Решение № 2-2582/2017 2-2582/2017~М-920/2017 М-920/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-2582/2017

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №-

2582

/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

11

июля

2017 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

представителя истца

ФИО2

представителя ответчика

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Новосибирску о признании незаконным приказа, включении периодов работы в выслугу лет, выплате пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил признать незаконным приказ № л\с от ДД.ММ.ГГГГ в части исчисления срока выслуги лет, обязать ответчика включить в выслугу лет период службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и осуществить перерасчет выслуги лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика выплатить задолженность по пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ был уволен из органов внутренних дел на основании приказа № л\с от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была рассчитана выслуга лет, которая составляла 19 лет 7 месяцев. Однако в выслугу лет не был зачтен период службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что нарушает права истца на пенсионное обеспечение, поскольку на момент увольнения выслуга лет истца составляла 20 лет 7 месяцев и 7 дней. Полагает, что истцу не была назначена пенсия по выслуге лет в результате бездействия ответчика, и соответственно подлежит выплате задолженность с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала соответствующие пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал и дал пояснения согласно письменным возражениям на иск, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО4 служил в органах внутренних дел <адрес>, последняя занимаемая должность – участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № «Калининский».

В соответствии с приказом № л\с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был уволен с должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № «Калининский» УМВД России по городу Новосибирску по пункту 7 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с осуждением сотрудника за преступление).

Согласно указанному приказу на момент увольнения выслуга лет ФИО4 составляла 19 лет 07 месяцев (л.д. 5).

Вместе с тем, как следует из архивной справки информационного центра ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 служил в органах внутренних дел <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –стажер по должности инспектора ДПС роты ГАИ УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора ДПС ГАИ УВД <адрес> (л.д.6).

Приказом УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л\с ФИО4 был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту «л» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел (за совершение поступков не совместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудником органов внутренних дел).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в УВД по городу Новосибирску с заявлением о начислении пенсии за выслугу лет.

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ УМВД Росси по городу Новосибирску отказало в начислении истцу пенсии, указав, что последним был скрыт факт прохождения службы в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и факт увольнения из органов внутренних дел по отрицательным мотивам. В связи с этим рекомендовано обратиться в суд с требованиями об оспаривании приказа в части исчисления выслуги лет (л.д.12).

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются в том числе на следующие категории лиц: лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей); лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

Согласно пункту «а» части 1 статьи 13 указанного Закона право на пенсию за выслугу лет имеют: лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.;

В силу статьи Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Пунктом 22 Правил, установленных приказом Минтруда России № н от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган запрашивает документы (сведения), проверяет правильность оформления документов, дает оценку содержащимся в документах сведениях, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Согласно статье 1 постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения

и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются: военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, органах государственной охраны, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств; служба в органах безопасности бывшего Союза ССР в должностях оперативного состава (включая период обучения), руководящего и начальствующего состава - до ДД.ММ.ГГГГ по перечням должностей, утверждаемым Директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации; служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров); служба в органах налоговой полиции Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания; военная служба в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности, иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях и служба в органах внутренних дел (полиции), государственной противопожарной службе (пожарной охране, противопожарных аварийно-спасательных формированиях), учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не входящих в состав Содружества, с которыми Российской Федерацией либо Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, предусматривающие взаимный зачет в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (полиции), государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных аварийно-спасательных формирований), учреждений и органов уголовно-исполнительной системы их службы в других государствах (в том числе служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел этих государств при обстоятельствах, указанных в абзаце двенадцатом настоящего пункта); служба в советских партизанских отрядах и соединениях, в частях и соединениях народного ополчения в период Великой Отечественной войны; служба в качестве военных строителей в военно-строительных отрядах (частях); время нахождения на практической летной подготовке лиц, призванных на военную службу и обучавшихся на офицеров запаса летного состава в системе бывшего ДОСААФа СССР и РОСТО, - не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ; время пребывания на военных сборах - не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ; служба в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа, действовавших на территории Украины, Белоруссии, Латвии, Литвы и Эстонии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве бойцов, находившихся на казарменном положении, а также в должностях командного состава; время работы офицеров и лиц начальствующего состава в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением их на военной службе либо в кадрах (действующем резерве) министерств внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР; время работы бывших лиц рядового и начальствующего состава в органах Советов народных депутатов после ДД.ММ.ГГГГ, если эти лица были уволены со службы в органах внутренних дел в связи с избранием их как депутатов на выборные должности в органы Советов народных депутатов и возвратились на службу после окончания полномочий по выборной должности; время работы до зачисления на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы в качестве рабочих и служащих в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы, лечебно-профилактических учреждениях и лечебных исправительных учреждениях; время пребывания военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву) в плену, окружении и на спецпроверке, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины, а также время нахождения при соблюдении указанного условия лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в фашистских концлагерях или других местах принудительного содержания в период Великой Отечественной войны; время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных; время перерыва в службе военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в предусмотренных законодательством случаях незаконного увольнения их со службы и последующего восстановления на службе; время работы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных службах, пожарной охране Министерства внутренних дел), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, противопожарных и аварийно-спасательных служб, пожарной охраны); служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в качестве лиц рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров); служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров), служба в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (Государственной противопожарной службе, противопожарных и аварийно-спасательных службах) в качестве лиц рядового и начальствующего состава и военнослужащих (в том числе в качестве стажеров).

