Решение № 2-1114/2019 2-1114/2019~М-982/2019 М-982/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1114/2019

2-1114/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

при секретаре Высоковой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что он относится к категории лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать ФИО4 лишена родительских прав решением Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ, отца у него нет. На основании постановления администрации Железнодорожного района г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** ФИО1 направлен в детское государственное учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За ним сохранено право пользования квартирой, расположенной по адресу: <...>, в котором проживает и зарегистрирована его мать, лишенная родительских прав.

С ДД.ММ.ГГ истец принят в негосударственное общественное учреждение «Детская деревня- SOS Лаврово». В настоящее время истец фактически проживает и временно зарегистрирован по месту пребывания в «Доме молодежи» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** ФИО1 принят на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда.

До настоящего времени истец жильем не обеспечен.

Просит суд обязать администрацию г. Орла предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в г. Орле по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, согласно установленным нормам.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Орла ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, его право на обеспечение жильем не оспаривала, однако полагала, что в случае удовлетворения исковых требований будут нарушаться права лиц, этой же категории, принятых на учет ранее истца.

Кроме того представила письменный отзыв на исковое заявление в котором указала, что обеспечить истца жилым помещением ответчик не имеет возможности ввиду недостаточного объема выделяемых денежных средств из бюджета Орловской области на исполнение переданных государственных полномочий по обеспечению жильем такой категории граждан.

Представитель третьего лица Департамента финансов Орловской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, предоставила письменный отзыв согласно которому считает возможным удовлетворить исковые требования в случае установления обстоятельств, подтверждающих его право на получение жилого помещения в настоящее время.

Представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области ФИО6 представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, при разрешении спора полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области ФИО7 в судебное заседание также не явился, предоставил письменный отзыв на исковое заявление содержащий доводы, аналогичные доводам представителя Департамента финансов Орловской области.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со статьей 8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3).

Аналогичные положения содержит ст. 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон).

Согласно данному Закону принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) по месту установления опеки (попечительства), заключения договора о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, по месту нахождения соответствующего учреждения.

Статьей 3 Закона предусмотрен порядок предоставления жилых помещений, а именно: гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с частью 3 указанной статьи Закона по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, относится к числу лиц, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей. Его мать лишена родительских прав в отношении истца на основании решения Железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ, сведения об отце в запись акта гражданского состояния о рождении истца внесены на основании заявления матери.

Постановлением администрации Железнодорожного района г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** ФИО1 направлен в детское государственное учреждение, за ним закреплена жилая площадь по адресу: <...>.

Приказом №***-д от ДД.ММ.ГГ истец принят на воспитание в негосударственное общественное учреждение «Детская деревня- SOS Лаврово».

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <...>, где и фактически проживает.

Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ признано невозможным проживание ФИО1 в <...> в связи с невозможностью проживания в жилом помещении с матерью, ФИО4, лишенной родительских прав в отношении ФИО1, при наличии решения железнодорожного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ об отказе в принудительном обмене указанного жилого помещения в соответствии с ч.3 ст. 72 ЖК РФ.

ФИО1 не является собственником жилых помещений, что следует из уведомления Управления Росреестра по Орловской области от ДД.ММ.ГГ.

Проанализировав изложенные выше обстоятельства и указанные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Довод представителя администрации г. Орла о нарушении прав лиц этой же категории, поставленных на учет ранее истца, удовлетворением исковых требований прокурора суд не принимает во внимание, поскольку положения Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не устанавливают очередность, а также зависимость от времени постановки на учет в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан, соответственно удовлетворение рассматриваемых требований не нарушает права иных лиц, в том числе и принятых на учет ранее истца.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории жильем, в связи с чем, суд также не принимает во внимание эти доводы представителя ответчика.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с администрации г. Орла в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 109.1 ЖК РФ, ст.ст. 1, 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию г. Орла предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение в г. Орле по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, на состав семьи один человек, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 статьи 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 №727-ОЗ.

Взыскать с администрации г. Орла в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.Н. Горбачева