Решение № 2-746/2017 2-746/2017~М-757/2017 М-757/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-746/2017

2-746/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Гусев 27 декабря 2017 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Колотилина Д.В.,

при секретаре Виденмаер М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Гусевскому отделу ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача регионального сертификата на областной материнский (семейный) капитал»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Гусевскому отделу ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача регионального сертификата на областной материнский (семейный) капитал» на несовершеннолетнего ФИО.

В обоснование иска указано, что истица 14 октября 2017 года обратилась в Гусевский отдел ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» для оформления регионального сертификата на областной материнский капитал в связи с рождением несовершеннолетнего ФИО

Вместе с тем, выдаче указанного сертификата ей было отказано. С данным решением истица не согласна, поскольку в соответствии с положениями ст.4 закона Калининградской области от 11.07.2011 N 17 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» право на семейный капитал может быть реализовано в течение трех лет, но не ранее чем по истечении одного года, со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

В судебном заседании истица Ган заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям. Пояснила, что на момент рождения третьего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ, она и её супруг были гражданами Казахстана. Она обратилась для оформления регионального сертификата в октябре 2017 года сразу после получения гражданства Российской Федерации.

Представитель ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО2, действующая на основании письменной доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

В письменном отзыве, поданном представителем ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО3, действующей на основании письменной доверенности, указано на несогласие с заявленными требованиями, поскольку на момент рождения ребенка истца не имела гражданства России.

Выслушав доводы истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 13 октября 2015 года в городе Гусеве Калининградской области у ФИО1 родился сын – ФИО, который стал третьим ребенком, родившимся у истицы.

Сторонами по делу не оспаривается и подтверждается свидетельством о рождении, что на дату рождения ФИО его родители, в том числе истица, являлись гражданами <данные изъяты>.

14 октября 2017 года истица обратилась в Гусевский отдел ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» для предоставления государственной услуги «Выдача регионального сертификата на областной материнский (семейный) капитал».

Решением Гусевского отдела ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» №462 от 17 октября 2017 года истице было отказано в предоставлении указанной государственной услуги, поскольку обращение за сертификатом последовало позднее полутора лет со дня рождения третьего ребенка – ФИО.

Согласно положений ст.1 закона Калининградской области от 11.07.2011 N 17 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон) право на дополнительную меру социальной поддержки за счет средств областного бюджета в виде областного материнского (семейного) капитала (далее - семейный капитал) возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации со среднедушевым доходом семьи, не превышающим 3,5 величины прожиточного минимума, установленной Правительством Калининградской области на душу населения на дату обращения за региональным сертификатом на семейный капитал, и относящихся категориям граждан, в том числе, женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года.

Действие настоящего Закона распространяется на лиц, которые на дату рождения (усыновления) ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникает право на получение семейного капитала, на дату обращения за региональным сертификатом на семейный капитал и дату обращения за реализацией семейного капитала являются гражданами Российской Федерации и проживают на территории Калининградской области.

В силу статьи 5 Закона, семейный капитал предоставляется на основании регионального сертификата на областной материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), обращение за которым должно последовать не позднее полутора лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

По смыслу Закона полуторалетний срок обращения за региональным сертификатом на областной материнский (семейный) капитал является пресекательным и его пропуск исключает возможность выдачи указанного сертификата.

Поскольку обращение за сертификатом последовало более чем через полутора лет после рождения у истицы третьего ребенка, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение Гусевского отдела ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» №462 от 17 октября 2017 года является законным и обоснованным.

Ссылка истицы на положения ст.4 Закона, согласно которым право на семейный капитал может быть реализовано в течение трех лет, но не ранее чем по истечении одного года, со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, основано на ошибочном толковании закона, поскольку в данной норме указан срок, в течение которого возможно распорядится уже предоставленными средствами семейного капитала.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Гусевскому отделу ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача регионального сертификата на областной материнский (семейный) капитал» на несовершеннолетнего ФИО, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гусевский городской суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2018 года

Судья Д.В. Колотилин