройки лит.«а» с юго-западной стороны площадью 12,2 кв.м. размером 2,55 х 4,79 м, верандой лит.«а3», а именно помещение «7» площадью 13,6 кв.м. размером 5,12 х 2,65 м.

(дата) (адрес) районным судом (адрес) был выдан исполнительный лист серия ФС №. (дата) судебным приставом-исполнителем Рузского РОСП УФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 С момента возбуждения исполнительного производства до настоящего времени исполнение по исполнительному листу не произведено, в результате чего истец не имеет возможности пользоваться частью жилого дома, определенной решением суда. За период с (дата) по (дата) судебный пристав-исполнитель два раза приезжал в жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) (адрес), но исполнительных действий не производил. Также судебным приставом-исполнителем не проводились действия, направленные на принудительное исполнение должником обязательств, а именно не арестовывалось и не описывалось имущество должника, не производилось обращение взыскания на имущество должника. Истец считает, что не исполнение судебным приставом-исполнителем своих обязанностей нарушает ее права.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Рузского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Московской области в судебное заседание явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Рузского РОСП УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах», на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.6 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав - исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа (п.17 ч.1 ст.64 указанного закона).

В силу части 1, пунктов 1 и 5 части 3 статьи 68 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 64, частей 1, 3 и 4 статьи 80 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Как следует из приведенных норм, арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения решения суда, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64 и часть 1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество должника, находящееся у него или у третьих лиц (часть 1 и пункт 5 части 3 статьи 68 данного Федерального закона).

По делу установлено, что решением Рузского районного суда (адрес) от (дата), апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от (дата) определен порядок пользования жилым домом, расположенным по адресу: (адрес) (адрес). В пользование ФИО1 выделена часть жилого дома лит.«А» с юго-западной стороны площадью всех помещений ... кв.м., а именно жилая комната размерами ... м; часть пристройки лит.«а» с юго-западной стороны площадью всех помещений 12,2 кв.м., а именно комната размерами ... м; веранда лит.«а3», а именно помещение «7» площадью 13,6 кв.м. размеами ... м. Для реализации вышеуказанного порядка пользования жилым домом сторонам надлежало возвести разделительную стену в жилом доме лит.«А» и пристройке лит.«а»; ФИО1 предписывалось устройство дверного проема между помещением жилого дома лит.«А» и помещением пристройки лит.«а», оставив печь в общем пользовании сторон.

Решением Рузского районного суда (адрес) от (дата), апелляционным определением судебной коллегии по граждански делам Московского областного суда от (дата) суд обязал ФИО3 не чинить препятствий ФИО1 в пользовании частью жилого дома лит.«А» с юго-западной стороны площадью 17,2 кв.м. размером 2,55 х 6,73 м, частью пристройки лит.«а» с юго-западной стороны площадью 12,2 кв.м. размером 2,55 х 4,79 м, верандой лит.«а3», а именно помещение «7» площадью 13,6 кв.м. размером 5,12 х 2,65 м., расположенного по адресу: (адрес).

На основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Рузским районным судом, (дата) судебным приставом-исполнителем Рузского РОСП УФССП России по Московской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3

В целях исполнения исполнительного документа (дата) судебным приставом-исполнителем Рузского РОСП УФССП России по Московской области был осуществлен выход на территорию должника по адресу: (адрес). Как следует из акта выхода на территорию от (дата), было установлено отсутствие должника по указанному адресу. Судебным приставом-исполнителем матери должника для передачи ФИО3 было вручено извещение о явке на прием. (дата) должнику было вручено требование о нечинении препятствий в течении 7 дней со дня поступления настоящего требования, а также у ФИО3 взяты объяснения. (дата) судебным приставом-исполнителем Рузского РОСП УФССП России по Московской области был осуществлен выход на территорию должника по адресу: (адрес). Как следует из акта выхода на территорию от (дата), было установлено отсутствие должника по указанному адресу.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем принимались надлежащие меры к исполнению исполнительного документа.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, вышеперечисленных норм права, считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению, поскольку в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты предусмотренные законом исполнительные действия, в связи с чем, каких-либо доказательств, позволяющих прийти к выводу о неправомерном бездействии в материалах исполнительного производства не имеется, и административным истцом не представлено. Нарушение сроков проведения исполнительных действий, а также отсутствие положительных результатов не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Рузского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, Рузскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании произвести исполнение в течение одного месяца со дня вступления решения суда с законную силу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд Московской области.

В окончательной форме решение изготовлено 02 октября 2017 года.

Судья: Н.Н.Кривенцова

...

...

...

...

...

...

...

...

...