Решение № 2-3434/2023 2-52/2024 2-52/2024(2-3434/2023;)~М-327/2023 М-327/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-3434/2023

Дело № 2-52/2024 (59RS0007-01-2023-000370-68)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре ФИО4

с участием истца ФИО2,

представителей истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. она обращалась в пенсионный орган с заявлениями о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решениями от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. ей вновь отказано в назначении пенсии, с чем она не согласна. Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. она находилась на курсах повышения квалификации. С ДД.ММ.ГГГГ., с 16.ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. она находилась в отпуске по уходу за ребенком, однако выходила на работу по просьбе администрации школы, выполняла трудовую функцию, ей выплачивали заработную плату. С ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. ей предоставлялись дополнительные отпуска для сдачи зачетов и экзаменов. С ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. она находилась на сессии с сохранением заработной платы. В период с ДД.ММ.ГГГГ. она работала в МАОУ Детский сад №, имеется уточняющая справка с кодом льготы. Указанные периоды ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж.

С учетом уточнения требований (л.д.213) ФИО2 просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ., включить в педагогический стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. и назначить пенсию ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО5 возражала против удовлетворения требований по доводам, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица МАДОУ "Детский сад №" <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица МАОУ "Юговская средняя школа" в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно ч.1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложение N 7 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и статья 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ регламентирует сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019г. по 2023г. и далее.

Судом установлено, что ФИО2 неоднократно обращалась с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями от ДД.ММ.ГГГГ. (по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.), от ДД.ММ.ГГГГ. (по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. (по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ., принятым во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (л.д.93-94).

Специальный стаж ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. исчислен продолжительностью 23 года 9 месяцев 7 дней, при этом ответчиком в специальный стаж истца не включены, в частности, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-10), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-10) в МАОУ Кояновская СОШ в должности учитель, так как согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № курсы, сведений о сохранении заработной платы нет,

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00-08-06), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-21), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-22), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-11-18), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-02-02), согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №, отпуск по уходу за ребенком, с учетом разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № в стаж на соответствующих видах работ включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-26), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-20), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-25), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-20), так как согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №, дополнительный отпуск, сведения об оплате отсутствуют,

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-25), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-19), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-05-01), так как факт льготой работы документально не подтвержден,

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00-01-04), так как согласно ИЛСЗЛ код льготы отсутствует, в уточняющей справке указана льгота, сделан запрос в организацию, ответ не поступил.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО2 принята в д\сад 408 помощником воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ. зачислена в число учащихся дневного школьного отделения Пермского педагогического училища №, ДД.ММ.ГГГГ. отчислена из числа учащихся в связи с окончанием училища, ДД.ММ.ГГГГ. принята учителем математики в Кояновскую неполную среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ. Кояновская неполная средняя школа реорганизована в среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ. переведена учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ. Кояновская средняя школа переименована в Муниципальное образовательное учреждение Кояновская средняя общеобразовательная школа, ДД.ММ.ГГГГ. присвоена II (12) квалификационная категория сроком на 5 лет, ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное образовательное учреждение Кояновская средняя общеобразовательная школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение Кояновская средняя общеобразовательная школа, ДД.ММ.ГГГГ. присвоена первая квалификационная категория сроком на 5 лет по должности учитель, ДД.ММ.ГГГГ2003г. уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ. МДОУ Детский сад № <адрес> принята воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ. уволена по соглашению сторон и т.д.(л.д. 20-27).

Рассматривая требования истца в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-10) в МАОУ Кояновская СОШ в должности учитель, суд исходит из следующего.

Из копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО1 в соответствии с планом повышения квалификации направлена на курсы повышения квалификации на период с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.188).

Из копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО1 в соответствии с планом повышения квалификации направлена на курсы повышения квалификации на период с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.189).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Управлением образования администрации муниципального образования Пермский муниципальный район, за ФИО2 (ФИО1) А.Н. сохранялась заработная плата в период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.108).

