Решение № 2-1740/2019 2-1740/2019~М-1205/2019 М-1205/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-1740/2019

РЕШЕНИЕ дело №

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре ФИО1

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, третье лицо – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенных за границами населенных пунктов <адрес> Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Крым обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, с требованием о возложении на ответчика обязанности по ликвидации несанкционированных свалок отходов, расположенные на земельном участке ориентировочной площадью 64 кв. м на территории <адрес>, за границами населенных пунктов, 2-км северо-западнее <адрес> (координаты: 45.392665, 32.758304); земельном участке ориентировочной площадью 130 кв. м., расположенном на территории <адрес>, пгг. Черноморское, в 280 м восточнее автодороги Черноморское-Красносельское (напротив полигона ТКО) (координаты: 45.464656, 32.697601); земельном участке ориентировочной площадью 672 кв. м., расположенном на территории <адрес> в 35 южнее полигона ТКО <адрес>, вдоль грунтовой дороги, за границами населенных пунктов Новосельского сельского поселения (координаты: 45.463078, 32.691092); земельном участке ориентировочной площадью 462 кв. м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов расположенных в 100 метрах восточнее <адрес> Республики Крым, кадастровые номера 90:14:070901:3, 90:14:070901:50 (координаты: 45.585130, 32.857466); земельном участке ориентировочной площадью 36 кв. м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов расположенных в 20 метрах восточнее <адрес> Республики Крым, кадастровый № (координаты: 45.586293, 32.857461); земельном участке ориентировочной площадью 6 кв м, расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на1теиритории Окуневского сельского поселения коса «Северная», озеро Донузлав координаты: 45.329091, 32.984618); земельном участке ориентировочной площадью 12кв.м., расположенном на

<адрес> за границами населенных пунктов на территории Окуневского сельского поселения коса «Северная», Донузлав (координаты: 45.328899, 32.984387); земельном участке ориентировочной площадью 13кв.м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на территории Окуневского сельского поселения коса «Северная», озеро Донузлав (координаты: 45.329287, 32.984789); земельном участке ориентировочной площадью 20 кв. м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на территории Окуневского сельского поселения коса «Северная», озеро Донузлав (координаты: 45.330396, 32.982944); земельном участке ориентировочной площадью 21кв.м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на территории Окуневского сельского поселения коса «Северная», озеро Донузлав (координаты: 45.329713, 32.985401); земельном участке ориентировочной площадью 27 кв. м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на территории Окуневского сельского поселения коса «Северная», озеро Донузлав (координаты: 45.330517, 32.982922); земельном участке ориентировочной площадью 3845 кв. м, расположенном на территории <адрес>, за границами <адрес>, Кировского сельского поселения, в 300 м западнее кладбища, кадастровый № (координаты: 45.538041, 33,057582); земельном участке ориентировочной площадью 3400 кв. м., расположенном на территории <адрес>, за границами населенного пункта, Красная Поляна, 10 метров севернее земельного участка с кадастровым номером 90:14:040701:154; земельном участке ориентировочной площадью 2270 кв. м., расположенном на территории <адрес>, за границами населенного пункта, на территории Красноярского сельского поселения 200 метров севернее земельного участка с кадастровым номером 90:14:050301:106; земельном участке ориентировочной площадью 950 кв. м., расположенном на территории <адрес>, за границами населенного пункта, на территории Оленевского сельского поселения, на территории земельного участка с кадастровым номером 90:14:110401:245; земельном участке ориентировочной площадью 36 кв. м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на земельных участках, расположенных на территории косы оз. Панское напротив морского порта, за границами населенных пунктов Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым; земельном участке ориентировочной площадью 110кв.м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов Окуневского сельского поселения <адрес>, на территории косы Северная, в 250 метрах северо-восточнее морского порта (координаты: 45.332595, 32.979057); земельном участке ориентировочной площадью 34кв.м., расположенном на территории <адрес>, за границами населенного пункта <адрес>, 756 м юго-восточнее окраины села; земельном участке ориентировочной площадью 24 кв. м., расположенном на территории <адрес>, за границами населенных пунктов, южнее пгг. Черноморское, в 170 м южнее <адрес> (координаты 42.483918,32.713491).

