Решение № 2А-11-647/2020 2А-647/2020 2А-647/2020~М-636/2020 М-636/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-11-647/2020

дело № 2а – 11 – 647/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Окуловка Новгородской области 27 октября 2020 года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гусевой А.С., при секретаре Нестеровой М.В., с участием представителя административного истца ФКУ КП – 6 УФСИН России по Новгородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Окуловского района Новгородской области Архиповой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ КП – 6 УФСИН России по Новгородской области к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ КП – 6 УФСИН России по Новгородской области обратилось в Окуловский районный суд Новгородской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование административного искового заявления ФКУ КП – 6 УФСИН России по Новгородской области указало, что ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 135 УК РФ, в связи с чем в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении последнего должен быть установлен административный надзор. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. За период отбывания наказания ФИО2 имеет 4 поощрения и 2 взыскания.

Представитель административного истца ФКУ КП – 6 УФСИН России по Новгородской области ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с административными исковыми требованиями в целом не согласился, полагал возможным снизить как срок административного надзора, так и количество административных ограничений.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства административного дела по представленным доказательствам, выслушав заключение помощника прокурора Окуловского района Новгородской области Архиповой А.В., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО2 мировым судьей судебного участка № 40 Старорусского судебного района Новгородской области и Старорусским районным судом Новгородской области осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ и ч. 1 ст. 135 УК РФ, с учетом постановления мирового судьи судебного участка № 16 Окуловского судебного района Новгородской области к наказанию в виде лишения свободы на срок 01 год 09 месяцев с отбыванием наказания в колонии – поселении с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 02 года 06 месяцев.

Так как приговором Старорусского районного суда Новгородской области от 24 октября 2018 года установлена вина ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 135 УК РФ, административный ответчик относится к предусмотренным п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» категориям лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок погашения судимости, а именно на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Пунктами 1 и 2 части 2 данной статьи предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, как обязательным является и установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении ограничений, которые следует установить административному ответчику ФИО2, суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ и ч. 1 ст. 135 УК РФ, данные о личности последнего, характеристику ФИО2, представленную исправительным учреждением.

Согласно приговору Старорусского районного суда Новгородской области от 24 октября 2018 года ФИО2 судим, к административной ответственности не привлекался, на спец.учетах не состоит, по месту регистрации участковым, директором школы МАОУСШ №, директором ОАПОУ «Старорусский агротехнический колледж» характеризуется положительно, оказывает помощь матери, имеющей группу инвалидности, по ведению домашнего хозяйства, холост, малолетних детей не имеет, на момент совершения преступления был трудоустроен.

Согласно приговору мирового судьи судебного участка № 40 Старорусского судебного района Новгородской области от 28 декабря 2018 года ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.2 и ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, на учете у нарколога, психиатра, в противотуберкулезном диспансере не состоит, согласно сведениям ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, по месту регистрации участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, военнообязанный, официально не трудоустроен, холост, осуществляет уход за матерью, имеющей группу инвалидности.

Из характеристики, представленной ФКУ КП – 6 УФСИН России по Новгородской области, следует, что осужденный ФИО2 трудоустроен подсобным рабочим по хозяйственному обслуживанию в пожарной части при исправительном учреждении, где и работает по настоящее время. Плановые задания по работе, разовые поручения сотрудников администрации исправительного учреждения выполняет. Мероприятия воспитательного характера посещает, правильных выводов не делает. Принимает участие в общественной жизни исправительного учреждения. Прошел обучение в ПУ-36 по специальности «станочник деревообрабатывающих станков», к учебе относился добросовестно. За период отбытия наказания допустил нарушения порядка отбывания наказания, в связи с чем с последним дважды были проведены профилактические беседы и дважды был объявлен выговор. Имеет четыре поощрения в виде благодарности за добросовестный труд, хорошее поведение и активное участие в воспитательных мероприятиях. Решением комиссии администрации исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как склонный к посягательству на половую свободу и неприкосновенность. В среде осужденных отношения строит правильно. Вину в содеянном признает, раскаяния не проявляет.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях оказания воспитательного воздействия на административного ответчика ФИО2, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 в дополнение к административным ограничениям, обязательным к установлению, административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку уголовно – наказуемые деяния, в том числе то, в связи наличием судимости за которое в настоящее время решается вопрос об установлении административного надзора, совершены административным ответчиком ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, и в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время.

Возложение указанных административных ограничений, по мнению суда, не ограничит право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и иные стороны жизни последнего, поскольку в соответствии со ст.ст. 10, 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из прав поднадзорного лица является право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, к которым, в том числе относятся необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами; прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории; необходимость решения отдельных вопросов при трудоустройстве. Доказательств обратного административным ответчиком ФИО2 не представлено.

Суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, принимает во внимание, что уголовно – наказуемые деяния, в том числе то, в связи наличием судимости за которое в настоящее время решается вопрос об установлении административного надзора, совершены административным ответчиком ФИО2 не в связи с посещением мест проведения массовых и иных мероприятий и участием в последних, в связи чем не находит оснований согласиться с доводами административного истца ФКУ КП – 6 УФСИН России по Новгородской области о необходимости установления данного административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ КП – 6 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 ФИО9 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 ФИО10 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы <адрес>;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.С. Гусева

Решение изготовлено в окончательной форме 27 октября 2020 года.

Судья А.С. Гусева