Кроме того, в соответствии с приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» кадровым подразделением по последнему месту военной службы (службы) военнослужащего, сотрудника проверяются данные о прохождении военной службы (службы), уточняются и подтверждаются периоды военной службы (службы), подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись. Каждый пункт расчета выслуги лет должен содержать ссылку на соответствующую норму нормативного правового акта. Расчет выслуги лет может быть согласован за три месяца, предшествующие увольнению. При этом кадровым подразделением лицу, оформляемому на пенсию, разъясняются вопросы, связанные с пенсионным обеспечением. Материалы для назначения пенсии предоставляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы увольняемого в пенсионные подразделения.

Из материалов дела следует, что в момент увольнения ФИО4 кадровым подразделением УМВД России по городу Новосибирску был составлен расчет выслуги лет, согласно которому в данный расчет не были включены период службы истца в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с расчетом выслуги лет, ФИО4 ознакомлен не был, доказательств обратному суду не было представлено.

Как следует из материалов дела, при поступлении на службу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 не были указаны спорные периоды службы в органах внутренних дел и основания увольнения, что следует из собственноручно написанной автобиографии и заполненной анкеты.

Не содержит информации о службе в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и трудовая книжка, истца, представленная работодателю при приеме на службу в сентября 1997 года.

Однако, данное обстоятельство не может служить основанием не включения спорных периодов службы в органах внутренних дел в расчет выслуги лет, поскольку именно в полномочия кадрового подразделения входит проверка данных гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел.

Истец проходил службу в системе МВД, и соответственно в силу предоставленных полномочий, работодатель был вправе провести соответствующую проверку и имел объективную возможность установить занятость гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел. Аналогичную проверку работодатель был вправе произвести и в период службы ФИО4, и при установлении того, что истец не соответствует требованиям, предъявляемым к сотрудникам органов внутренних дел, принять соответствующее решение о дальнейшем прохождении службы. Однако, данные действия не были произведены и на момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ по дискредитирующему основанию.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что несмотря на то, что именно ФИО4 не поставил ответчика в известность о прохождении службы в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и основаниях увольнения, указанный период подлежит включению в выслугу лет истца, поскольку именно работодатель был вправе при приеме гражданина на службу в органы внутренних дел проверить достоверность предоставляемых сведений о трудовой деятельности, что не было произведено работодателем.

Вместе с тем, поскольку именно ФИО4 при поступлении на службу в органы внутренних вдел в 1997 году не предоставил информацию о том, что ранее проходил службу в структуре МВД, не указал данные факты в своей анкете и автобиографии, не указал основания увольнения со службы в органах внутренних дел, при отсутствии таких сведений в трудовой книжке истца, то на момент увольнения и издания приказа № л\с от ДД.ММ.ГГГГ, расчета выслуги лет, у ответчика отсутствовала обязанность включения спорных периодов службы в выслугу лет. Кроме того, учитывает суд и то обстоятельство, что на момент увольнения, то есть ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зная и понимая, что в выслугу лет не зачтены все периоды службы в органах внутренних дел, приказ об увольнении в установленном порядке в части расчета выслуги лет не оспорил.

Что касается доводов ответчика о пропуске срока исковой давности, то суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебный спор в органах внутренних дел (далее - служебный спор) - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении (часть 4 указанной статьи).

В силу статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент увольнения) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

С приказом об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно знал об указанной в нем выслуге лет.

Таким образом, по требованию об оспаривании приказа № л\с от ДД.ММ.ГГГГ в части указания выслуги лет истцом был пропущен срок исковой давности.

Доказательств уважительности пропуска срока исковой давности истцом не указано, а судом не установлено.

При таких обстоятельствах требование истца о признании незаконным приказа № л\с от ДД.ММ.ГГГГ в части указания выслуги лет удовлетворению не подлежат.

Что касается требования о включении периодов службы в выслугу лет, то суд приходит к следующему.

Так, указанное требование заявлено истцом в целях реализации права на пенсионное обеспечение.

Действующее пенсионное законодательство не предусматривает сроков обращения в суд с иском.

В силу статьи 51 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 52 указанного Закона заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Как было установлено судом, с расчетом выслуги лет истец не был ознакомлен. Архивная справка МВД России была получена ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, заявлением о назначении пенсии ФИО4 обратился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему был ответ, из которого следует, что истцу было отказано во включении периодов службы в выслугу лет. В суд с иском ФИО4 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом не был пропущен срок исковой давности по требованию о включении периодов службы в выслугу лет.

Что касается требования о выплате задолженности по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к следующему.

Статья 6 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» предусматривает, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

Доказательств тому, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии ранее ДД.ММ.ГГГГ и представил архивную справку о прохождении службы в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

Вместе с тем, в отсутствие соответствующие заявления истца, пенсионный орган не имел полномочий самостоятельно рассматривать документы и производить действия по назначению пенсии.

Кроме того, как было установлено судом, именно ФИО4 не предоставил достоверную информацию о периодах службы в органах внутренних дел, и соответственно при расчете выслуги лет, работодателю не было известно о необходимости включения спорных периодов службы в выслугу лет.

До настоящего времени, ФИО4 пенсия не назначалась, и соответственно с учетом установленных по делу обстоятельств, у суда отсутствуют основания для понуждения ответчика к выплате задолженности по пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Новосибирску о признании незаконным приказа, включении периодов работы в выслугу лет, выплате пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Министерства внутренних дел России по городу Новосибирску включить в выслугу лет ФИО4 период службы в органах внутренних дел – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стажера инспектора ДПС роты ДПС ГАИ УВД <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора ДПС ГАИ УВД <адрес>.

В удовлетворении требования о признании незаконным приказа и выплате пенсии ФИО4 отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина