Решение № 2А-1085/2018 2А-1085/2018 ~ М-931/2018 М-931/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-1085/2018

Дело № 2а-1085/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста 4 мая 2018 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре Багаевой И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элисте (далее - ИФНС России по г. Элисте) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим. ФИО1 состоял на налоговом учете в ИФНС России по г. Элисте в качестве индивидуального предпринимателя с 02.09.2004г. по 18.07.2013г. Согласно сведениям о состоянии задолженности по обязательным платежам за ФИО1 числиться задолженность в сумме 4 808,37 руб. Указанная задолженность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства о налогах и сборах в настоящее время не погашена. ИФНС по г. Элисте в отношении налогоплательщика выставлены требования №006S01170008962 от 09.01.2017г. со сроком добровольной уплаты. Однако сумма задолженности должником не уплачена. Просила суд взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Элисте пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г. – 1 397 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013г. – 464,98 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 2017г. в размере 671,57 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 201,47 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. – 399,21 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010г. в размере 1 116,04 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010г. в размере 558,01 руб., всего – 4 808,37 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Элисте не явился.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился.

Извещение о судебном заседании и копия иска с приложенными документами, направленные судом в соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ по адресу регистрации возвращены с отметкой «истек срок хранения». В данном случае риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи, несет сам ответчик в соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ.

В силу ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон о страховых взносах) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу статьи 16 Закона о страховых взносах расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

На основании части 1 ст. 8 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

По смыслу ст. 25 данного Закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. При этом пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме и являются мерой, обеспечивающей исполнение обязанности по уплате страховых взносов.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно

Пенсионный орган вправе предъявлять требования о взыскании пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до погашения основного обязательства по уплате страховых взносов, при этом в обязательном порядке должны соблюдаться сроки, установленные КАС РФ и Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ для взыскания задолженности по обязательным платежам и пеням.

Таким образом, возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам, срок взыскания которой истек, возникает только в случае доказанности своевременного принятия пенсионными органами предусмотренных законодательством мер к взысканию такой задолженности.

Из материалов дела следует, что в период с 02.09.2004г. по 18.07.2013г. ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

ИФНС по г. Элисте в адрес ФИО1 выставлено требование №006S01170008962 от 09.01.2017г. со сроком уплаты до 26.06.2017г., об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г. – 1 1 408,40 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013г. – 468,37 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 2017г. в размере 671,57 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 201,47 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. – 432,79 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010г. в размере 1 116,04 руб., пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010г. в размере 558,01 руб.

В обоснование своевременности принятия мер по недоимке страховых взносов административный истец представил постановление о взыскание страховых взносов, пеней штрафов №00601411СП0005310 от 21.06.2011г. на сумму 7 274,40 руб., 3 117,60 руб., 571,56 руб., 1 039,20 руб., постановление № 00601412СП0004278 от 18.06.2012г. на сумму 10 392 руб., 3 117,60 руб., 1 610,76 руб., 1 039,20 руб., постановление №00601413СП0002042 от 26.03.2013г. на сумму 11 066,40 руб., 3 319,92 руб., 2 821,93 руб., судебный приказ мирового судьи судебного участка №4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 26.05.2014г. на сумму 13700,90 руб., 4 110,27 руб., 1 746,87 руб.

На основании постановлений пенсионного органа в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства: №№ окончено 26.05.2017г., № окончено 05.06.2017г., № окончено 26.05.2017г., № окончено 06.02.2018г., предметом исполнения, которых являлись страховые взносы в пользу взыскателя Управление Пенсионного фонда в г. Элисте.

Обязанность ответчиком по уплате страховых взносов не была выполнена в установленный законом срок, административный истец полагает, что с него подлежат взысканию пени за просрочку уплаты страховых взносов, доначисленные истцом за периоды: 2010, 2011, 2012, 2013 годы.

09.01.2017г. ФИО1. направлено требование №006S01170008962 для добровольной уплаты пеней, установлен срок для добровольного исполнения до 26.06.2017г. Указанное требование должником не исполнено.

Определением мирового судьи от 01.12.2017г. административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ (из заявления и приложенных к нему документов видно, что требование не является бесспорным).

Таким образом, судом установлено, что административным истцом представлены доказательства своевременного принятия пенсионным органом мер к принудительному взысканию с ФИО1 задолженности по страховым взносам за периоды 2010, 2011, 2012г., 2013г., а также предъявления их к исполнению.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих взыскание с ФИО1 недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010г. и страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010г. административным истцом не представлено, как и не представлено доказательств того, что возможность взыскания недоимки по указанным страховым взносам административным истцом не утрачена.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований в части взыскания пени, начисленных за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010г. и страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010г. не имеется.

Представленные налоговым органом расчеты пени судом проверены, данные расчеты соответствуют материалам дела, административным ответчиком не опровергнуты, своего расчета не представлено.

В силу ст.ст. 111, 114 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика в доход бюджета г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 286-290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Элисте пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г. – 1 397 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013г. – 464,98 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 2017г. в размере 671,57 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 201,47 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. – 399,21 руб., всего 3 134,32 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г. Элисты государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Е. Согданова