Решение № 2-1917/2018 2-1917/2018~М-7833/2017 М-7833/2017 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-1917/2018

Дело № 2-1917/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи – Павловой О.Ю.,

при секретаре – Козик Д.А.,

при участии представителя истца, третьего лица –

ФИО1,

представителей ответчиков ООО УК «УправДом» –

ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика АО «СКК» – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «УправДом» и акционерному обществу «Сахалинская коммунальная компания» о возложении обязанности отремонтировать в доме тепловые сети и обеспечить качество предоставляемых услуг по теплоснабжению в квартире, возложении обязанности произвести перерасчет в счетах на оплату коммунальных услуг, отмене пени, взыскании убытков и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с данным иском, в обоснование указав, что вместе с семьей проживает по адресу: г. Южно-Сахалинск, <адрес>, в четырехкомнатной квартире, где на протяжении многих лет отопление по правой стороне (две комнаты) греется относительно нормально, а в левой стороне (две комнаты) отопительные батареи холодные (теплоноситель примерно 15-25 градусов). В этих комнатах проживает мать и сын инвалид, они вынуждены пользоваться обогревателями. Исполнителем коммунальных услуг является ООО УК «УправДом», которое обязано обеспечить бесперебойное поступление тепла в зимний период в зависимости от температуры на улице. В устной форме через диспетчера ЖЭО неоднократно подавали заявки, приходили мастера, разбирались с системой отопления, сливали воду, измеряли давление в системе и неоднократно обещали переделать отопление, однако ничего не было сделано. В декабре 2014 года обратились к главному инженеру, который ответил, что отопление сделано по проекту и, чтобы переделать отопление, нужен новый проект, и пообещал прислать мастера. Через неделю мастером был составлен акт замера температуры в квартире, которая составляла 22-23 градуса, однако эта температура была достигнута при помощи электрического обогревателя. В 2015 году было направлено три заявления в ЖЭО с просьбой отремонтировать отопление и решить вопрос по оплате левой половины квартиры площадью 30,8 кв.м, в связи с тем, что услуги не оказаны. Аналогичные заявления были поданы в 2016 году. В 2017 году заявления не подавали, надеясь, что отопление будет отремонтировано после обещаний директора управляющей компании. Однако на очередное заявление с теми же просьбами ответ не получен. По изложенным основаниям истец просит обязать ООО УК «УправДом» отремонтировать в доме тепловые сети и обеспечить качество предоставляемых услуг по теплоснабжению в квартире по адресу: <адрес>, обязать ответчика произвести перерасчет в счетах на оплату коммунальных услуг за период с января 2015 года по декабрь 2017 года, как незаконно начисленные средства за тепловую энергию, которую не предоставляли, в сумме 46 800 рублей, отменить начисленные на эту сумму пени 18 741 рубль 34 копейки, взыскать с ответчика в возмещение убытков за пользование электроэнергией на обогрев двух комнат площадью 38,0 кв.м масляными радиаторами, в сумме 42 665 рублей 84 копеек, компенсацию морального вреда 35 000 рублей за унижения и оскорбления со стороны специалистов ЖЭО, переживания за мать и сына инвалида, которым приходилось мерзнуть, отвлечение в рабочее время на решение вопросов отопления.

Протокольным определением суда от 21 февраля 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО1, ФИО6 и ФИО7; протокольным определением суда от 20 апреля 2018 года в качестве соответчика привлечено АО «СКК».

В судебном заседании представитель истца по доверенности, третье лицо ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил суд удовлетворить заявленные требования. Также пояснил, что в феврале 2018 года устранена проблема с отоплением, в настоящее время в его квартире температурный режим выдерживается и претензий по качеству услуги по отоплению не имеют.

Представители ответчика ООО УК «УправДом» ФИО3, действующий на основании приказа от 01 августа 2015 года №, и ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против требований возражали, указав, что ООО УК «УправДом» является управляющей организацией, в связи с чем, осуществляет только текущее содержание и ремонт общего имущества и не является поставщиком услуги по теплоснабжению. Полагали, что надлежащим ответчиком по требованиям истца является АО «СКК», поскольку они не соблюдают давление в системе, вследствие чего, теплоснабжение в доме находится в состоянии статики. Также пояснили, что управляющая компания не производила никакие ремонтные работы в системе теплоснабжения дома в феврале 2018 года. В ходе рассмотрения дела произведен осмотр системы теплоснабжения, по результатам которой составлен акт, что система теплоснабжения находится в надлежащем состоянии.

Представитель ответчика АО «СКК» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражал, указав, что ресурсоснабжающая организация подает теплоноситель до границы ответственности надлежащего качества. Произведенные в квартире истца замеры температуры показывают, что температурный режим находится в пределах нормы, в связи с чем, оснований для перерасчета не имеется. Более того, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставляемой коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно- технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных сетей осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных сетей в таком доме, то есть ответчиком ООО УК «УправДом».

Истец ФИО5, третьи лица ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников.

Выслушав участников, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО5 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, <адрес>.

Согласно справке с места жительства, совместно с ФИО5 зарегистрированы <данные изъяты>.

Из пояснений ФИО1 установлено, что фактически в указанной квартире проживают он, <данные изъяты>.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила № 354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг (пункт 1 Правил).

Пункт 98 Правил № 354 предусматривает, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Согласно пункту 14 приложения № 1 к Правилам № 354 должно обеспечиваться бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода.