В обоснование требований указано, что в результате рейдового обследования специалистами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым территории земельных участков, расположенных на территории <адрес> установлен факт несанкционированного складирования отходов. Материалы, для принятия мер к ликвидации свалки направлены Министерством экологии и природных ресурсов РК в адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства, но меры по ликвидации не были приняты. Непринятие должных мер по ликвидации несанкционированных свалок нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 требования поддержала. Указала, что обязанность по ликвидации свалок должна быть возложена на Министерство жилищно-коммунального хозяйства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений не предоставили.

Представитель третьего лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Предоставлены письменные пояснения, в которых указано, что обязанность по ликвидации несанкционированных свалок отходов, расположенных за границами населенных пунктов, возложена на Министерство ЖКХ, просит удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Размещение отходов осуществляется на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения отходов (полигонах, шламохранилищах и.т.д.) и включающих в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов, внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 1, ч. 6 ст. 12 Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ).

В силу п. п. 6, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно требований ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым в адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым направлены письма ДД.ММ.ГГГГ №.1-12 и №, ДД.ММ.ГГГГ №.1-09 и №.1-09, ДД.ММ.ГГГГ №.1.1-14, ДД.ММ.ГГГГ №.1.1-14, №.1.1-14, №.1.1-14, №.1.1-14, №.1.1-14, №.1.1-14, ДД.ММ.ГГГГ №.1.1-14, №.1.1-14 с информацией о выявленных местах несанкционированного размещения отходов с приложением комплекта документов, необходимых для организации работы по ликвидации свалок.

Заместителем прокурора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ вынесено поручение о проведении проверки исполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе по вопросам ликвидации несанкционированных свалок отходов.

Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> Республики Крым направлена справка, составленная начальником управления экологического надзора Западно-Крымского региона и заведующим отдела экологического надзора <адрес>, пгт. Черноморское и <адрес> управления экологического надзора Западно-Крымского региона, из которой следует, что свалки отходов не в специально оборудованных сооружениях, предназначенных для их размещения, расположенных: на земельном участке ориентировочной площадью 64 кв. м на территории <адрес>, за границами населенных пунктов, 2-км северо-западнее <адрес> (координаты: 45.392665, 32.758304); земельном участке ориентировочной площадью 130 кв. м., расположенном на территории <адрес>, пгг. Черноморское, в 280 м восточнее автодороги Черноморское-Красносельское (напротив полигона ТКО) (координаты: 45.464656, 32.697601); земельном участке ориентировочной площадью 672 кв. м., расположенном на территории <адрес> в 35 южнее полигона ТКО <адрес>, вдоль грунтовой дороги, за границами населенных пунктов Новосельского сельского поселения (координаты: 45.463078, 32.691092); земельном участке ориентировочной площадью 462 кв. м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов расположенных в 100 метрах восточнее <адрес> Республики Крым, кадастровые номера 90:14:070901:3, 90:14:070901:50 (координаты: 45.585130, 32.857466); земельном участке ориентировочной площадью 36 кв. м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов расположенных в 20 метрах восточнее <адрес> Республики Крым, кадастровый № (координаты: 45.586293, 32.857461); земельном участке ориентировочной площадью 6 кв м, расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на1теиритории Окуневского сельского поселения коса «Северная», озеро Донузлав координаты: 45.329091, 32.984618); земельном участке ориентировочной площадью 12кв.м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на территории Окуневского сельского поселения коса «Северная», Донузлав (координаты: 45.328899, 32.984387); земельном участке ориентировочной площадью 13кв.м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на территории Окуневского сельского поселения коса «Северная», озеро Донузлав (координаты: 45.329287, 32.984789); земельном участке ориентировочной площадью 20 кв. м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на территории Окуневского сельского поселения коса «Северная», озеро Донузлав (координаты: 45.330396, 32.982944); земельном участке ориентировочной площадью 21кв.м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на территории Окуневского сельского поселения коса «Северная», озеро Донузлав (координаты: 45.329713, 32.985401); земельном участке ориентировочной площадью 27 кв. м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на территории Окуневского сельского поселения коса «Северная», озеро Донузлав (координаты: 45.330517, 32.982922); земельном участке ориентировочной площадью 3845 кв. м, расположенном на территории <адрес>, за границами <адрес>, Кировского сельского поселения, в 300 м западнее кладбища, кадастровый № (координаты: 45.538041, 33,057582); земельном участке ориентировочной площадью 3400 кв. м., расположенном на территории <адрес>, за границами населенного пункта, Красная Поляна, 10 метров севернее земельного участка с кадастровым номером 90:14:040701:154; земельном участке ориентировочной площадью 2270 кв. м., расположенном на территории <адрес>, за границами населенного пункта, на территории Красноярского сельского поселения 200 метров севернее земельного участка с кадастровым номером 90:14:050301:106; земельном участке ориентировочной площадью 950 кв. м., расположенном на территории <адрес>, за границами населенного пункта, на территории Оленевского сельского поселения, на территории земельного участка с кадастровым номером 90:14:110401:245; земельном участке ориентировочной площадью 36 кв. м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на земельных участках, расположенных на территории косы оз. Панское напротив морского порта, за границами населенных пунктов Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым; земельном участке ориентировочной площадью 110кв.м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов Окуневского сельского поселения <адрес>, на территории косы Северная, в 250 метрах северо-восточнее морского порта (координаты: 45.332595, 32.979057); земельном участке ориентировочной площадью 34кв.м., расположенном на территории <адрес>, за границами населенного пункта <адрес>, 756 м юго-восточнее окраины села; земельном участке ориентировочной площадью 24 кв. м., расположенном на территории <адрес>, за границами населенных пунктов, южнее пгг. Черноморское, в 170 м южнее <адрес> (координаты 42.483918,32.713491), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не ликвидированы.

