Решение № 2А-1124/2026 2А-1124/2026~М-710/2026 М-710/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-1124/2026

Дело № 2а-1124/2026

УИД 42RS0008-01-2026-000899-65


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Краусс В.С.,

с участием прокурора Науменко С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

30 апреля 2026 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением Заводского районного суда г. Кемерово от 21.04.2022 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов. Решение суда вступило в законную силу 12.05.2022.

Также решением Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 27.11.2025 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнены ранее установленные ограничения обязательной явкой до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 24.02.2026 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения: обязательной явкой до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 12.03.2026.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного начальником отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово 30.08.2022 ФИО1 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово с заведением дела административного надзора.

По сведениям ИБД ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, СООП ИСОД МВД России поднадзорный ФИО1 привлекался после установления дополнительных ограничений 5 раз к административной ответственности, за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главой 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 5 раз привлекался по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных судом ограничений и обязанностей поднадзорного лица.

Факт неоднократного несоблюдения административных ограничений, установленных судом подтверждается:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Рудничного судебного района г. Кемерово Толмачева А.А. от 14.02.2026 Постановление № 5-123/2026, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

Постановлением врио начальника отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово подполковника полиции ФИО2 от 09.02.2026 Постановление № 180226, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ;

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Рудничного судебного района г. Кемерово Кемеровской области ФИО3 от 26.02.2026 Постановление № 5-106/2026, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Рудничного района г. Кемерово Толмачева А.А. от 19.03.2026 Постановление № 5-146/2026, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Рудничного района г. Кемерово Толмачева А.А. от 19.03.2026 Постановление № 5-147/2026, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного судебного района г. Кемерово от 03.02.2021 ФИО1 осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от 18.09.2020 Рудничного районного суда г. Кемерово по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от 11.08.2020 Рудничного районного суда по ч. 3 ст. 30 и. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании и. «в» ч. 1 ст. 71, ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 12.10.2017 Рудничного районного суда по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 2 годам 8 месяцам. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ присоединен приговор от 08.06.2017 мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного судебного района г. Кемерово по ч. 1 ст. 158 УК РФ. Окончательно к отбытию 2 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 20.02.2021.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что на территории обслуживания отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово, по адресу: <адрес> проживает ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За время проживания на административном участке, со слов соседей и жителей ж.р. Кедровка, характеризуется удовлетворительно. Спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ не замечен. Имеет круг общения ранее судимых. Состоит на административном надзоре в ОП «Кедровка». Неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении совершения административных правонарушений и преступлений. Согласно данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 привлекался к уголовной ответственности, имеет административные правонарушения.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период с 21 часов до 06 часов; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Кемерово не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

В судебном заседании прокурор Науменко С.Д. не возражала против дополнения поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных ограничений в виде обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, заслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьёй 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключён под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного судебного района г. Кемерово от 03.02.2021 ФИО1 осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от 18.09.2020 Рудничного районного суда г. Кемерово по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от 11.08.2020 Рудничного районного суда по ч. 3 ст. 30 и. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании и. «в» ч. 1 ст. 71, ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 12.10.2017 Рудничного районного суда по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 2 годам 8 месяцам. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ присоединен приговор от 08.06.2017 мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного судебного района г. Кемерово по ч. 1 ст. 158 УК РФ. Окончательно к отбытию 2 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 22-27). Приговор вступил в законную силу 20.02.2021.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 21.04.2022 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д. 9-13). Решение вступило в законную силу 12.05.2022.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждённому начальником отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово от 30.08.2022, ФИО1 поставлен на профилактический учёт в отделе полиции «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 28).

Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 27.11.2025 ФИО1 дополнены ранее установленные решением Заводского районного суда г. Кемерово от 21.04.2022 административные ограничения обязательной явкой до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 14-17). Решение вступило в законную силу 12.12.2025.

Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 24.02.2026 ФИО1 дополнены ранее установленные решением Заводского районного суда г. Кемерово от 21.04.2022 административные ограничения обязательной явкой до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 18-21). Решение вступило в законную силу 12.03.2026.

ФИО1 в течение 2026 года неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 26-37).

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> За время проживания на административном участке, со слов соседей и жителей характеризуется удовлетворительно. Спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ не замечен. Имеет круг общения ранее судимых. Состоит на профилактическом учете «административный надзор» в ОП «Кедровка». Неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении совершения административных правонарушений и преступлений. Согласно данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 51).

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учётом личности ФИО1, учитывая его поведение в период нахождения под административным надзором, с учётом того, что он в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений, а именно запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период с 21 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Обстоятельств, препятствующих установлению в отношении ФИО1 указанных дополнительных административных ограничений, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Заводского районного суда г. Кемерово от 21.04.2022 административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период с 21 часов до 06 часов;

- запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня составления 30 апреля 2026 года мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: