Решение № 2А-92/2018 2А-92/2018 ~ М-3/2018 М-3/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-92/2018

дело № 2а-92/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Жердевка Тамбовской области «19» февраля 2018г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Г.А. Хрущева

при секретаре В.А. Очине

с участием административного истца В.Г. Даниелян

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Жердевского отдела судебных приставов ФИО3, УФССП России по Тамбовской области о признании действий по возбуждению исполнительного производства незаконными, отмене постановлений о распределении денежных средств и возложении обязанности возвратить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением указывая, что решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 09.06.2016г., вступившим в законную силу 18.07.2016г., с ФИО2 в пользу межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области взыскана задолженность по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб.

Пени в сумме <данные изъяты> руб. им оплачена 22.08.2016г. на счет ИФНС с банковской карты, что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк России ОСБ № и чеком от 22.08.2016г.

Определением Жердевского районного суда Тамбовской области от 13.09.2016г. уплата земельного налога рассрочена на один год с уплатой по 1800 руб. в течении первых 11 месяцев и в размере 1427 руб. в 12-й месяц.

Рассроченная задолженность им оплачена на 02.10.2017г. в полном размере, что подтверждается чеками операций «<данные изъяты>» ПАО Сбербанк России.

Несмотря на полную оплату задолженности по налогу, судебный пристав-исполнитель Жердевского районного ОСП ФИО3 приняла три постановления о распределении денежных средств от 06.12.2017г. и от 07.12.2017г. сняв с его банковской карты 39,79 руб, 3441,07 руб. и 379,39 руб. Таким образом незаконно было снято 3860,25 коп. и перечислено на счет Жердевского районного ОСП.

С действиями судебного пристава-исполнителя В.Л.АБ. не согласен, поскольку на дату возбуждения исполнительного производства на 22.11.2017г. у него отсутствовала задолженность, которая им полностью погашена 02.10.2017г. и отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства.

Кроме того, согласно п.11 ст.30 Федерального Закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ « Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства ему не высылалось, и ему не был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения.

Просит признать действия судебного пристава-исполнителя Жердевского районного ОСП ФИО3 по возбуждению исполнительного производства № от 22.11.2017г. незаконными и отменить.

Признать постановления о распределении денежных средств от 06.12.2017г. в сумме 39,73 руб., и 3441,07 руб. и от 07.12.2017г. в сумме 379, 39 руб. незаконными и отменить.

Обязать судебного пристава исполнителя Жердевского районного ОСП ФИО3 возвратить денежные средства в сумме 3860, 25 руб.

Определением суда от 09.01.2018г. на основании заявления административного истца ФИО2 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление ФССП России по Тамбовской области и межрайонная ИФНС России №4 по Тамбовской области (л.д. 87,88)

Определением Жердевского районного суда от 19.02.2018г. межрайонная ИФНС России №4 по Тамбовской области исключено из административных соответчиков и привлечено в качестве заинтересованного лица.

Административный истец ФИО2 в суде административный иск поддержал, настаивает на его удовлетворении по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что извещение о вызове к судебным приставам для вручения копий документов им получено 25.12.2017г., что подтверждается почтовым конвертом.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Тамбовской области в суд не явился. Извещены о месте, дате и времени судебного заседания. Представлены возражения относительно административного иска в которых просят в удовлетворении заявления отказать, по основаниям изложенных в них и рассмотреть дело в их отсутствие. (л.д.118-121)

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Жердевского ОСП ФИО3 в суд не явилась. Извещена о месте, дате и времени судебного заседания. Просит рассмотреть дело в её отсутствие. Возражения относительно административного иска не представила.

Представитель заинтересованного лица межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области в суд не явился. Извещены о месте, дате и времени судебного заседания. Представлено сообщение относительно административного искового заявления и о рассмотрении дела в их отсутствие, а также неоднократно просила об отложении дела, для урегулирования спора в добровольном порядке. (л.д. 99, 112-113, 116,)

В соответствии со ст.150 КАС РФ, с учетом того, что данные участники процесса извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд рассмотрел дело в отсутствие, не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 указанной статьи предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч.1 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как усматривается из материалов дела, решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 09.06.2016г., вступившим в законную силу 18.07.2016г., с ФИО2 в пользу межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области взыскана задолженность по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.7-9)

На основании данного решения, Жердевским районным судом изготовлен исполнительный лист № от 09.06.2017г. ? который судом направлен взыскателю- межрайонной инспекции ФНС России №4 по Тамбовской области (л.д. 12-15).