Распоряжением Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 547-рг (в редакции распоряжения Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 164-рг) утвержден Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым(далее Порядок).

Согласно п. 3 Порядка, выявление несанкционированных свалок отходов осуществляется следующими органами: Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым; органами местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>.

В силу п. п. 6.3 п. 6 Порядка, ликвидация несанкционированных свалок отходов осуществляется в случае неустановления в течение 5 дней с момента выявления несанкционированного складирования отходов лиц, совершивших правонарушение, лиц в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, а также в случае если данные лица являются нерезидентами Российской Федерации, Министерством жилищно - коммунального хозяйства Республики Крым на земельных участках расположенных за границами населенных пунктов, а также на находящихся в собственности Республики Крым земельных участках, расположенных в границах населенных пунктов.

Согласно п. 7 Порядка, для организации работы по ликвидации несанкционированных свалок Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым формирует комплект документов, который включает в себя: информацию о несанкционированной свалке отходов, в том числе ее площадь, координаты, картографический материал; контактные данные должностного лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, осуществляющего административное расследование по установлению лиц виновных в образовании несанкционированной свалки отходов; копии ответов, полученных от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерства внутренних дел по <адрес>, органов местного самоуправления.

Согласно п. п. 8.2 п. 8 Порядка, Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым комплект документов, указанных в п. 7 настоящего Порядка, в срок не позднее 6 рабочих дней с момента выявления несанкционированной свалки отходов направляется в случае выявления несанкционированного складирования отходов на земельных участках, расположенных за границами населенных пунктов, а также на находящихся в собственности Республики Крым земельных участках, расположенных в границах населенных пунктов, в Министерство жилищно - коммунального хозяйства Республики Крым для организации работы по ликвидации несанкционированных свалок.

Согласно постановлению Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 136 "Об утверждении Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым" в целях выполнения поставленных задач Министерство в установленном законодательством порядке в области обращения с отходами: участвует в разработке законов и нормативных правовых актов Республики Крым в области обращения с отходами производства и потребления, а также осуществляет контроль за их исполнением; участвует в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при обращении с отходами; участвует в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Крым; участвует в разработке и реализации региональных программ в области обращения с отходами, участвует в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами; участвует в организации и обеспечении населения информацией в области обращения с отходами; участвует в разработке перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов; ведет региональный кадастр отходов, включающий в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами; устанавливает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и устанавливает порядок ее представления и контроля; утверждает методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; осуществляет государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору. Осуществляет следующие переданные полномочия Российской Федерации в области обращения с отходами: организовывает прием и рассмотрение отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы; утверждает нормативы образования отходов и лимитов на их размещение; осуществляет сбор информации для ведения государственного кадастра отходов и государственного учета в области обращения с отходами; проводит работы по паспортизации отходов I - IV классов опасности; осуществляет государственный надзор в области обращения с отходами. (п. 3.6).

