Решение № 2-3511/2017 2-3511/2017~М-2965/2017 М-2965/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-3511/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 годаКировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре Дундуковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3511/17 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании за ней права собственности в порядке приватизации на земельный участок, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> согласно топографическому плану, изготовленного кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец ссылается на то, что она является членом СНТ «Металлург» с 1992 г. Согласно заключению Правления СНТ «Металлург» № от ДД.ММ.ГГГГ. она пользуется земельным участком по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м.

Согласно справке №, выданной председателем СНТ «Металлург», ФИО1 является владельцем дачного участка №, улица № на массиве Ракитовка, площадью 600 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ

Занимаемый истцом земельный участок входит в состав территории СНТ «Металлург», которое было создано в 1998 г. для организации коллективного садоводства на земельной площади.

Ранее этот спорный земельный участок мерою 600 кв.м. был предоставлен ФИО3 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. с Администрацией и местным комитетом профсоюза Куйбышевского городского управления торговли в соответствии с Постановлением совета Министерства СССР № от ДД.ММ.ГГГГ. и решения Куйбышевского исполкома городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ за №, по которому спорный земельный участок передан в бессрочное пользование ФИО3, проживающему на тот момент по адресу: <адрес>

Впоследствии спорный земельный участок был передан ФИО3 в бессрочное пользование истцу ФИО1 безвозмездно в 1992 году, когда еще не было закона о земле - продажа, покупка, приватизация.

Общая площадь земельного участка согласно топографическому плану границ - 600 кв.м.

Истец обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, но получила возврат документов от ДД.ММ.ГГГГ. по следующим основаниям: в представленном ею заявлении не приложены документы согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ (описание местоположения земельного участка, подготовленного в соответствии с документом, устанавливающим распределение земельных участков в СНТ «Металлург», утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным планом-схемой (п. 2 ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005г. № 94-ГД).

Истец обратилась с запросом в СНТ «Металлург» за описанием местоположения спорного участка, но получила ответ, что описание местоположения участка не входит в компетенцию СНТ «Металлург».

На момент предоставления истцу земельного участка, границы участка были установлены и определены. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, спора по границам не имеется, акт согласования границ земельного участка имеется. Площадь земельного участка составляет 600 кв.м. Истец 25 лет пользуется спорным земельным участком, все годы несет бремя расходов по содержанию участка.

На основании ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится. Разрешенный вид использования - садоводство.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, представили отзыв на иск, в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Представитель 3-го лица: СНТ «Металлург» в судебное заседание не явился, представили отзыв на заявление, исковые требования признали, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель 3-го лица: ФФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили письменные пояснения, разрешение требований оставили на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица: Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

По смыслу статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Как следует из статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация и местный комитет союза Куйбышевского городского управления торговли в соответствии с постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ. и решения Куйбышевского исполкома горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. за № передала в бессрочное пользование земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный в <адрес> ФИО3 (л.д. 5)

Согласно п. 2 вышеуказанного договора, землепользователь принимает земельный участок под садоводство площадью 600 кв.м. с размером сторон участка 20 x 30 м без права возведения жилой постройки.

Впоследствии спорный земельный участок был передан ФИО3 в пользование истцу ФИО1, с переоформлением СНТ «Металлург» земельного на нового владельца с 1992 г., что подтверждается регистрационной карточкой (л.д.62).

Из материалов дела следует, что СНТ «Металлург» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ., в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59,60).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем правления СНТ «Металлург», ФИО1 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Металлург», использует земельный участок по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ. Регулярно оплачивает необходимые платежи по содержанию дачного участка (л.д. 19, 25).

Факт добросовестного, открытого владения недвижимым имуществом - земельным участком, расположенным по вышеуказанному адресу подтверждается также показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6

Согласно топографическому плану земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., в фактическом пользовании ФИО1 находится земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка (л.д.67).

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, однако заявление и представленные документы возвращены со ссылкой на то, что в представленном ею заявлении не приложены документы согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ (описание местоположения земельного участка, подготовленного в соответствии с документом, устанавливающим распределение земельных участков в СНТ «Металлург», утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным планом-схемой (п. 2 ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005г. № 94-ГД) (л.д. 20).

Заключением Садового некоммерческого товарищества «Металлург» № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным для бесплатного приобретения в собственность ФИО1 земельного участка, закрепленного за ней согласно картотеке садоводческого некоммерческого товарищества «Металлург» от ДД.ММ.ГГГГ., расположенного по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м., подтверждено, что описание местоположения земельного участка, указанного в прилагаемом описании, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Задолженности за данный участок не имеет (л.д. 22).

Границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, спора по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка (л.д. 26).

Согласно сообщению ФФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ.№, при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, в ЕГРН не выявлено (л.д.).

Из сообщения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что земельный участок по адресу: <адрес> к землям лесного фонда не относится (л.д. 27).

Исходя из представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом квартале территории СНТ «Металлург», спорный земельный участок находится в границах данного СНТ (л.д.8-9).

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара, земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится: часть в зоне природных ландшафтов (Р-3), часть в зоне садово-дачных и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Разрешенные виды использования установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №. К территории общего пользования не принадлежит.

Согласно имеющимся сведениям из архива правоустанавливающих документов по состоянию на 1992-1998 гг., информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует (л.д.14,16). Также отсутствует информация в базе данных территориального отдела № Управления Роснедвижимости по Самарской области о предоставлении ФИО1 каких-либо земельных участков на территории г. Самара (л.д.15).

Доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено.

Таким образом, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческим, огородническим и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014г.).

Учитывая, что ФИО1 является членом СНТ «Металлург», фактически образованного до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», добросовестно владеет земельным участком, расположенным на территории данного садоводческого объединения, использует земельный участок по его целевому назначению - под садоводство, споров со смежными землепользователями не имеет, регулярно оплачивает необходимые платежи по содержанию дачного участка, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно топографическому плану, изготовленного кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2017г.

Председательствующий: Беседина Т.Н.