Решение № 2А-3494/2019 2А-3494/2019~М-2884/2019 М-2884/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-3494/2019

Копия

Дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 18 июля 2019 года

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Дешевых А.С.,

при секретаре Парахиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО9 к Судебному приставу - исполнителю ОСП Промышленного района г. Самара ФИО1, с участием заинтересованных лиц ОСП <адрес> УФССП России по Самарской области, УФССП по Самарской области, ГСК № об оспаривании бездействий судебного пристава- исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО2 обратился в Промышленный районный суд г. Самара с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО1 об оспаривании бездействий судебного пристава - исполнителя в обосновании заявленных требований указав следующее, что ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом г. Самара было вынесено решение по гражданскому делу № по иску ФИО2 к ГСК № об отключении гаражей от электроснабжения. Данным решением исковые требования ФИО2 были удовлетворены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением, решение Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Исполнение решения возможно только в принудительном порядке, поскольку ответчик ГСК № по делу исполнять решение добровольно не желает. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по <адрес> ФИО4 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В настоящее время данное исполнительное производство было передано судебному приставу - исполнителю ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России Самарской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО2 – ФИО3 обратился в ОСП Промышленного района г. Самара за получением необходимой информации по данному исполнительному производству. В ходе приема у судебного пристава- исполнителя, представитель ФИО3 узнал, что по данному исполнительному производству, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения. С данным постановлением ФИО2 полностью не согласен, поскольку считает его незаконным и необоснованным.

На основании вышеизложенного просит суд признать постановление судебного пристава - исполнителя ОСП Промышленного района г. Самара ФИО1 об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по исполнительному производству №-ИП, незаконным.

Административный истец ФИО2, представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО1., административные исковые требования не признал в полном объеме, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был совершен акт выхода на территорию ГСК №, для обследования территории и оценки общей ситуации. Было установлено, что щитовая сгорела, и со слов председателя ГСК № в связи с этим невозможно провести электроэнергию в гаражи. Было выписано требование, что бы возобновили подачу электроэнергии, требование не исполнено. Составил протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. <данные изъяты> КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об административном правонарушении начальником отдела ОСП <адрес> о назначении наказания должника ГСК № в виде наложения штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отложении исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения, так как должник должен был предоставить заключение эксперта - электрика о невозможности подключения к гаражам электроэнергии, в связи с тем, что щитовая повреждена. Считает постановление вынесено на законных основаниях.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Самарской области ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административного искового заявления, пояснила, в соответствии со ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель вправе отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более 10 дней. Считает, что оспариваемое постановление соответствует норме закона. Исходя из прямого толкования Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для признания незаконным постановления судебного пристава- исполнителя необходимо наличие двух условий, это несоответствие постановления нормативно правовым актам и нарушение прав и свобод и законных интересов заявителя. Административным истцом доказательства нарушения прав и законных интересов не представлено, постановление соответствие закону об исполнительном производстве.

Представитель заинтересованного лица председатель ГСК № ФИО7, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в соответствии с которыми в удовлетворении административного искового заявления просил отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Закон об исполнительном производстве не содержит никаких указаний на то, какие именно обстоятельства могут служить основанием для отложения исполнительных действий, оставляя оценку этого на усмотрение судебного пристава-исполнителя, и никаких ограничений, препятствующих отложению исполнительных действий.

При принятии решения об отложении исполнительных действий по исполнительному производству, судебный пристав должен учитывать не только интересы взыскателя, но и должника.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производство №-ИП, в последующем, данное исполнительное производство было передано судебному приставу- исполнителю ОСП Промышленного района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО1 осуществлен выход на адрес должника ГСК №, о чем составлен акт выхода на участок, при осмотре гаражей и щитовой зафиксировано, что щитовая сгорела, находится в нерабочем состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем ФИО1, в связи с ходатайством должника, вынесено оспариваемое постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, в соответствии с которым, постановил отложить исполнительные действия и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Основанием для отложения ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем исполнительных действий явилось заявление должника ГСК № с просьбой приостановить исполнительные действия в связи с подготовкой заключения эксперта- электрика о невозможности подключения к гаражам электроэнергии.

Таким образом, анализируя вышеприведенные положения закона и установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя имелись объективные основания для отложения исполнительных действий.

Учитывая отсутствие в законе исчерпывающего перечня обстоятельств для отложения исполнительных действий, оснований для признания незаконными таких действий судебного пристава-исполнителя не установлено.

Кроме того, административным истцом не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов таким отложением, в то время как административное исковое заявление подлежит удовлетворению в случае, если суд признает оспариваемые действия не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца и об обязанности административного ответчика устранить их нарушение. Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, оспариваемые действия осуществлены должностным лицом в пределах предоставленных полномочий в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО10 к Судебному приставу - исполнителю ОСП Промышленного района г. Самара ФИО1, с участием заинтересованных лиц ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области, УФССП по Самарской области, ГСК № об оспаривании бездействий судебного пристава- исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца.

Председательствующий (подпись) А.С. Дешевых

Копия верна.

Судья: А.С. Дешевых

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №

(УИД №) Промышленного районного суда г. Самары