Решение № 2-1460/2020 2-1460/2020~М-927/2020 М-927/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-1460/2020

38RS0034-01-2020-001223-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска Иркутской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Подоляк М.В.,

в присутствии представителя истца ФИО1 по доверенности от 07 августа 2019 года, представителя ответчика ФИО6 по доверенности от 10 января 2020 года,

в отсутствии истца, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1460/2020 по исковому заявлению ФИО8 ФИО12 к администрации города Иркутска о признании права собственности на земельный участок в установленных границах,

установил:

ФИО8 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, общей площадью 400 кв.м.

В обоснование иска указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г Иркутск <адрес>, на основании свидетельства о праве наследства по закону от ****год после смерти бабушки ФИО2, право собственности на который возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ****год после смерти своего супруга ФИО3. Участок под строительство дома предоставлялся отцу ФИО3 - ФИО4.

****год земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, площадь участка составляет 1032 м2, однако снят с кадастрового учета ****год. Впоследствии Управление Росреестра по <адрес> ответом от ****год № информировало об исправлении технической ошибки в части статуса записи в ЕГРН о земельном участке, восстановив сведения о его постановке на кадастровый учет. Однако при обращении в ноябре 2019 года с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1032 кв.м. получила отказ, мотивированный отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок.

Определением суда от ****год принято исковое заявление в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с требованиями к администрации города Иркутска о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, общей площадью 1032 кв.м., в заданных границах согласно приведенному каталогу координат характерных точек.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что первоначально, в 1958 году, ФИО4 по договору безвозмездного пользования был предоставлен под строительство жилого дома участок площадь 400 кв.м., в дальнейшем в Плане строения 1962 года площадь земельного участка указана 700 кв.м., именно на эту площадь начислялся земельный налог. Фактические границы участка ограничены существующими строениями и ограждением, которые с того времени не менялись, площадь используемого участка составляет 1032 кв.м.

Ответчик администрация гор. Иркутска в лице своего представителя ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, поддержал доводы, указанные в отзыве на иск. Дополнительно пояснил, что суд не наделен полномочиями разрешать такой спор. Исключительное право на приобретение земельного участка имеют лица, являющиеся собственниками зданий, строений, расположенных на данном земельном участке. Органом, который распоряжается не разграниченными участками является администрация. Предоставление земельных участков в собственность происходит только в административном порядке. В собственность истца спорный участок не предоставлялся. Границы спорного земельного участка частично располагаются за красными линиями.

Третье лицо без самостоятельных требований ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является признание права.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым иском и необходимость в таком способе защиты возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем, возник или может возникнуть спор.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота.

Следовательно, иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве и представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. и статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., предусмотрено, что при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

По смыслу данных норм, как действующим на момент возникновения спорных правоотношений, так и действующим законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Решением № 224 Исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся от ****год ФИО4 отведен земельный участок по <адрес> № площадью 400 кв.м., о чем в материалах инвентарного дела № имеется выписка.

На основании указанного решения ****год Отделом коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся с ФИО4 заключен договор №, по условиям которого последнему предоставлено право бессрочного пользования земельным участком в городе Иркутске <адрес>, значащимся под № по <адрес> в <адрес>, общей площадью 400 кв. м. подробно показанному на прилагаемом плане для возведения одноэтажного деревянного рубленного дома. Приложением к договору указаны земельный план и проект застройки. Договор нотариально удостоверен и зарегистрирован органом БТИ.

Согласно выписке из решения от № № (реквизиты сохранены) Исполнительного комитета Иркутского городского совета народных депутатов утверждена площадь планового жилого бревенчатого дома с каркасно-засыпным пристроем, построенным с отклонением от проекта по <адрес>, принадлежащего ФИО4 <адрес>,5 кв.м., в том числе жилая 41,2 кв.м. Площадь земельного участка 400 кв.м.

ФИО4 умер ****год (свидетельство о смерти).

Право собственности на жилой дом перешло к ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство от ****год №, после смерти которого (свидетельство о смерти I-СТ № от ****год) дом по наследству перешел к его супруге ФИО5 (свидетельство о праве на наследство по закону от ****год).

