Решение № 2А-429/2019 2А-429/2019~М-386/2019 М-386/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-429/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Североморск 29 июля 2019 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Ушакова А.С., при секретаре Титовой С.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, филиала федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 Финансово-экономическая служба" (далее по тексту – ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС"), связанных с непредставлением ответа на рапорт,

У С Т А Н О В И Л:

Пасечник обратился в Североморский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными бездействие командира войсковой части №, связанных с не принятием решения по его рапорту, в котором он просил предоставить документы подтверждающие периоды выполнения им специальных задач на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ФКУ "ОСК СФ" – "2 ФЭС" судебные расходы в сумме 300 рублей.

Административные истец и соответчики, будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли.

Поскольку административные истец и соответчики уведомлены о том, что в случае их неявки в судебное заседание, дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, дело рассмотрено в указанном порядке.

Пасечник в обоснование своих требований в своем заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ им направлен почтовой связью рапорт в адрес командира войсковой части №, в котором просил предоставить документы подтверждающие периоды выполнения им специальных задач на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный рапорт получен командиром войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем ответ на данный рапорт до настоящего времени административным истцом не получен.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из выписок командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, командира <данные изъяты> Северного флота от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что <данные изъяты> Пасечник в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части №.

ДД.ММ.ГГГГ Пасечник посредством почтовой связи обратился с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ на имя командира войсковой части №, в котором просил предоставить документы, подтверждающие периоды выполнения им специальных задач на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно почтовому уведомлению, данный рапорт получен командиром войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьями 8, 9, 10 и 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2мая2006г. №59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу; обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению; ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом; письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30дней со дня регистрации письменного обращения.

Данные требования Федерального закона также отражены в Регламенте Министерства обороны Российской Федерации (далее – Регламент), утвержденный приказом министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно абз.3 п. 186 которого обращения граждан и организаций могут направляться для рассмотрения и ответа заявителю в подведомственные Министерству обороны федеральные органы исполнительной власти и организации, к компетенции которых относится решение поставленных в обращениях вопросов.

К тому же п.п. 190 и 192 Регламента установлен трехдневный срок на регистрацию письменного обращения, которое рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, срок рассмотрения может продлеваться соответствующим руководящим должностным лицом Министерства обороны, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

При этом согласно п. 194 Регламента, обращения граждан и организаций считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативно-правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.

Анализ положений закона и Регламента позволяет сделать суду вывод о том, что своевременное рассмотрение обращений граждан обязано обеспечить должностное лицо, в адрес которого оно поступило.

В судебном заседании установлено, что рапорт получен административным ответчиком – командиром войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении судебного заседания суд обязывал командира войсковой части № представить доказательства рассмотрения и разрешения обращения Пасечника.

Вместе с тем, ответчиком не представлено в суд доказательств того, что решение по рапорту Пасечника принято, а административный истец уведомлен о принятом командиром войсковой части № решении и ему представлены запрашиваемые им копии документов.

В связи с изложенным, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность разрешить установленным порядком письменное обращение Пасечника от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, 227 и 293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

1. Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, филиала федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 Финансово-экономическая служба" связанных с непредставлением ответа на рапорт, – удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с непредставлением ответа на рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать командира войсковой части № разрешить установленным порядком письменное обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом требований законодательства, изложенных в настоящем судебном решении.

4. Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 расходы по уплате им государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение пятнадцати дней со дня получения его копии в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.С. Ушаков