Материалами дела установлено, что несанкционированные свалки отходов, расположенные на земельном участке ориентировочной площадью 64 кв. м на территории <адрес>, за границами населенных пунктов, 2-км северо-западнее <адрес> (координаты: 45.392665, 32.758304); земельном участке ориентировочной площадью 130 кв. м., расположенном на территории <адрес>, пгг. Черноморское, в 280 м восточнее автодороги Черноморское-Красносельское (напротив полигона ТКО) (координаты: 45.464656, 32.697601); земельном участке ориентировочной площадью 672 кв. м., расположенном на территории <адрес> в 35 южнее полигона ТКО <адрес>, вдоль грунтовой дороги, за границами населенных пунктов Новосельского сельского поселения (координаты: 45.463078, 32.691092); земельном участке ориентировочной площадью 462 кв. м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов расположенных в 100 метрах восточнее <адрес> Республики Крым, кадастровые номера 90:14:070901:3, 90:14:070901:50 (координаты: 45.585130, 32.857466); земельном участке ориентировочной площадью 36 кв. м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов расположенных в 20 метрах восточнее <адрес> Республики Крым, кадастровый № (координаты: 45.586293, 32.857461); земельном участке ориентировочной площадью 6 кв м, расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на1теиритории Окуневского сельского поселения коса «Северная», озеро Донузлав координаты: 45.329091, 32.984618); земельном участке ориентировочной площадью 12кв.м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на территории Окуневского сельского поселения коса «Северная», Донузлав (координаты: 45.328899, 32.984387); земельном участке ориентировочной площадью 13кв.м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на территории Окуневского сельского поселения коса «Северная», озеро Донузлав (координаты: 45.329287, 32.984789); земельном участке ориентировочной площадью 20 кв. м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на территории Окуневского сельского поселения коса «Северная», озеро Донузлав (координаты: 45.330396, 32.982944); земельном участке ориентировочной площадью 21кв.м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на территории Окуневского сельского поселения коса «Северная», озеро Донузлав (координаты: 45.329713, 32.985401); земельном участке ориентировочной площадью 27 кв. м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на территории Окуневского сельского поселения коса «Северная», озеро Донузлав (координаты: 45.330517, 32.982922); земельном участке ориентировочной площадью 3845 кв. м, расположенном на территории <адрес>, за границами <адрес>, Кировского сельского поселения, в 300 м западнее кладбища, кадастровый № (координаты: 45.538041, 33,057582); земельном участке ориентировочной площадью 3400 кв. м., расположенном на территории <адрес>, за границами населенного пункта, Красная Поляна, 10 метров севернее земельного участка с кадастровым номером 90:14:040701:154; земельном участке ориентировочной площадью 2270 кв. м., расположенном на территории <адрес>, за границами населенного пункта, на территории Красноярского сельского поселения 200 метров севернее земельного участка с кадастровым номером 90:14:050301:106; земельном участке ориентировочной площадью 950 кв. м., расположенном на территории <адрес>, за границами населенного пункта, на территории Оленевского сельского поселения, на территории земельного участка с кадастровым номером 90:14:110401:245; земельном участке ориентировочной площадью 36 кв. м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на земельных участках, расположенных на территории косы оз. Панское напротив морского порта, за границами населенных пунктов Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым; земельном участке ориентировочной площадью 110кв.м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов Окуневского сельского поселения <адрес>, на территории косы Северная, в 250 метрах северо-восточнее морского порта (координаты: 45.332595, 32.979057); земельном участке ориентировочной площадью 34кв.м., расположенном на территории <адрес>, за границами населенного пункта <адрес>, 756 м юго-восточнее окраины села; земельном участке ориентировочной площадью 24 кв. м., расположенном на территории <адрес>, за границами населенных пунктов, южнее пгг. Черноморское, в 170 м южнее <адрес> (координаты 42.483918,32.713491), были выявлены Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым и указанная информация была направлена Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.

Материалы дела не содержат документов, подтверждающих ликвидацию вышеуказанных свалок, кроме того, такие документы Министерством ЖКХ РК не представлены.

Полномочия Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым определены Положением о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 150 (далее - Положение).

В силу п. 1.1. Положения Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, подотчетным и подконтрольным Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым.

Согласно п. 1.3 Положения Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым в своей деятельности руководствуется, в том числе, указами и распоряжениями Главы Республики Крым.

В силу п. 11 ст. 64 Конституции Республики Крым Глава Республики Крым обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Крым с иными органами государственной власти Республики Крым, организовывает в соответствии с законодательством Российской Федерации взаимодействие органов исполнительной власти Республики Крым с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

Согласно п. 1, 2 ст. 65 Конституции Республики Крым Глава Республики Крым на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории Республики Крым. Указы и распоряжения Главы Республики Крым не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законам Республики Крым.

