Постановление № 5-13/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 5-13/2017

Дело № 5-13/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Старая Полтавка 23 мая 2017 года

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области Власов Е.Н.,

с участием: представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Старополтавская центральная районная больница» - ФИО1,

рассмотрев материал в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Старополтавская центральная районная больница», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27.04.2017 года в 10 часов 00 мин в кабинете № помещения Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Волгоградской области. расположенного по адресу: <адрес> выявлен факт представления в ГУ МВД России по Волгоградской области ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ», <адрес>, предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, установленной Правилами представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 04.11. 2006 г № 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" и ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ. «О наркотических средствах и психотропных веществах» в неполном объеме.

Установлено, что отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ» представлен в ГУ МВД России по Волгоградской области 27 января 2017 года.

В представленном отчете, отсутствует информация об использовании в 2016 г. и запасах по состоянию на 31 декабря 2016 года психотропного вещества натрия оксибат, внесенного в Список III Перечня, утвержденного постановлением Правительства от 30.06.1998г. № 681.

ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ» в 2016 году у ГУП «<данные изъяты>» приобретено <данные изъяты> упаковок психотропного вещества <данные изъяты>

На основании п. 9 «Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 04.11.2006г № 644, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях представляют ежегодно, не позднее 15 февраля в территориальные органы ФСКН годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных; веществ, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

То есть, ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6,16 КоАП РФ, а именно представление отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренной п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 04.11. 2006г № 644 и ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ. «О наркотических средствах и психотропных веществах» в неполном объеме.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Старополтавская центральная районная больница» -ФИО1, в судебном заседании вину юридического лица, в совершении указанного правонарушения признала, в содеянном раскаивается.

Начальник управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО2 о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, на рассмотрение материала не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц,

прихожу к выводу, что вина юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Старополтавская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

Административная ответственность по ч.1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона N 3-ФЗ от 08 января 1998 года "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических и психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о своей деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства N 644 от 04 ноября 2006 года, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению №: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Вместе с тем, в нарушение приведенных выше требований, установлено, что отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ» представлен в ГУ МВД России по Волгоградской области 27 января 2017 года.

В представленном отчете, отсутствует информация об использовании в 2016 г. и запасах по состоянию на 31 декабря 2016 года психотропного вещества натрия оксибат, внесенного в Список III Перечня, утвержденного постановлением Правительства от 30.06.1998г. № 681.

ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ» в 2016 году у ГУП «<данные изъяты>» приобретено <данные изъяты> упаковок психотропного вещества натрия оксибат <данные изъяты>

С учётом установленных обстоятельств, считаю, что факт нарушения приведенных выше требований законодательства, нашёл свое подтверждение в исследованными судебном заседании материалами дела.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № № от 27.04.2017 г с приложением к протоколу (л.д.5-6); свидетельством о постановки на учёт ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ» (л.д.10); свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ» (л.д.11); Уставом ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ» (л.д.12-29); сведениями о реализованных НС и ПВ в 2016 году со склада ГУП «Волгофарм» (л.д.30); сведениями о реализации на территории Волгоградской области НС и ПВ списка II и III за 2016 год (л.д.31-32); отчётом об использовании НС и ПВ за 2016 года (л.д.33) лицензией (л.д.34-37), а также объяснениями представителя ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ».

Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение, нет оснований.

При назначении административного наказания учитывается характер совершённого юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное положение, раскаяние представителя юридического лица, что расценивается в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не выявлено.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, юридических лиц, их филиалов, структурных подразделений, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учётом установленных обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в пределах санкции закона в виде административного приостановления деятельности комнаты № предназначенной для хранения наркотических средств и психотропных веществ, расположенной <данные изъяты> Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Старополтавская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес> на срок 5 (пять) суток, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 23.1, 29.5-29.7, 29.9- 29.11, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Старополтавская центральная районная больница», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Старополтавская центральная районная больница», наказание по ч. 1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности комнаты № предназначенной для хранения наркотических средств и психотропных веществ, расположенной <данные изъяты> Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Старополтавская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес> на срок 5 (пять) суток, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Разъяснить юридическому лицу Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Старополтавская центральная районная больница», что, согласно ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области.

Судья: Власов Е.Н.