Определением Жердевского районного суда Тамбовской области от 13.09.2016г. уплата земельного налога ФИО2 рассрочена на один год с уплатой по 1800 руб. в течении первых 11 месяцев и в размере 1427 руб. в 12-й месяц. Копии данного определения направлены взыскателю и должнику (л.д.10,11)

В соответствии с приобщенный к материалам дела копией исполнительного производства установлено, что 20.11.2017г. в Жердевский районный ОСП обратился взыскатель межрайонная ИФНС России №4 по Тамбовской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа от 09.06.2016г. № (лд.47)

Постановлением судебного пристава-исполнителя Жердевского районного ОСП от 22.11.2017г. ФИО3 в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №, однако копия данного постановления судебным приставом-исполнителем в адрес ФИО2 в нарушение положений п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не направлялась, доказательств обратного в материалы дела представлено не было. (л.д.53-56),

Постановлением судебного пристава-исполнителя Жердевского ОСП УФССП России по Тамбовской области от 04.12.2017г., принятым в рамках исполнительного производства №, обращено взыскание на денежные средства должника в сумме <данные изъяты> руб., находящиеся на счетах в <данные изъяты> № ПАО Сбербанк России. (л.д.60-61)

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Жердевского ОСП УФССП России по Тамбовской области от 06.12.2017г. и от 07.12.2017г., произведено распределении денежных средств в рамках исполнительного производства № и взыскателю межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области перечислены денежные средства в размере 39,73 руб, 3441,07 руб. и 379,39 руб. (л.д.62,63,64)

На основе представленных в материалы дела доказательств, судом с достоверностью установлено, что денежные суммы, взысканные с ФИО2 решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 09.06.2016г. по административному делу № были им полностью оплачены 02.10.2017г., еще до направления исполнительного листа в Жердевский районный ОСП УФССП России по Тамбовской области, что подтверждается имеющимися документами.(л.д.20-21,22,24-31)

Несмотря на это, о возбуждении исполнительного производства ФИО2 надлежащим образом уведомлен не был, что привело к нарушению прав должника, лишило его гарантированных Федеральным законом от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" прав, как стороны исполнительного производства.

В нарушение положений п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления от 22.11.2017г. о возбуждении исполнительного производства № в адрес должника ФИО2 не направлялась, на прием должник не вызывался, объяснения от него не истребовались, взыскание на денежные средства, находящиеся на счету должника в ПАО Сбербанк России, было обращено без выяснения существенных обстоятельств, постановления от 06.12.2017г. и от 07.12.2017г. о распределении денежных средств должнику также направлены не были.

Учитывая изложенное и принимая во внимание не совершение судебным приставом-исполнителем Жердевского ОСП УФССП России по Тамбовской области обязательных действий, предусмотренных законом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФИО2 о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненадлежащем извещении должника о принятых процессуальных решениях, в не направлении копий вынесенных в рамках исполнительных производств постановлений, затрагивающих права и интересы заявителя, как участника исполнительного производства и о возложении на судебного пристава-исполнителя Жердевского ОСП обязанности устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возвращения незаконно взысканных денежных средств, поскольку данные денежные средства не возвращены административному ответчику на дату рассмотрения дела.

Доводы УФССП России по Тамбовской области, изложенные в возражениях на исковое заявление о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями действующего законодательства и о необоснованности требований о возложении обязанности по возврату денежных средств, являются необоснованными, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено бездействие судебного пристава-исполнителя Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области, выразившееся в ненадлежащем извещении должника о принятых процессуальных решениях, в не направлении копий вынесенных в рамках исполнительных производств постановлений. Указанное бездействие привело к нарушению прав должника.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, СУД

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО3 по возбуждению исполнительного производства и постановлений о распределение денежных средств от 06.12.2017г. и от 07.12.2017г. незаконными и отменить их.

Обязать судебного пристава- исполнителя Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО3 возвратить ФИО2 денежные средства в сумме 3860 руб.19 коп.

В удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службу судебных приставов России по Тамбовской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 22.02.2018г.

Председательствующий Г.А. Хрущев