В соответствии с Положением, к компетенции Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами относятся утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальным отходами (п. ДД.ММ.ГГГГ); разработка нормативов накопления твердых коммунальных отходов (п. ДД.ММ.ГГГГ); организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов (п. ДД.ММ.ГГГГ); регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора (п. ДД.ММ.ГГГГ) организация разработки территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (п. ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в соответствии с Положением о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым и Распоряжением Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 547-рг, нормы которых не противоречат друг другу, в компетенцию ответчика входит ликвидация несанкционированных свалок на территории Республики Крым в установленных Порядком случаях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных заместителем прокурора <адрес> Республики Крым требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Крым - удовлетворить.

Возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда по ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенных на земельном участке ориентировочной площадью 64 кв. м на территории <адрес>, за границами населенных пунктов, 2-км северо-западнее <адрес> (координаты: 45.392665, 32.758304); земельном участке ориентировочной площадью 130 кв. м., расположенном на территории <адрес>, пгг. Черноморское, в 280 м восточнее автодороги Черноморское-Красносельское (напротив полигона ТКО) (координаты: 45.464656, 32.697601); земельном участке ориентировочной площадью 672 кв. м., расположенном на территории <адрес> в 35 южнее полигона ТКО <адрес>, вдоль грунтовой дороги, за границами населенных пунктов Новосельского сельского поселения (координаты: 45.463078, 32.691092); земельном участке ориентировочной площадью 462 кв. м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов расположенных в 100 метрах восточнее <адрес> Республики Крым, кадастровые номера 90:14:070901:3, 90:14:070901:50 (координаты: 45.585130, 32.857466); земельном участке ориентировочной площадью 36 кв. м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов расположенных в 20 метрах восточнее <адрес> Республики Крым, кадастровый № (координаты: 45.586293, 32.857461); земельном участке ориентировочной площадью 6 кв.м, расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на территории Окуневского сельского поселения коса «Северная», озеро Донузлав координаты: 45.329091, 32.984618); земельном участке ориентировочной площадью 12кв.м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на территории Окуневского сельского поселения коса «Северная», Донузлав (координаты: 45.328899, 32.984387); земельном участке ориентировочной площадью 13кв.м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на территории Окуневского сельского поселения коса «Северная», озеро Донузлав (координаты: 45.329287, 32.984789); земельном участке ориентировочной площадью 20 кв. м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на территории Окуневского сельского поселения коса «Северная», озеро Донузлав (координаты: 45.330396, 32.982944); земельном участке ориентировочной площадью 21кв.м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на территории Окуневского сельского поселения коса «Северная», озеро Донузлав (координаты: 45.329713, 32.985401); земельном участке ориентировочной площадью 27 кв. м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на территории Окуневского сельского поселения коса «Северная», озеро Донузлав (координаты: 45.330517, 32.982922); земельном участке ориентировочной площадью 3845 кв. м, расположенном на территории <адрес>, за границами <адрес>, Кировского сельского поселения, в 300 м западнее кладбища, кадастровый № (координаты: 45.538041, 33,057582); земельном участке ориентировочной площадью 3400 кв. м., расположенном на территории <адрес>, за границами населенного пункта, Красная Поляна, 10 метров севернее земельного участка с кадастровым номером 90:14:040701:154; земельном участке ориентировочной площадью 2270 кв. м., расположенном на территории <адрес>, за границами населенного пункта, на территории Красноярского сельского поселения 200 метров севернее земельного участка с кадастровым номером 90:14:050301:106; земельном участке ориентировочной площадью 950 кв. м., расположенном на территории <адрес>, за границами населенного пункта, на территории Оленевского сельского поселения, на территории земельного участка с кадастровым номером 90:14:110401:245; земельном участке ориентировочной площадью 36 кв. м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов на земельных участках, расположенных на территории косы оз. Панское напротив морского порта, за границами населенных пунктов Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым; земельном участке ориентировочной площадью 110кв.м., расположенном на территории <адрес> за границами населенных пунктов Окуневского сельского поселения <адрес>, на территории косы Северная, в 250 метрах северо-восточнее морского порта (координаты: 45.332595, 32.979057); земельном участке ориентировочной площадью 34кв.м., расположенном на территории <адрес>, за границами населенного пункта <адрес>, 756 м юго-восточнее окраины села; земельном участке ориентировочной площадью 24 кв. м., расположенном на территории <адрес>, за границами населенных пунктов, южнее пгг. Черноморское, в 170 м южнее <адрес> (координаты 42.483918,32.713491).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2019