Постановление № 5-365/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 5-365/2018

Дело № 5 –365/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 30 октября 2018 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Сорина Е.В., при секретаре судебного заседания Кашаповой Р.М.,

с участием законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «ПЕРМСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ЛОФТ» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ПЕРМСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ЛОФТ» ............

у с т а н о в и л :

дата заместителем начальника ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г. Перми в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПЕРМСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ЛОФТ» (далее по тексту – ООО «ПСК ЛОФТ») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу ООО «ПСК ЛОФТ» заключив договор дата с гражданином Таджикистана ФИО10, дата года рождения, в срок до 06.03.2018 года не направило и не обеспечило направление в адрес УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю соответствующее уведомление, чем нарушило положения Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказа МВД России от 10.01.2018 г. № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

Законный представитель ООО «ПСК ЛОФТ» ФИО6 в судебном заседании пояснила, что ООО «ПСК ЛОФТ» с февраля 2016 года осуществляет деятельность, основной вид которой – розничная торговля в специализированных магазинах. дата на должность продавца-консультанта в магазин товаров для дома «Квартал», расположенный по адресу: <адрес> была принята ФИО2, являющаяся гражданином республики Таджикистан. Помещение по указанному адресу предоставлено обществу на основании договора аренды от дата. О том, что согласно требованиям действующего законодательства необходимо направлять в контролирующий орган уведомление о принятии на работу иностранного гражданина в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, не знала. Как только ей стало известно о данных требованиях, на следующий день, то есть дата, она вместе с ФИО1 явилась в ОВМ ОП № 5 УМВД России по г.Перми и подала требуемое уведомление. Вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Доход от осуществления деятельности за шесть месяцев 2018 года составил 68 150 рублей, что подтверждается налоговой отчетностью. Других доходов общество не имеет.

Судья, выслушав пояснения законного представителя ООО «ПСК ЛОФТ» ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему выводу.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность юридического лица за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи уведомлений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений, установлены Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации". Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) приводится в Приложении 13 к Приказу от 10.01.2018 N 11.

Из материалов дела следует, что между ООО «ПСК ЛОФТ» и гражданином Таджикистана ФИО1, дата года рождения, дата заключен трудовой договор, согласно которому ФИО2 назначена на должность продавца-консультанта на основании приказа № 2.

При этом уведомление о приеме иностранного гражданина на работу юридическим лицом в территориальный орган УВМ ГУ МВД России было направлено лишь 04.07.2018 года, то есть с нарушением предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ срока.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от дата (л.д. 1);

- рапортом инспектора ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО5 от дата об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 7);

- уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (л.д. 8);

- сведениями о данных гражданина ФИО1, из которого следует, что уведомление о заключении трудового договора с ООО «ПСК ЛОФТ» было принято дата (л.д. 9-10);

- копией трудового договора от дата между ООО «ПСК ЛОФТ» в лице директора ФИО3 и ФИО1 (л.д. 14-16);

- копией приказа № 2 от дата о приеме на работу ФИО1 (л.д. 17);

- решением учредителей об учреждении от дата (л.д. 18);

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «ПСК ЛОФТ» (л.д. 21);

- копией устава ООО «ПСК ЛОФТ» (л.д. 22-36);

- копией ЕГРЮЛ (л.д. 37-40).

Оценивая совокупность вышеуказанных доказательств, судья находит вину ООО «ПСК ЛОФТ» доказанной.

Действия ООО «ПСК ЛОФТ» надлежит квалифицировать по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО «ПСК ЛОФТ» возможности выполнить требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части соблюдения сроков направления уведомления, не представлено, равно как и доказательств принятия юридическим лицом всех мер к соблюдению требований миграционного законодательства.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность судья признает, признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, то обстоятельство, что оно впервые привлекается к административной ответственности, нарушение устранено, а также наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность - признание вины в совершении правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом отсутствие негативных последствий, а также финансовое положение юридического лица, судья признает исключительными и на основании положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает необходимым назначить обществу административное наказание по части 3 статьи 18.15 названного Кодекса в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «ПЕРМСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ЛОФТ» ............ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: ............

В силу ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок, статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность.

Копии постановлений направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Пермском краевом суде через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.В. Сорина