Постановление № 5-21/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 5-21/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2019 года г.Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Буланенко В.В.,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Алина» Ш.,

старшего специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по Курской области

в г.Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском,

Фатежском районах З.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алина», юридический адрес: <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении № *** от **.**.** вынесенного старшим специалистом 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по Курской области в г.Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, Фатежском районах З. составленного в отношении ООО «Алина», следует что **.**.** в 15.00 час. при проведении плановых мероприятий по контролю в отношении ООО «Алина», по адресу фактического ведения деятельности: ***, установлено допущение нарушения санитарных требований СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», а именно: не предусматривается последовательность (поточность) технологического процесса; допускается пересечение потоков чистого и грязного белья в прачечной; нет двух отделений, четко изолированных друг от друга (чистого и грязного). Перечисленные нарушения представляют угрозу возникновения инфекционных заболеваний (грибковых, чесотки. микроспории и др.) и не соответствуют требованиям ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил, норм, гигиенических нормативов п.п. 2.1, 2.3, 2.4 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных»; п. 2.2.7 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»; п.3.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совместному освещению жилых и общественных зданий», т.е. совершило административное правонарушение предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Алина» генеральный директор Ш. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, по обстоятельствам дела пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений, однако до настоящего времени не все нарушения устранены, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Старший специалист 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по Курской области в г. Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, Фатежском, <данные изъяты> районах З. в судебном заседании пояснила, что **.**.** в 15 час. 00 мин. ею было проведено плановое мероприятие по контролю в отношении ООО «Алина», в ходе которого установлены нарушения обществом санитарных требований, в том числе: не предусматривается последовательность (поточность) технологического процесса; допускается пересечение потоков чистого и грязного белья в прачечной; нет двух отделений, четко изолированных друг от друга (чистого и грязного). Учитывая, что указанные нарушения представляют угрозу возникновения инфекционных заболеваний и не соответствуют требованиям ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а так же санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, в отношении ООО «Алина» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, а так же протокол о прекращении деятельности прачечной – химчистки ООО «Алина» с 17 час. 00 мин. 21.02.2019г.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статьей 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.2.1 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных» планировка прачечной должна предусматривать последовательность (поточность) технологического процесса.

В силу п.2.3 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных» Не допускается пересечение потоков чистого и грязного белья.

Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных» предусмотрено, что прачечные должны иметь два отделения, четко изолированные друг от друга: чистое и грязное.

Как следует из материалов дела ООО «Алина» осуществляет различные виды деятельности, в том числе, химическую чистку, крашение, услуги прачечных, прочие услуги при химической чистке.

Как усматривается из акта проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области от **.**.**, на основании распоряжения № *** от 25.01.2019г. заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Г., с которым 12.02.2019г. в 10.30 час. ознакомлен генеральный директор ООО «Алина» Ш., главным специалистом 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по Курской области в г.Железногорске, Железногорском, Дмитриевском, Хомутовском, Фатежском районах З. была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил, норм, гигиенических нормативов п.п. 2.1, 2.3, 2.4 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».

**.**.** в 15.00час. должностным лицом установлено, в прачечной – химчистки не предусматривается последовательность (поточность) технологического процесса; допускается пересечение потоков чистого и грязного белья в прачечной; нет двух отделений, четко изолированных друг от друга (чистого и грязного). Выявленные нарушения создают угрозу возникновения инфекционных заболеваний (грибковых, чесотки. микроспории и др.)

Действия ООО «Алина» квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина ООО «Алина» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № *** от **.**.**; протоколом об административном правонарушении, предусматривающем временный запрет деятельности, № *** от **.**.**, из содержания которого следует, что в результате выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований при работе ООО «Алина», в 17 час. 00 мин. **.**.** фактически прекращена деятельность прачечной-химчистки; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица; предписанием к акту должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор от **.**.** № ***, предписывающему устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, с указанием сроком исполнения; распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от **.**.** № ***, на основании которого в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей была проведена проверка ООО «Алина»; уведомлением ООО «Алина» о проведении плановой выездной проверки № *** от **.**.**; Уставом ООО «Алина».

Допустимость и достоверность письменных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценивая письменные доказательства по правилам ст. 21.11. КоАП РФ прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Алина» состава административного нарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку в нарушении п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарных правил, норм, гигиенических нормативов п.п. 2.1, 2.3, 2.4 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных» ООО «Алина» в прачечной – химчистки по адресу: ***, не предусматривается последовательность (поточность) технологического процесса; допускается пересечение потоков чистого и грязного белья в прачечной; нет двух отделений, четко изолированных друг от друга (чистого и грязного)..

При назначении административного наказания суд учитывает, что ООО «Алина» в суд не представлено доказательств того, что в настоящее время вышеуказанные нарушения устранены в полном объеме, что свидетельствует о том, что выявленные нарушения создают реальную угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, потому, суд, учитывая санкцию ст. 6.4 КоАП РФ считает необходимым назначить ООО «Алина» административное наказание в виде приостановлении деятельности сроком на один месяц, начиная с 17.00 час. 21.02.2019г.

Доводы Ш. о возможности назначения наказания в виде предупреждения - несостоятельны, поскольку санкция ст. 6.4 КоАП РФ административного наказания на юридических лиц в виде предупреждения не предусматривает, при этом предусмотренных законом оснований применения положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено, так как предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае из материалов настоящего дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Алина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Алина» расположенное по адресу: *** административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ в виде административного приостановление деятельности - запрете использования помещения прачечной - химчистки ООО «Алина», расположенной по адресу : ***, на один месяц, начиная с 17 часов 00 минут **.**.** до 17 часов 00 минут **.**.**

Постановление в части приостановления деятельности ООО «Алина» связанной с использованием помещения прачечной - химчистки ООО «Алина», расположенной по адресу: ***, подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение десяти суток.

Судья В.В. Буланенко