В соответствии с пунктом 15 приложения № 1 к Правилам № 354 обеспечение нормативной температуры воздуха составляет: в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C). Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается. За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

Пунктом 16 приложения № 1 к Правилам № 354 установлено, что давление во внутридомовой системе отопления с чугунными радиаторами должно составлять не более 0,6 МПа (6 кгс/кв. см). Отклонение давления во внутридомовой системе отопления от установленных значений не допускается. За каждый час отклонения от установленного давления во внутридомовой системе отопления суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.

Как установлено пунктом 103 Правил № 354 если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

В соответствии с пунктом 105 Правил № 354 в случае не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальной услуги или предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, который подписывается потребителем и исполнителем.

Согласно пункту 110(1) Правил № 354, в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Южно-Сахалинск, <адрес> от 26 февраля 2015 года ООО УК «УправДом» осуществляет управление названным домом.

Согласно постановлению мэра г. Южно-Сахалинска от 08 сентября 2006 года № 1687 АО «СКК» оказывает услуги по теплоснабжению населению, проживающему в муниципальном образовании «Город Южно-Сахалинск», в том числе, в доме, расположенном по адресу: г. Южно-Сахалинск, <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 неоднократно обращался в ООО УК «УправДом» с заявлениями по вопросу восстановления теплоснабжения по адресу: г. Южно-Сахалинск, <адрес>: 07 декабря 2015 года, 16 февраля 2016 года, 19 августа 2016 года, 01 июня 2017 года, а также в АО «СКК» 07 декабря 2015 года, 25 ноября 2016 года, на которые даны ответы об отсутствии оснований для перерасчета.

По вопросу ремонта системы отопления ООО УК «УправДом» указало, что данные работы относятся к капитальному ремонту, проведение которого планируется в рамках региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Сахалинской области на 2014-2043 годы».

21 января 2016 года на заявление ФИО1 дан ответ, что для обеспечения бесперебойной подачи тепла управляющей компанией проведены мероприятия по подготовке жилого дома <адрес> к эксплуатации в зимних условиях 2016-2017 года, проведены работы по гидравлическому испытанию, промывке, наладке и опрессовке внутренней системы отопления, подготовлен паспорт готовности жилого дома к эксплуатации в отопительном сезоне, разъяснен порядок снижения размеры оплаты за теплоснабжение.

Аналогичные ответы даны 07 апреля 2016 года, 17 октября 2016 года.

11 декабря 2015 года АО «СКК» на обращение ФИО5 сообщило, что произвести замеры в квартире не представилось возможным ввиду отсутствия жильцов. В результате замеров теплоносителя на вводе в дом установлено, что температурные параметры ресурсоснабжающей организацией выдерживаются, о чем представлен акт от 09 декабря 2015 года.

25 ноября 2016 года АО «СКК» на заявление ФИО1 от 25 ноября 2016 года сообщило, что информации от УК «УправДом» относительно нарушения качества отопления в МКД по <адрес> не поступала, в связи с чем, основания для перерасчета отсутствуют.

Как установлено из материалов дела в квартире истца производились замеры температурного режима: 12 января 2015 года – температура от 18,0 до 20,3 градусов; 17 декабря 2015 года – температура 18,7 градусов; 02 июня 2017 года – температура от 23 до 25 градусов; 22 декабря 2017 года – температура от 18 до 20,2 градусов.

В квартире №, расположенной по одному стояку с квартирой № жилого дома по <адрес>, 09 декабря 2015 года произведен замер температуры, которая составила от 22 до 24 градусов; в квартире истца замер не производился, ввиду отсутствия жильцов. 11 мая 2017 года произведен замер в квартире № – температура от 18 до 19,6 градусов.

Таким образом, оснований для перерасчета платы за теплоснабжение не имеется, в связи с соблюдением норматива температуры в квартире истца (которая является не угловой).

Доказательств несоблюдения температурного режима в квартире истца суду вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Истец указывает, что нормативная температура в квартире достигалась при помощи электрообогрева. Однако, в подтверждение несоблюдения температуры истец не был лишен возможности составить акт в порядке, предусмотренном пунктом 110(1) Правил № 354, между тем, таким правом не воспользовался.

По изложенным основаниям суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности провести перерасчет по отоплению за период с января 2015 года по декабрь 2017 года, в том числе, суммы пени, а также взыскании расходов по оплате электроэнергии.

Суд также отказывает в удовлетворении требований истца о возложении на ООО УК «УправДом» обязанности отремонтировать в доме тепловые сети и обеспечить качество предоставляемых услуг по теплоснабжению в квартире.

Представителем ООО УК «УправДом» представлен акт проверки качества теплоснабжения от 01 июня 2018 года, акт замеров параметров по отоплению за 29.05.2018-31.05.2018, из которых следует, что параметры теплоносителя на границе ответственности соответствуют нормативным требованиям, согласно схеме теплоснабжения МКД по <адрес>, система находится в надлежащем состоянии. Как неоднократно пояснял в ходе рассмотрения дела ФИО1 с февраля 2018 года услуга по теплоснабжению оказывается надлежащим образом, претензий по качеству данной услуги у истца не имеется.

Ввиду отказа в удовлетворении материальных требований отсутствуют основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «УправДом» и акционерному обществу «Сахалинская коммунальная компания» о возложении обязанности отремонтировать в доме тепловые сети и обеспечить качество предоставляемых услуг по теплоснабжению в квартире по адресу: г. Южно-Сахалинск, <адрес>, возложении обязанности произвести перерасчет в счетах на оплату коммунальных услуг за период с января 2015 года по декабрь 2017 года в сумме 46 800 рублей, отмене пени в сумме 18 741 рубль 34 копейки, взыскании убытков в сумме 42 665 рублей 84 копейки, компенсации морального вреда в сумме 35 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Ю. Павлова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.Ю. Павлова