Решение № 2А-135/2017 2А-135/2017~М-129/2017 А-135/2016 М-129/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-135/2017

Дело №а -135 /2016 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Черемисиново 28 июня 2017 года

Черемисиновский районный суд Курской области в составе;

Председательствующего – судьи - Михайловой Г.А.

При секретаре - Хмелевской С.М.

с участием помощника прокурора Черемисиновского района – Сапруновой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Черемисиновского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО6 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

Установил:

Прокурор Черемисиновского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действия права на управление транспортными средствами ФИО1 и обязать УГИБДД УМВД РФ по Курской области аннулировать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> по Курской области ФИО1

В обосновании заявления указывает, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № с открытой категорией <данные изъяты> выданное ей ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> Вместе с тем, согласно информации предоставленной ОБУЗ «Черемисиновская ЦРБ» ФИО1 с 2011 года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>

В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением правительства российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина наркологического заболевания является препятствием для управления им мотто- и автотранспортными средствами.В связи с чем просит прекратить действия права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ и обязать УГИБДД УМВД РФ по Курской области аннулировать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> ФИО1, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец – прокурор Черемисиновского района заявил ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного ( письменного) производства. Так же поступило заявление от административного ответчика –ФИО1, в которой она не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Согласно ч.2 ст.291 КАС, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного ( письменного) производства.

В соответствии с п.2 ст. 291 КАС РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а так же заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс) (ч.1 ст. 292 КАС РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. (ст. 39 КАС РФ).

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения ", Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

В соответствии со ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.93 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее осуществлении" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При наличии у гражданина диагноза алкоголизм ему противопоказано управлять транспортными средствами, и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.88 N 704, снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной Исходя из действующих норм закона, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Судом установлено: ФИО1 – 05.03. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26.02.2004 г. МРЭО №5 ГИБДД УМВД по Курской области выдано водительское удостоверение серии 46 КР № 006645 с открытой категорией «В», что подтверждается водительским удостоверением.

Согласно справки ОБУЗ «Черемисиновская ЦРБ» ФИО1 с 2011 года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>

Суду представлена медицинская карта амбулаторного больного на имя ФИО1, согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>

В совокупности приведенные доказательства подтверждают наличие у ФИО1 заболевания, при котором, управление транспортными средствами противопоказано, следовательно, состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению ею транспортными средствами. В связи с этим суд приходит к выводу о прекращении действия права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения, выданного на имя ФИО1 ФИО8, категории <данные изъяты> серия №

В соответствии с положениями статьи 227 КАС РФ, при отсутствии возражений административного ответчика, суд считает срок для исполнения решения, указанный прокурором Черемисиновского района, десять дней для УГИБДД УМВД РФ по Курской области, достаточным.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Черемисиновского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО9 о прекращении права управления транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> Обязать УГИБДД УМВД РФ по Курской области в течение 10 дней аннулировать водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> по Курской области ФИО1 ФИО11.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Черемисиновский районный суд Курской области.

Судья Г.А.Михайлова