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной Управлением образования администрации муниципального образования Пермский муниципальный район в документах архивного фонда Управления администрации муниципального образования Пермский муниципальный район в лицевых счетах по начислению заработной платы учителям Кояновской неполной средней школы (с ДД.ММ.ГГГГ. Кояновской средней школы) значится ФИО1, указана заработная плата по месяцам с января 1993г. по декабрь 1993г., основанием выдачи данной справки указаны лицевые счета учителей Кояновской неполной средней школы за 1993г. (л.д.217).

В соответствии со ст.112 КЗоТ, действовавшего в спорный период, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений законодательства периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем решение ОСФР по <адрес> в части невключения указанных периодов в специальный стаж является незаконным.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный стаж периодов: работы в МАОУ Кояновская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

Как следует из решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., указанные периоды работы не включены в специальный стаж по тому основанию, что истец находилась в отпуск по уходу за ребенком.

В выписке из ИЛС указан период работы истца в МАОУ Кояновская основная школа с ДД.ММ.ГГГГ., сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости – п.19 ч.1 ст.30, 3г. 4 мес. 0 дн. (л.д.16).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждено распределение учебной нагрузки на 1998-1999 учебный год, ФИО2 – 1 класс – 16 часов, русский язык 7 часов (5 класс), классное руководство – 1 класс (л.д.150об.).

В тарификационных списках за 1998-1999 учебный год указана ФИО2, 1 класс 16 часов, русский язык 5 класс 7 часов (л.д.190-191).

Согласно приказу № от 26ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 оплатить сверх тарификации за дополнительно проведенные уроки с 14 по 26 сентября (л.д.192).

В тарификационных списках за 1999-2000 учебный год указана ФИО2, 2 класс 19 часов (л.д.198).

Приказом от 11.02.2000г. ФИО2 тарифицирована дополнительно на 16 недельных часов, классное руководство 1 класса, проверку тетрадей с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.199).

Согласно приказу от 22.02.2000г. № доплатить дополнительно разовые часы ФИО2 – 18 часов (л.д.201).

Согласно архивной справке МКУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-С в документах архивного фонда Кояновская сельская администрация в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам Кояновской сельской администрации значится ФИО2 с указанием сумм заработка за период с сентября по декабрь 1998г. (л.д.218).

Согласно архивной справке МКУ Архив Пермского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ. №-С в документах архивного фонда Администрация Кояновского сельского поселения в лицевых счетах по заработной плате работников Кояновской средней школы Кояновской сельской администрации, школы-сада Кояновской сельской администрации значится ФИО2, табельный номер №, должность учительница, указана заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.208-209).

Согласно архивной справке Администрации Лобановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 работала в МОУ Кояновской средней общеобразовательной школе в должности учителя, указана заработная по месяцам, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.218об.).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца следует включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ. (55 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ. (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ. (поскольку в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. №-С заработная плата с января по май 1999г. не указана, приведены сведения о начисленной заработной плате с июня 1999г.) по ДД.ММ.ГГГГ. (7 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ. (2 месяца 2 дня), так как материалами дела подтверждается факт работы истца и с получением заработной платы.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 на период с ДД.ММ.ГГГГ. предоставлен дополнительный отпуск для сдачи зачетов и экзаменов (л.д.202).

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 на период с ДД.ММ.ГГГГ. предоставлен дополнительный отпуск для сдачи зачетов и экзаменов (л.д. 203).

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 на период с ДД.ММ.ГГГГ. предоставлен дополнительный отпуск для сдачи зачетов и экзаменов (л.д. 204).

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 на период с ДД.ММ.ГГГГ. предоставлен дополнительный отпуск для сдачи зачетов и экзаменов (л.д. 205).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Управлением образования администрации муниципального образования Пермский муниципальный район, за ФИО2 (ФИО1) А.Н. сохранялась заработная плата в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.108)

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО2 работала в МОУ Кояновская средняя общеобразовательная школа учителем математики. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ. (26 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (25 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней) находилась в дополнительных учебных отпусках (л.д. 219-221).

Как следует из архивной справки Администрации Лобановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 работала в МОУ Кояновской средней общеобразовательной школе в должности учителя, указана заработная по месяцам за ДД.ММ.ГГГГл.д. оборот 218).

Из ответа ПГГПУ от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО2, обучалась в ПГГПУ с ДД.ММ.ГГГГ., дополнительно указаны периоды учебно-экзаменационных сессий, в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ. (25 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (19 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.35).

Согласно архивной справке ПГГПУ от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., обучалась в Пермском государственном педагогическом университете на заочном отделении по специальности «Педагогика и методика начального образования». По окончанию обучения решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 присуждена квалификация учитель начальных классов и выдан диплом серии ИВС №№ ДД.ММ.ГГГГ. регистрационный номер №, приказ об окончании университета и присвоении квалификации №/Д-35 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.34).

Как следует из архивной справки Муниципального казенного учреждения Архив Пермского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ. №-С в документах архивного фонда Администрация Кояновского сельского поселения в лицевых счетах по заработной плате работников Кояновской средней школы Кояновской сельской администрации, школы-сада Кояновской сельской администрации значится ФИО2, табельный номер №, должность учительница с указанием начисления заработной платы по годам начиная с сентября 1998г. по декабрь 2002г. (л.д.208-209).

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений законодательства периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. (26 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (25 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (25 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (19 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (5 месяцев 1 день) подлежат включению в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 4 дня) в МАОУ Детский сад № в должности воспитателя, суд исходит из следующего.

Как следует из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, выданной МАДОУ Детский сад № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 работала в должности воспитатель (28-ПД) на полную ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ. на работах, связанных с учебным процессом, с детьми дошкольного возраста полный рабочий день полную рабочую неделю. Основание выдачи справки: книги приказов с 2004-2005гг., лицевые счета за 2004-2005гг., штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.39-40).

Согласно справке о переименовании МДОУ Детский сад № <адрес> присоединено к МДОУ Детский сад № <адрес> (л.д.40об.).

Таким образом, поскольку именно страхователю как работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - приказы, лицевые счета, сведения об условиях, продолжительности труда, а в данном случае работодатель подтверждает льготный характер работы истца с ДД.ММ.ГГГГ., то указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

С учетом принятого пенсионным органом к зачету специального стажа 23 года 9 месяцев 7 дней и включенных судом спорных периодов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-10), с ДД.ММ.ГГГГ. (00-00-10), периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ (55 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (21 день), ДД.ММ.ГГГГ. (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ. (7 месяцев), ДД.ММ.ГГГГ. (2 месяца 2 дня), периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. (26 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (25 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (25 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (19 дней), ДД.ММ.ГГГГ. (5 месяцев 1 день), периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 4 дня) продолжительность специального стажа ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ. составила 25 лет 8 месяцев 26 дней, соответственно 25 лет истцом выработано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложению № при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в связи с чем требование истца о назначении пенсии удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от 03.02.2023г. в части невключения в специальный стаж ФИО2 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 25.01.1993г. по 04.02.1993г., с 17.02.1993г. по 26.02.1993г., периодов работы с 01.09.1998г. по 25.10.1998г., с 16.11.1998г. по 06.12.1998г., с 11.12.1998г. по 31.12.1998г., с 01.06.1999г. по 31.12.1999г., с 17.01.2000г. по 18.03.2000г., периодов учебных отпусков с 01.06.2000г. по 26.06.2000г., с 03.01.2001г. по 22.01.2001г., с 04.06.2001г. по 28.06.2001г., с 03.01.2002г. по 22.01.2002г., с 03.06.2002г. по 27.06.2002г., с 28.10.2002г. по 16.11.2002г., с 01.01.2003г. по 31.05.2003г., периода работы с 18.07.2005г. по 21.08.2005г., включить указанные периоды в специальный стаж ФИО2.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 29.02.2024