Последняя умерла ****год и истец, обратившись к нотариусу в установленный законом шестимесячный срок, приняла наследство, в том числе, в виде жилого дома с кадастровым номером №, площадью 54,5 кв.м., количеством этажей 1, расположенного по адресу: <адрес> г. Иркутск <адрес>, о чем выдано свидетельство от ****год, послужившее основанием для государственной регистрации права собственности ФИО8 (запись № от ****год).

В материалы дела представлено налоговое уведомление № на имя ФИО4 о начислении земельного налога в размере 487,30 рублей в отношении земельного участка площадью 770 кв.м. по адресу: г. Иркутск, <адрес>, со сроком уплаты к ****год и квитанция об оплате земельного налога от 18.09.2003г.

Письмом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска от ****год ФИО8 отказано в согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г.Иркутск <адрес> а, площадью 1 072 кв.м., поскольку границы участка пересекают красные линии и магистральные улицы районного значения, предусмотренные проектом планировки территории, утвержденные постановлением администрации г.Иркутска от ****год №. Вступившим в законную силу решением Иркутского районного суда г. Иркутска от ****год административному истцу ФИО8 отказано в удовлетворении требований о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по причине пропуска срока для обжалования решения уполномоченного органа.

Уведомлением Слюдянского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ****год ФИО1, действующей в интересах ФИО8, отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> г. Иркутск <адрес>, в связи с не предоставлением правоустанавливающих документов на него, не установлением вида разрешенного использования участка.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности на жилой дом, расположенный в границах спорного земельного участка, истец просила суд признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно абзацу 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июня 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абз. 4 ст. 9.1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Учитывая, что действующим на момент приобретения истцами права собственности на жилое строение законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, то с момента приобретения ими права собственности на жилое строение к ним перешло право пользования спорным земельным участком, которое ранее имелось у их правопредшественников - право постоянного (бессрочного) пользования, что не было учтено судебными инстанциями.

Судом достоверно установлено, что в установленном порядке право бессрочного пользования ФИО4 возникло на земельный участок площадью 400 кв.м. Соответственно с момента приобретения последующими наследниками (ФИО3, ФИО2, ФИО8) права собственности на жилой дом, к ним переходило право бессрочного пользования земельным участком площадью 400 кв.м.

В техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по состоянию на ****год (раздел III Экспликация земельного участка – кв.м.) отражены сведения о площади земельного участка: по документам: 400, фактически – 770, в том числе застроенная 109, незастроенная 661.

В техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по состоянию на ****год (раздел III Экспликация земельного участка – кв.м.) эти же сведения: по документам: 400, фактически – 770, в том числе застроенная 145, незастроенная 625.

Из имеющейся в материалах инвентарного дела Краткой характеристики домовладения, выполненной МУП БТИ г. Иркутска, следует, что общая площадь земельного участка по землеотводным документа 400 кв.м., по данным последней инвентаризации 1032 кв.м., при этом на земельном участке самовольно возведены гараж, 4 навеса, 3 сарая, 2 теплицы.

Согласно выписке из ЕГРН от ****год № № спорный земельный участок площадью 1032 кв.м, местоположением: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, сведения о виде разрешенного использования отсутствуют, поставлен на кадастровый учет 09.11.2005г. Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

По информации Министерства имущественных отношений <адрес> в период осуществления полномочий по распоряжению земельными участками. Государственная собственность на которые не разграничена, решение по утверждению схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № не принималось, заявления от заинтересованных лиц не поступали.

Установив конкретные обстоятельства земельного спора, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований

Сами по себе результаты кадастровых работ по определению площади земельного участка в размере 1032 кв.м., его постановка на кадастровый учет, сложившиеся фактические границы, на что ссылается сторона истца, не являются основанием для признания права собственности истца, как собственника жилого дома, на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО8 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, общей площадью 1032 кв.м., в границах с заданными координатами характерных точек не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 193, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО8 ФИО13 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, общей площадью 1032 кв.м., в границах с заданными координатами характерных точек отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.В.Трофимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2020 года.

Судья Э.В.Трофимова