Решение № 2-440/2020 2-440/2020~М-338/2020 М-338/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-440/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.В., при секретаре судебного заседания Петровой Л.Ю., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-440/2020 по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонного) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 в обоснование искового заявления указывает, что в течение 27 лет 4 месяцев и 16 дней она осуществляла и продолжает осуществлять педагогическую деятельность, в связи с чем пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гарантирует ей право на назначение досрочной страховой трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой трудовой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой трудовой пенсии. В соответствии с указанным решением педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 20 лет 4 месяца 15 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, Пенсионный фонд отказался включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов в Ульканском образовательном комплексе «Детский сад - школа - ПУ» (5 лет 2 месяца 8 дней), так как образовательные комплексы «Детский сад - школа - ПУ» не предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ

С решением Пенсионного фонда истец не согласна, поскольку в соответствии с записью в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу воспитателем в группу продленного дня в Ульканскую среднюю школу № (выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ она переведена учителем начальных классов (выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №) и до настоящего времени продолжает свою педагогическую деятельность в МОУ «Ульканская средняя общеобразовательная школа №».

В октябре 1995 г. Ульканскую среднюю школу № переименовали в Ульканский образовательный комплекс «Детский сад - школа - ПУ», реализующий одновременно программы дошкольного, общего и профессионального образования (свидетельство о государственной регистрации предприятия, организации, учреждения, объединения от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензия на осуществление реализации программ дошкольного, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования, начального профессионального образования от ДД.ММ.ГГГГ серия А 939923, регистрационный №).

ФИО1 продолжала работать в должности учителя начальных классов в МОУ «Ульканская СОШ №», которая входила в состав образовательного комплекса как структурное подразделение, осуществляющее самостоятельную образовательную деятельность в соответствии с уставом, в котором прописаны все пункты, характеризующие деятельность образовательного учреждения как средней общеобразовательной школы, дающей право на назначение досрочной страховой трудовой пенсии по старости.

По мнению истца, внесение работодателем неправильного наименования учреждения не должно нарушать ее право на назначение досрочной страховой трудовой пенсии по старости, так как действующим пенсионным законодательством на застрахованное лицо не возложена обязанность ни по оплате страховых взносов, ни по предоставлению индивидуальных сведений, такие обязанности возложены на работодателя.

Считает, что на момент обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ у нее возникло право на назначение досрочной страховой трудовой пенсии по старости с учетом спорного периода, а также периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не учтенного Пенсионным фондом, ее педагогическая деятельность составила 25 лет 6 месяцев 10 дней.

ФИО1 просит суд признать право на назначение досрочной страховой трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в установлении пенсии незаконным; обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 5 лет 2 месяца 8 дней в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) назначить досрочную страховую трудовую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлены заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, а также письменные возражения на исковое заявление, в которых ответчик указывает, что исковые требования не признает в полном объеме, считает их незаконными и необоснованными, просит в их удовлетворении отказать, поскольку у истца отсутствует право на включение спорных периодов работы в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МОУ «Ульканская средняя общеобразовательная школа № 2» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представлено ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя данного учреждения.

Суд с учетом мнения истца на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела №, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 19 части 1 и частями 2 - 5 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В названных Списках в разделах «Наименование должностей» предусмотрены следующие должности: мастер производственного обучения, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности, учитель; наименование общеобразовательных учреждений – школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее Перечень).

В соответствии с пунктом 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу подпункта «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 115 Перечня предусмотрено, что документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности гражданина, документ, выданный работодателем.

Таким образом, из системного толкования положений пунктов 6, 12, 115 Перечня следует, что действующим законодательством не установлен исключительный перечень документов, подтверждающих льготный страховой стаж, установленный пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального законы от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Помимо трудовой книжки как основного доказательства факта занятости на соответствующих видах работ, такими доказательствами могут быть любые иные документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Указано, что стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 20 лет 4 месяца 15 дней, при требуемом 25 лет, страховой стаж составил 27 лет 4 месяца 21 день, при требуемом 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу составил 25 лет 6 месяцев 10 дней, при требуемом 20 лет.

Пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов в Ульканском образовательном комплексе «Детский сад - школа - ПУ» (5 лет 2 месяца 8 дней), так как образовательные комплексы «Детский сад - школа - ПУ» не предусмотрены Списком от 29 октября 2002 г.

Давая оценку оспариваемому решению пенсионного органа, суд не может признать его законным по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята воспитателем в группу продленного дня в Ульканскую среднюю школу № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена учителем начальных классов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен 7 разряд оплаты труда ЕТС (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен 8 разряд оплаты труда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам аттестации ФИО1 присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель» на пять лет (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ истцу установлено соответствие уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории по должности «учитель» (распоряжение МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мр).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (распоряжение МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мр).

В трудовой книжке также имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 работает по настоящее время.

Как следует из справки, подтверждающей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Ульканской средней школе № в качестве воспитателя группы продленного дня, а затем учителя начальных классов. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, 1 ставка.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом выписками из приказов, трудовой книжкой, выписками из штатного расписания за спорный период работы.

Также судом установлено, что Ульканская средняя школа № реорганизована в образовательный комплекс «Детский сад - школа - ПУ» на основании постановления главы администрации Казачинско-Ленского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ образовательный комплекс «Детский сад - школа - ПУ» переименован в МОУ «Детский сад - школа - ПУ» на основании постановления главы администрации Казачинско-Ленского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

МОУ «Детский сад - школа - ПУ» реорганизовано в МОУ «Ульканская средняя общеобразовательная школа №» на основании приказа Казачинско-Ленского РОО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно лицензии А 939923, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом образования Казачинско-Ленской районной администрации Иркутской области, Ульканскому общеобразовательному учреждению – комплексу дошкольного и среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования разрешено осуществление реализации программ дошкольного образования, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования, начального профессионального образования.

В соответствии с подпунктом 1.1 устава муниципального общеобразовательного комплекса «Детский сад - школа - ПУ» п. Улькан, утвержденного в 1995 г., государственное муниципальное образовательно-профессиональное учреждение Ульканский образовательный комплекс «Детский сад - школа - ПТУ» создано приказом Главного управления образования Администрации Иркутской области от 23 сентября 1992 г. и приказом Казачинско-Ленского районного отдела образования как инновационное многопрофильное самостоятельное учреждение с гибкой организационной структурой с целью реализации программ дошкольного, начального, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе программ углубленного и компенсирующего обучения, а также социально значимых для своего региона программ профессионального образования.

Образовательный комплекс осуществляет учебно-воспитательный процесс в соответствии с программами дошкольного, школьного трех ступеней и профессионального обучения (подпункт 3.1 устава).

Согласно подпункту 1.1 устава муниципального образовательного учреждения «Детский сад, школа, профессиональное училище п. Улькан», утвержденного в 2000 г., МОУ «Детский сад, школа, профессиональное училище п. Улькан») образовано в результате приведения в соответствие с действующим законодательством устава муниципального общеобразовательного комплекса «Детский сад, школа, профессиональное училище», зарегистрированного администрацией Казачинско-Ленского района Иркутской области постановлением от 17 октября 1995 г., в силу чего является его правопреемником по всем обязательствам.

Учреждение создано в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования, состоит из трех подразделений: учреждение дошкольного образования, общеобразовательное учреждение Ульканская средняя школа № 2, учреждение профессионального образования «Профессиональное училище п. Улькан» (подпункт 1.2 устава).

В соответствии с подпунктом 2.1 устава основными задачами школы является создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, для развития личности, ее самореализации и самоопределения, для формирования у обучающихся современного уровня знаний, для адаптации обучающихся к жизни в обществе, для воспитания гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, для осознанного выбора профессии, для удовлетворения потребностей заказчиков в подготовке, переподготовке и повышении квалификации рабочих и специалистов для предприятий автомобильного транспорта и сферы обслуживания, для взаимодействия с семьей по обеспечению полноценного развития воспитанников.

Согласно подпункту 1.1 устава муниципального общеобразовательного учреждения «Ульканская средняя школа № 2», утвержденного отделом народного образования Казачинско-Ленского района Иркутской области 18 июня 2003 г., данное учреждение образовано в результате приведения в соответствие с действующим законодательством устава муниципального общеобразовательного учреждения «Детский сад, школа, профессиональное училище п. Улькан», зарегистрированного администрацией Казачинско-Ленского района Иркутской области Постановлением от 21 декабря 2000 г. № 372.

Учреждение создано в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования, состоит из двух обособленных структурных подразделений: муниципальное учреждение дошкольного образования Детский сад «Солнышко», государственное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище п. Улькан» (подпункт 1.2 устава).

В соответствии с подпунктом 1.6 устава основным предметом деятельности учреждения является реализация программ дошкольного, начального, основного общего, среднего полного общего образования и начального профессионального.

Из анализа вышеперечисленных доказательств в их совокупности следует, что образовательный комплекс «Детский сад - школа - ПУ», в котором в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в качестве учителя начальных классов, изначально являлся Ульканской средней школой № 2. Ульканская средняя школа № 2 переименована в образовательный комплекс «Детский сад - школа - ПУ» в 1995 г., в 2000 г. образовательный комплекс «Детский сад - школа - ПУ» переименован в МОУ «Детский сад, школа, ПУ п. Улькан», а в дальнейшем в 2003 г. муниципальное образовательное учреждение «Детский сад, школа, ПУ п. Улькан» вновь переименовано в МОУ «Ульканская средняя школа № 2».

Функциями как Ульканской средней школы № 2, так и образовательного комплекса «Детский сад - школа - ПУ» являлось обучение и воспитание детей, в данном общеобразовательном учреждении ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя группы продленного дня, а затем учителя начальных классов.

Разрешая заявленные исковые требования, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в спорный период истец осуществляла трудовые функции в образовательном комплексе «Детский сад - школа - ПУ» в должности учителя начальных классов, то есть в должности, непосредственно связанной с педагогической деятельностью, исполняла обязанности учителя начальных классов, в учреждении, которое являлось государственным бюджетным учреждением, реализовывало общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, осуществляла педагогическую деятельность полный рабочий день, на полную ставку, в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 5 лет 2 месяца 8 дней подлежат удовлетворению.

С учетом включенного судом периода работы истца, неоспариваемого стажа, установленного решением пенсионного органа, суд приходит к выводу, что на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелся необходимый стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в установлении пенсии, признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30, возложении на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) обязанности назначить истцу страховую пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонного) от 21 февраля 2020 г. № 16 в части отказа в установлении пенсии.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 5 лет 2 месяца 8 дней в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую трудовую пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Колесникова

Решение суда в окончательной форме принято 20 июля 2020 г.