Решение № 2А-986/2019 2А-986/2019~М-1108/2019 М-1108/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-986/2019

07RS0006-01-2019-003265-44

Дело №2а-986/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2019 года КБР, г.Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего - Мецелова Т.Т.,

при секретаре - Догове А.Э.,

с участием:

представителя административного истца (МО МВД России «Прохладненский» КБР) - ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на шесть месяцев,

административного ответчика - ФИО2,

старшего помощника прокурора Прохладненского района КБР - Мамаева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по административному делу по административному исковому заявлению Начальника МОМВД России «Прохладненский» - ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Прохладненский» - ФИО3 (далее - административный истец) обратился в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит: - установить в отношении гр. ФИО2, <адрес> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок ДД.ММ.ГГГГ лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, учитывая наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, отсутствие постоянной работы, отрицательной характеристики, следующее административное ограничение: -запрет на пребывание вне жилого или нежилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1 поддержал требования своего доверителя и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - ФИО2 в удовлетворении требований административного истца просил отказать.

Старший помощник прокурора Прохладненского района КБР - Мамаев А.М. полагал подлежащим удовлетворению требования административного истца.

Суд, выслушав представителя административного истца - ФИО1, административного ответчика - ФИО2, исследовав материалы дела, заслушав мнение старшего помощника прокурора Прохладненского района КБР - Мамаева А.М., приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Федеральный закон устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, решением Чегемского районного суд КБР от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.25-27), в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Вместе с тем, на указанный срок в отношении ФИО2 установлены следующие ограничения: - явка два раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрет на выезд за пределы Кабардино-Балкарской Республики без разрешения надзирающего органа; - запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

В связи с изложенными обстоятельствами суд отмечает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст.1 Федерального закона).

В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административный истец указывает на слабую эффективность установленных судом административных ограничений, выражающееся в том, что ФИО2 отрицательно характеризующийся по месту жительства, с момента освобождения из мест лишения свободы был дважды привлечен к административной ответственности по главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела - характеристикой по месту жительства (т.1 л.д.8) и постановлениями по делу об административном правонарушении (т.1 л.д.32, 34-35).

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, учитывая личность ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления - части 2 статьи 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации, относящегося к преступлениям против здоровья населения общественной нравственности, в чьих действиях усматривается опасный рецидив преступлений, отрицательно характеризующегося по месту жительства, принимая во внимание его поведение за весь период нахождения под административным надзором согласно решению Чегемского районного суд КБР от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствия доказательств свидетельствующих с непререкаемой достоверностью о том, что он не продолжит совершать правонарушений, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, способствования его социальной адаптации, суд, находит возможным удовлетворить частично требования административного истца и установить дополнительно, руководствуясь частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отношении него (ФИО2) сроком по ДД.ММ.ГГГГ включительно, следующие ограничения:

1/. Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после <данные изъяты>

При этом, срок данных дополнительных ограничений суд считает необходимым исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Вместе с тем, поскольку ФИО2, как установлено судом и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства сторонами, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> а отсутствие постоянной работы не является обязанностью в силу положений статьи 37 Конституции Российской Федерации, учитывая также, что административный надзор был установлен в силу положений части 3 статьи 3 Федерального закона, тогда как представитель истца настаивал на исковых требованиях указанных в иске, которые просил удовлетворить в полном объеме, суд, при этих обстоятельствах, полагает не подлежащими удовлетворению требования административного истца в указанной части - отсутствие постоянной работы.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Начальника МОМВД России «Прохладненский» - ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> имеющего наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, отрицательную характеристику, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, дополнительные ограничения:

1/. Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после <данные изъяты>

В остальной части административных исковых требований Начальника МОМВД России «Прохладненский» - ФИО3 к ФИО2 - отказать.

Срок дополнительных ограничений в виде: - запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после <данные изъяты> исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд КБР в течение десяти ней со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2019 года.

Судья Прохладненского

районного суда КБР Т.Т. Мецелов