Решение № 2-1048/2019 2-1048/2019(2-13141/2018;)~М-12043/2018 2-13141/2018 М-12043/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-1048/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 15 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Гавловского В.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

истца ФИО2,

представителя третьего лица – Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар ФИО4, действующей на основании доверенности,

третьих лиц ФИО5 и ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению министерства внутренних дел России по городу Краснодару об обязании регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению министерства внутренних дел России по городу Краснодару об обязании регистрации по месту жительства. В обоснование исковых требований истец указала, что ФИО2 является матерью несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данный факт подтверждается свидетельством о рождении серии V-AГ №, выданным отделом ЗАГС Центрального внутригородского округа г. Краснодара управления ЗАГС Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ.

Дочь ФИО2 – ФИО1 является собственником 1/20 доли жилого дома с пристройками лит. А, а, а2, общей площадью 58,9 кв.м., жилой площадью 44,3 кв.м.; жилого дома с пристройками лит. Б, б, б1, общей площадью 50,2 кв.м., жилой площадью 50,2 кв.м.; жилого дома с пристройками лит. В, в, в1, общей площадью 37,3 кв.м.; жилого дома с пристройкой литер Ж, ж, общей площадью 26,6 кв.м., жилой площадью 26,6 кв.м. Данный факт подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 21.08.2018г. и сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в адрес Главного Управления МВД РФ по Краснодарскому краю посредством МФЦ с заявлением о регистрации по месту жительства: г. Краснодар, <адрес>, <адрес>, <адрес> ее и ее несовершеннолетней дочери. Однако согласно ответу Управления министерства внутренних дел России по городу Краснодару Отдела по вопросам миграции № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было отказано в регистрации. Причиной отказа послужило то, что необходимо согласие всех участников долевой собственности на регистрацию по месту жительства.

Истец ФИО2 считает данный ответ необоснованным, поскольку на сегодняшний день она фактически проживает совестно со своей несовершеннолетней дочерью ФИО1 по адресу: г. Краснодар, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Третьи лица по делу не являются членами ее семьи, совместно не проживают, имея с ней один адрес, проживают в иных жилых помещениях (имеющих другие литера). В связи с чем истец ФИО2 просит суд обязать Управление министерства внутренних дел России по городу Краснодару Отдел по вопросам миграции поставить ФИО2 на регистрационный учет по месту жительства: г. Краснодар, <адрес>, <адрес>, <адрес>; обязать Управление министерства внутренних дел России по городу Краснодару Отдел по вопросам миграции поставить несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на регистрационный учет по месту жительства: г. Краснодар, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель третьего лица – Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержала, просила их удовлетворить.

Третьи лица ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований.

Представитель ответчика – Управления министерства внутренних дел России по городу Краснодару, а также третьи лица ФИО7, ФИО8 и ФИО9 в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, о причинах своей неявки суду не сообщили. В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Вместе с тем, ст. 2 указанного Закона говорит, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированный дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Судом установлено, что 1/20 доли жилого <адрес> по <адрес> в г. Краснодаре с пристройками лит. А, а, а2, общей площадью 58,9 кв.м., жилой площадью 44,3 кв.м.; жилого дома с пристройками лит. Б, б, б1, общей площадью 50,2 кв.м., жилой площадью 50,2 кв.м.; жилого дома с пристройками лит. В, в, в1, общей площадью 37,3 кв.м.; жилого дома с пристройкой литер Ж, ж, общей площадью 26,6 кв.м., жилой площадью 26,6 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.08.2018г. принадлежат несовершеннолетней дочери истца – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8, 12).

По указанному адресу зарегистрированы ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО5 и ФИО6 (л.д. 12). Также по указанному адресу без регистрации проживает ФИО2 и ФИО1

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в адрес Главного Управления МВД РФ по Краснодарскому краю посредством МФЦ с заявлением о регистрации по месту жительства: г. Краснодар, <адрес>, <адрес>, <адрес> ее и ее несовершеннолетней дочери. Однако согласно ответу Управления министерства внутренних дел России по городу Краснодару Отдела по вопросам миграции № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было отказано в регистрации ввиду того, что необходимо согласие всех участников долевой собственности на регистрацию по месту жительства.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует право на жилище – никто не может быть произвольно лишен жилья.

Между тем в соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с п. 17 Приказа ФМС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации» для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту жительства по форме № (приложение № к Регламенту);

документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.

Из п. п. 9 и 16 Правил регистрации следует, что под жилыми помещениями, в которые регистрируется гражданин, подразумеваются жилые помещения, принадлежащие гражданам или юридическим лицам на праве собственности. Однако, из перечня документов, которые представляются при регистрации по месту пребывания или по месту жительства, однозначно не следует необходимость наличия зарегистрированного права собственности на соответствующее жилое помещение. Гражданин должен представить документ, являющийся основанием для владения жилым домом и проживания в нем. Таким документом в данном случае суд считает свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО1

Согласно пунктам 1-3 статьи 244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Частью 1 статьи 246 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с п.п. 1, 2 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Исходя из положений ст. ст. 246, 247 Гражданского кодекса РФ следует, что разрешение вопросов, касающихся владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, должно производиться с учетом интересов всех участников общей долевой собственности.

Истцом ФИО2 в материалы дела представлены заявления с подписями ФИО8, ФИО9, ФИО7 об их согласии с регистрацией ФИО2 с ее дочкой ФИО1 по адресу: г. Краснодар, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании третьи лица ФИО5 и ФИО6 также подтвердили свое согласие на регистрацию ФИО2 и ФИО1 в спорной квартире.

При таких обстоятельствах, учитывая согласие собственников жилого помещения, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, <адрес>, <адрес>, на регистрацию ФИО2 с ее дочкой ФИО1 по месту жительства в указанном жилом помещении, а также отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований ФИО2 со стороны собственников указанного жилого помещения, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований ФИО2 к Управлению министерства внутренних дел России по городу Краснодару об обязании регистрации по месту жительства.

Таким образом, суд считает отказ Управления министерства внутренних дел России по городу Краснодару зарегистрировать ФИО2 и ее дочку ФИО1 по месту ее постоянного проживания со ссылкой на то обстоятельство, что отсутствует согласие всех участников долевой собственности на ее регистрацию, суд находит несостоятельной.

Кроме того, в силу ст. 209 ГК РФ собственник жилого помещения вправе по своему усмотрению пользоваться, владеть и распоряжаться принадлежащим ему домовладением, в том числе он вправе прописывать в нем членов своей семьи, а также иных лиц.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу же ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению министерства внутренних дел России по городу Краснодару об обязании регистрации по месту жительства – удовлетворить в полном объеме.

Обязать Управление министерства внутренних дел России по городу Краснодару Отдел по вопросам миграции зарегистрировать ФИО2 по месту жительства: г. Краснодар, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Обязать Управление министерства внутренних дел России по городу Краснодару Отдел по вопросам миграции зарегистрировать несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства: г. Краснодар, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский