Решение № 2-3245/2019 2-3245/2019~М-2379/2019 М-2379/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-3245/2019

Дело №2-3245/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

при секретаре Мельниковой О.Н.,

21 августа 2019 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по иску Стенченко <...> к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО11 о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и восстановлении нарушенного права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения деда, к Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО12 (ранее ГУ УПФР в г.Волжском Волгоградской области), которым просит признать незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж период службы в ОВД с ФИО13 года по ФИО14 года, работу в районах Крайнего Севера с ФИО15 года по ФИО16 года, с ФИО17 года по ФИО18 года, включить в общий стаж периоды службы в ОВД с ФИО19 года по ФИО20 года, службы в Советской Армии с ФИО21 года по ФИО22 года, засчитать службу в ОВД в северный стаж, назначить досрочно пенсию по старости с ФИО23 года, выплачивать страховую пенсию по старости с повышенным коэффициентом с даты обращения, т.е. с ФИО24 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО25 ФИО2 исковые требования не признала, указывая на их необоснованность.

Суд выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по достижении возраста ФИО26 лет обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. ФИО27 ст. ФИО28 Федерального закона от ФИО29 № ФИО30-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с учетом положений п.ФИО31 ч.ФИО32 ст.ФИО33 Федерального закона от ФИО34 № ФИО35-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон № ФИО36-ФЗ).

Согласно справки УМВД РФ по Мурманской области от ФИО37 №ФИО38 ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с ФИО39 года пожизненно.

Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.ФИО40 ч.ФИО41 ст.ФИО42 Федерального закона от ФИО43 № ФИО44-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается ранее достижения возраста, установленного статьей ФИО45 Закон № ФИО46-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее ФИО47 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста ФИО48 лет и женщинам по достижении возраста ФИО49 лет (с учетом приложений, предусмотренных приложениями ФИО50 и ФИО51 к Закону № ФИО52-ФЗ), если они проработали не менее ФИО53 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее ФИО54 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее ФИО55 и ФИО56 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за ФИО57 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее ФИО58 лет ФИО59 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей ФИО60 Закон № ФИО61-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч.ФИО62 ст.ФИО63 Федерального закона от ФИО64 № ФИО65-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части ФИО66 статьи ФИО67, пунктах ФИО68 - ФИО69 части ФИО70 статьи ФИО71, пункте ФИО72 части ФИО73 статьи ФИО74 Закона N ФИО75-ФЗ и которые в период с ФИО76 января ФИО77 года по ФИО78 декабря ФИО79 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ФИО80 января ФИО81 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями ФИО82 и ФИО83 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч.ФИО84 ст.ФИО85 Федерального закона от ФИО86 № ФИО87-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до ФИО88 января ФИО89 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от ФИО90 декабря ФИО91 № ФИО92-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных Федеральным законом от ФИО93 № ФИО94-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В соответствии с ч. ФИО95 ст. ФИО96 Закона № ФИО97-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от ФИО98 № ФИО99 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Согласно справки УМВД РФ по Мурманской области от ФИО100 №ФИО101 ФИО1 периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" составляют с ФИО102 по ФИО103 и с ФИО104 по ФИО105, соответственно при исчислении страхового стажа указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего севера.

В соответствии с ч.ФИО106 ст.ФИО107 Федерального закона №ФИО108-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.ФИО109 ст.ФИО110 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.ФИО111 ст.ФИО112 Федерального закона №ФИО113-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями ФИО114 и ФИО115 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ФИО116 №ФИО117-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.ФИО118 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от ФИО119 №ФИО120 «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ФИО121 №ФИО122-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ФИО123 №ФИО124-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пп.ФИО125 ч.ФИО126 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ФИО127 №ФИО128, подтверждению подлежат периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с п.ФИО129 Раздела II «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ФИО130 №ФИО131, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на работах периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования - ФИО132 года.

Для определения права на досрочное назначение пенсии за работу в районах Крайнего Севера мужчине в возрасте ФИО133 лет требуется ФИО134 лет ФИО135 месяцев стажа работы в районах Крайнего Севера и ФИО136 лет страхового стажа.

По представленным документам ФИО1 работал в Производственном объединении «Мурманскхлеб» в качестве инструктора-методиста по производственной гимнастике с ФИО137 по ФИО138; в Жилищном производственно-эксплуатационном тресте Ленинского райисполкома г. Мурманска в качестве водителя с ФИО139 по ФИО140; на Мурманском грузовом автотранспортном предприятии в качестве водителя с ФИО141 по ФИО142; в ЗАО ЧОП «Форт-ФИО143» в должности стажера охранника, инспектора охраны на объекте — филиал г. Мурманскас ФИО144 по ФИО145; в ООО «Роста Плюс» в должности контролера с ФИО146 по ФИО147; в ООО ЧОП «Заслон» г. Мурманска в должности охранника с ФИО148 по ФИО149,с ФИО150 по ФИО151; в ООО ЧОП «ШерифМ» с ФИО152 по ФИО153; в ООО ЧОП «Цербер» в должности начальника охраны с ФИО154 по ФИО155; в ЗАО «Волжскрезинотехника» в должности инспектора-анализа с ФИО156 по ФИО157; в ЗАО ЧОП «Сокол» в должности охранника ФИО158 по ФИО159; в ООО ЧОП «Антей-ФИО160» в должности охранника с ФИО161 по ФИО162; в ООО ЧОП «Амулет» в должности охранника с ФИО163 по ФИО164; с ФИО165 по ФИО166; в ЗАО «ЦРТ Сервис» в должности инженера с ФИО167 по ФИО168; в ООО «Сервионика» в должности инженера с ФИО169 по ФИО170, с ФИО171 по ФИО172.

Итого в страховой стаж ФИО1 засчитано ФИО173 лет ФИО174 дней вместо требуемых ФИО175 лет.

В страховой стаж ФИО1 не может быть засчитан период прохождения военной службы с ФИО176 по ФИО177 и период службы в органах МВД РФ с ФИО178 по ФИО179, т. к. данные периоды учтены при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ФИО180 № ФИО181 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (справка УМВД России по Мурманской области № ФИО182 от ФИО183).

В специальный стаж ФИО1 за работу в районах Крайнего Севера засчитаны периоды работы в Производственном объединении «Мурманскхлеб» в качестве инструктора-методиста по производственной гимнастике (согласно трудовой книжке и справке от ФИО184 № ФИО185) с ФИО186 по ФИО187; в Жилищном производственно-эксплуатационном тресте Ленинского райисполкома г. Мурманска в качестве водителя (согласно трудовой книжке и архивной справке от ФИО188 № С-ФИО189) с ФИО190 по ФИО191; в ООО ЧОП «Заслон» г. Мурманска в должности охранника (согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица) с ФИО192 по ФИО193,с ФИО194 по ФИО195; в ООО ЧОП «ШерифМ» (согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица) с ФИО196 по ФИО197; в ООО ЧОП «Цербер» в должности начальника охраны (согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица) с ФИО198 по ФИО199 (организация ликвидирована).

Итого в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера ФИО1 засчитано ФИО200 года ФИО201 месяца ФИО202 дней, вместо требуемых ФИО203 лет ФИО204 месяцев, что не определяет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. ФИО205 ч. ФИО206 ст. ФИО207 Закона № ФИО208-ФЗ мужчине в возрасте ФИО209 лет.

В специальный стаж ФИО1 за работу в районах Крайнего Севера не могут быть засчитаны периоды:

- работы по причине отсутствия справок, подтверждающих работу в районах Крайнего Севера на Мурманском грузовом автотранспортном предприятии в качестве водителя с ФИО210 по ФИО211; в ЗАО ЧОП «Форт- ФИО212» в должности стажера охранника, инспектора охраны на объекте — филиал г. Мурманска с ФИО213 по ФИО214; в ООО «Роста Плюс» в должности контролера с ФИО215 по ФИО216,

- периоды прохождения военной службы по призыву с ФИО217 по ФИО218, службы в органах МВД РФ с ФИО219 по ФИО220 с ФИО221 по ФИО222, так как данные периоды учтены при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ФИО223 № ФИО224 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (справка УМВД России по Мурманской области № ФИО225 от ФИО226).

В целях определения права ФИО1 на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.ФИО227 ч.ФИО228 ст.ФИО229 Закона № ФИО230-ФЗ, специалистами УПФР в г. Волжском Волгоградской области были направлены запросы в УПФР Первомайского АО г. Мурманска и УПФР Октябрьского АО г. Мурманска с просьбой оказать содействие в получении справок, уточняющих характер работы, за период работы заявителя на Мурманском грузовом автотранспортном предприятии в качестве водителя с ФИО231 по ФИО232 и в ЗАО ЧОП «Форт- ФИО233» в должности стажера охранника, инспектора охраны на объекте — филиал г. Мурманска с ФИО234 по ФИО235, ответы на которые до настоящего времени не поступили. Справки, уточняющие характер работы, заявителем не представлены. Учитывая изложенные обстоятельства, не представляется возможным учесть указанные периоды работы в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, требование истца о включении стаж для определения права на досрочную страховую пенсию периодов работы (службы) с ФИО236 по ФИО237 и с ФИО238 по ФИО239 как работу в районах Крайнего Севера не основано на нормах действующего законодательства, поскольку период работы с ФИО240 по ФИО241 года включен в страховой стаж, в том числе как работа в Районах Крайнего севера, периоды службы в органах МВД РФ с ФИО242 по ФИО243, военной службы по призыву с ФИО244 по ФИО245, так как в соответствии с ч. ФИО246 ст. ФИО247 Закона № ФИО248-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от ФИО249 № ФИО250 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом, а данные периоды учтены при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ФИО251 № ФИО252 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (справка УМВД России по Мурманской области № ФИО253 от ФИО254.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необоснованности в полном объеме заявленных исковых требований и об отказе в их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст.ФИО255 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Стенченко <...> в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО256 о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и восстановлении нарушенного права – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 26 августа 2019 года.

Судья