Решение № 2А-1607/2017 2А-1607/2017~М-1627/2017 М-1627/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-1607/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 20 декабря 2017 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Шереметьевой С.Н.,

при секретаре Манашевой Т.А.,

с участием

помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес>

ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора. Требование мотивирует тем, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области содержится осужденный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты> Осужден по настоящему делу: 23.08.2006 года Красноармейским районным судом <адрес> по ст. <данные изъяты> УК РФ к 12 годам лишения свободы. Начало срока: 24.04.2006 Конец срока: 23.04.2018. ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области с 08.11.2010 года. По прибытию в учреждение был распределен в отряд № участка строгого режима. 10.08.2014 года по Постановлению Соль-Илецкого районного от 19.08.2014 был переведен в отряд № участка колонии-поселения на неотбытый срок 3 года 8 месяцев 17 дней. Был трудоустроен уборщиком жилых и производственных помещений. Характеризуется следующим образом: систематически нарушает режим содержания, за период отбывания наказания допустил 35 нарушений установленного порядка отбывания наказания, из которых 2 действующие. 30.01.2017 года в 09:00 отказался от всех видов оплачиваемых и неоплачиваемых работ, в связи с этим и на основании части 2 статьи 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, протокол комиссии № от 31.01.2017. Просит установить административный надзор за осужденным ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания, одновременно установить обязанности и ограничения в виде: Обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания после 22:00 до 06:00.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, явка в судебное заседание не была признана судом обязательной, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 272 КАС РФ в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив материалы административного дела, заслушав мнение помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1 полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению и также необходимости включения ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федеральный закон N 64-ФЗ - в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Красноармейского районного суда <адрес> от 23 августа 2006 года ФИО3 признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ и в соответствии с <данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к отбытию назначено 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислять с 24 апреля 2006 года.

Конец срока наказания – 23 апреля 2018 года.

Преступления совершены в совершеннолетнем возрасте.

Осужденный ФИО3 совершил особо тяжкое преступление при рецидиве преступлений, характеризуется с отрицательной стороны, согласно постановления администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из п. 1 ч. 3 ст. 3 Федеральный закон N 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст. 4 Федеральный закон N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в данном случае устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая данные обстоятельства, санкции, в том числе ч. 1 ст. 105 УК РФ, а также положения ст. ст. 15, 18, 86 УК РФ, устанавливающие категории преступлений, понятие рецидива и его виды, понятие судимости и сроки ее погашения, в редакциях, действовавших на момент совершения ФИО3 преступлений, следует прийти к выводу о том, что указанное преступление являлось особо тяжким. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции УК, действующей на момент совершения преступления.

При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости установления в силу п.п. 1,2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы по окончании срока наказания и имеющего судимость за совершение в том числе особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, административного надзора на срок 3 года и установления административных ограничений в виде явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющимся местом его жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно п. 1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на основании изложенного суд считает возможным исковые требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ФИО11 административный надзор на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установить следующие ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня,

- запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре в соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ, могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья/подпись/ С.Н.Шереметьева

Мотивированный текст решения будет изготовлен 20 декабря 2017 года в день принятия решения в соответствии с ч. 4 ст. 273 КАС РФ.

Судья /подпись/ С.Н.Шереметьева