Решение № 2-1037/2018 2-1037/2018~М-884/2018 М-884/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-1037/2018

Дело № 2-1037/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года город Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Рябина Е.Е.

при секретаре судебного заседания Бондаревой Е.Д.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать назначить трудовую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан и просит включить в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной акушерки родильного отделения Джиникульской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности акушерки родильного физиологического отделения С. <адрес> больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры в Гулистанском противотуберкулезном диспансере, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности акушерки в Поликлинике ветеранов войны и труда; назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> Республики Татарстан в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности дежурной акушерки родильного отделения Джиникульской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности акушерки родильного физиологического отделения С. <адрес> больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры в Гулистанском противотуберкулезном диспансере, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности акушерки в Поликлинике ветеранов войны и труда; назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным основаниям. Показала, что все периоды, которые указаны в трудовой книжке, она отработала на полной ставке. По какой причине в справке не указаны начисления в период работы акушеркой в С. <адрес> больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сказать не может, возможно она находилась в отпуске по уходу за ребенком. В Гулистанском противотуберкулезном диспансере она работала после увольнения с предыдущей должности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. После этого она длительное время по ДД.ММ.ГГГГ работала в Поликлинике ветеранов войн и труда. Почему в архивной справке за апрель ДД.ММ.ГГГГ года стоит повышенная сумма выплаченной заработной платы и «б/л», также за апрель имеется сумма и «б/л», сказать точно не может, но предполагает, что это выплата в связи с выходом на больничный и выплаты в связи с уходом в отпуск по уходу за ребенком вплоть ДД.ММ.ГГГГ года. Однако лично у неё не сохранились какие-либо документы, подтверждающие нахождение в отпуске по уходу за ребенком. С сентября ДД.ММ.ГГГГ года начисления не указаны по непонятной причине.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, представила письменный отзыв. Пояснила, что на запросы Управления Пенсионного фонда поступили архивные справки С. <адрес> Узбекистана, в которых неправильно указано имя «Р.», тогда как у истца имя правильно пишется «Р.», не указаны должности. Также, в Гулистанском противотуберкулезном диспансере период начисления заработной платы истца указан с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствуют сведения о начислении заработной платы в целях расчета стажа в С. <адрес> больнице после ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело ФИО1, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости в 2016 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно положениям частей 2,3,4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2018г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсиях по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка № право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу должность: медицинская сестра, акушерка, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены противотуберкулезные диспансеры, поликлиники всех наименований.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что согласно записям трудовой книжки, подлинник которой представлен истцом в суд, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала дежурной акушеркой родильного отделения Джимкульской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного физиологического отделения С. <адрес> больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры в Гулистанском противотуберкулезном диспансере, с ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в Поликлинике ветеранов войны и труда (л.д. 8-11).

Действующее законодательство Республики Узбекистан предусматривает включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, работающим в спорный период на должности медицинской сестры и акушерки.

В этой связи на спорные периоды работы истца ФИО1 распространяется институт досрочных пенсий на территории Республики Узбекистан, действующий во исполнение Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного физиологического отделения <адрес><адрес> больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Гулистанском противотуберкулезном диспансере, ДД.ММ.ГГГГ. в должности акушерки в Поликлинике ветеранов войны и труда.

Отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан в назначении страховой пенсии истцу мотивирован исключительно отсутствием у нее требуемой продолжительности страхового стажа и исключением следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности акушерки родильного физиологического отделения С. <адрес> больнице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры в Гулистанском противотуберкулезном диспансере,

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности акушерки в Поликлинике ветеранов войны и труда.

Таким образом, требования истца в части обязании включить в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ. в должности дежурной акушерки родильного отделения Джиникульской ЦРБ не подлежат удовлетворению, поскольку во включении данного периода истцу не было отказано ответчиком.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что по запросу и повторному запросу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан Государственным архивом С. <адрес> Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ представлены справки, в которых указаны сведения о начислениях заработка, учитываемого при исчислении пенсии.

В архивных справках указано, что они выданы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В совокупности с иными исследованными доказательствами, в частности, паспорта истца, подлинника трудовой книжки, пенсионного дела, указание имя «Р.» суд считает опиской, в связи с чем относит данные справки к данному делу и считает выданными на имя истца ФИО1, поскольку остальные данные, в том числе и о дате рождения, совпадают.

Согласно архивным справкам в С. <адрес> больнице указан заработок ФИО1, учитываемый при исчислении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ. В спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. начисления не производились, в связи с чем данный период не может быть включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Указано, что данная архивная справка выдана на основании следующих документов: фондДД.ММ.ГГГГ, дело/листы ДД.ММ.ГГГГ, книги начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке в период работы ФИО1 в Гулистанском противотуберкулезном диспансере указан заработок, учитываемый при исчислении пенсии, за период с сентября ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, как указано выше, из трудовой книжки следует, что в указанный период ФИО1 там не работала, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки родильного физиологического отделения С. <адрес> больнице, а в должности медсестры в Гулистанском противотуберкулезном диспансере работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего в тот же день устроилась на должность акушерки в Поликлинике ветеранов войны и труда.

Записи в трудовой книжке исследованы судом, они производились последовательно, никаких неоговоренных исправлений или зачеркиваний, подтирок не имеется, в ней указаны номера и даты приказов о приеме на работу, а также последующем увольнении, при этом истец после увольнения из очередной организации трудоустраивался в другие медицинские учреждения.

Суд считает, что в архивной справке допущена техническая опечатка в части указания годов, вместо периода начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указан период с ДД.ММ.ГГГГ.

Период начисления заработной платы по месяцам точно совпадает с периодом работы ФИО1 в Гулистанском противотуберкулезном диспансере.

Данные выводы суд сделал также в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствуют сведения о работе по совместительству.

Таким образом, суд установил, что за период работы ФИО1 в Гулистанском противотуберкулезном диспансере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производились начисления заработной платы, учитываемый при исчислении пенсии. В этой связи период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж.

Согласно архивной справке в период работы ФИО1 в Поликлинике ветеранов войны и труда указан заработок, учитываемый при исчислении пенсии, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана сумма и «б/л», далее ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения и начислениях заработной платы, в августе имеется сведения о начислении и «б/л», далее период начисления указан с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивным справкам в них не включены выплаты единовременного характера и компенсации за неиспользуемый отпуск, со всех видов выплат удержаны налоги и произведены взносы в Пенсионный фонд.

Периоды работы ФИО1 в Поликлинике ветеранов войны и труда, в которых согласно указанной справке имеются сведения о начислении заработка, подлежат включению в специальный стаж. Периоды, в которых не отражены начисления заработной платы, включению в специальный стаж не подлежат.

В суд не представлены точные сведения, подтверждающие условное обозначение «б/л», в связи с чем суд не отступает от общих правил включения периодов работы в специальный стаж.

Периоды по месяцам, где начислена сумма, но не указаны точные дни работы (стажа), подлежат включению за весь месяц.

Тем самым, за период работы ФИО1 в Поликлинике ветеранов войны и труда должен быть включен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика о том, что в архивных справках не указана должность истца, не являются основанием для отказа в иске, поскольку в суд представлена трудовая книжка ФИО1, в которой четко указаны должности и периоды работы в медицинских учреждениях. Более того, исходя из буквального чтения текста запроса Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан в Управление по Архивному делу С. <адрес>, а также повторного запроса, Управление просило подтвердить только стаж работы и заработную плату. В запросе Управление не просило подтвердить сведения о занимаемых должностях. К тому же, занимаемые должности ФИО1 указаны в самом запросе, а в представленных ответах данные сведения не опровергнуты.

Предусмотренных законом оснований не учитывать представленные по официальному запросу компетентным органом архивные справки для решения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии у ответчика не имелось, представленные справки составлены на русском языке, сведения о размере заработной платы указаны на основании, в том числе, первичных бухгалтерских документов.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные исковые требования, проанализировав предоставленные суду документы, в том числе трудовую книжку истца, которая содержит все необходимые, внесенные в нее записи относительно спорных периодов работы и которые являются понятными и читаемыми, где указаны номера и даты приказов о приеме на работу, а также последующем увольнении, при этом, принимая во внимание, что истец после увольнения из очередной организации трудоустраивался в другие медицинские учреждения, о чем свидетельствует трудовая книжка, суд приходит к выводу о том, что в подтверждение вышеизложенных судом спорных периодов работы истцом предоставлены суду доказательства, подтверждающие факт его работы.

При этом периоды, в которых не отражены начисления заработной платы, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку периоды, которые суд посчитал необходимыми включению в специальный стаж, являются недостаточными для назначения досрочной пенсии, то требование об обязании назначить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежит отклонению.

В этой связи исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-197, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан включить в стаж работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в городском противотуберкулезном диспансере ФИО4 <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в Поликлинике ветеранов войны и труда центральной районной больницы С. <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Е. Рябин