Постановление № 5-31/2019 от 15 февраля 2019 г. по делу № 5-31/2019

Дело №5- 31/2019 год


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2019 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Козина Н.С.,

с участием главы Урского сельского поселения ФИО1 (решение № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальной избирательной комиссии Гурьевкого муниципального района),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении администрации Урского сельского поселения по ст. 12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Администрация Урского сельского поселения, ответственная за содержание автомобильных дорог местного значения, допустила несоблюдение п. 8.8 ГОСТ 50597-1017 при содержании автомобильных дорог, а именно: на пешеходном переходе и тротуарах в районе <адрес>, в районе <адрес> по <адрес> в <адрес> имелись снежные валы, угрожающие безопасности дорожного движения, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в 11час. 00мин. при надзоре за безопасностью дорожного движения на улично- дорожной сети в <адрес>.

Своими действиями администрация Урского сельского поселения совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава администрации Урского сельского поселения ФИО1 пояснила, что поселение является высокодотационным, нет денежных средств для заключения договоров со специализированными организациями для очистки тротуаров, пешеходных переходов, имеется договор на очистку автомобильных дорог.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья считает, что вина администрации Гурьевского городского поселения в совершенном правонарушении установлена и доказана.

Согласно пункту 1,2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 ст. 3).

В силу пункта 6 ст. 3, пункта 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч.3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Исходя из положений ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с пунктом 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» формирование снежных валов не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне, ближе 10м от пешеходного перехода, ближе 20 метров от остановочного пункта маршрутных транспортных средств, на тротуарах.

Факт административного правонарушения и вина администрации Урского сельского поселения в совершении подтверждаются материалами дела:

-определением от ДД.ММ.ГГГГ, которым по делу возбуждено административное расследование (л.д. 3);

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации администрации Урского сельского поселения, лицом, действующим без доверенности от имени юридического лица является ФИО1- глава администрации (л.д. 9-11,12);

-Уставом Урского сельского поселения, в соответствии со ст. 4 которого к полномочиям поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности движения (л.д. 7).

-договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным администрацией Урского сельского поселения об уборке территории объектов от снега с применением автотехники (л.д. 6-8);

-актом от ДД.ММ.ГГГГ и фотофиксациями, из которых следует, что на пешеходном переходе и тротуарах в районе <адрес>, в районе <адрес> по <адрес> в <адрес> имелись снежные валы (л.д. 14,16-19);

-протоколом об административном правонарушении, составленный в отношении администрации Урского сельского поселения по ст. 12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (л.д. 1-2).

Действия администрации Урского сельского поселения судья квалифицирует по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.к. она допустила несоблюдение требований при содержании автомобильных дорог местного значения, а именно: на пешеходном переходе и тротуарах в районе <адрес>, в районе <адрес> по <адрес> в <адрес> допустила образование снежных валов, что угрожает безопасности дорожного движения, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в 11час. 00мин. при надзоре за безопасностью дорожного движения на улично- дорожной сети в <адрес>.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, судья учитывает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судья не усматривает.

Принимая во внимание обстоятельства правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица судья считает необходимым применить положения ч.3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере ста тысяч рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Администрацию Урского сельского поселения подвергнуть административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Штраф перечислить по реквизитам:

УФК по Кемеровской области (ОМВД России по Гурьевскому району)

КПП 420401001

ИНН <***>

ОКТМО 32602101

р/с <***>

БИК 043207001

КБК 18811630020016000140

УИН 188 104 421 905 80000 268

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Козина