Решение № 2-182/2018 2-182/2018~М-166/2018 М-166/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-182/2018

Дело № 2-182/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Новошешминск

09 октября 2018 года - вынесена резолютивная часть

12 октября 2018 года – составлено мотивированное решение

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахабиевой А.А., при секретаре Юдинцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Черемуховского сельского поселения Новошешминского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительному комитету Новошешминского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному ко-митету Черемуховского сельского поселения Новошешминского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительному комитету Новошешминского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект, в обоснование указав, что он с ДД.ММ.ГГГГ года владеет жилым домом общей площадью 40, 1 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес>. Жилой дом был зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации Новошешминского района инвентаризационное дело № реестровый номер № на основании постановления Главы администрации Новошешминского района № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ. Дом поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРПН, кадастровый номер дома №.

При обращении в Новошешминский и Черемшанский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, ка-дастра и картографии по Республике Татарстан (далее – Новошешминский и Черемшанский отдел Управления Росреестра) в целях регистрации права собственности на указанный жилой дом, ей в устной форме было отказано в регистрации по тем основаниям, что регистрационного удостоверения, выданного БТИ для регистрации права собственности на жилой дом недостаточно, необходимо, чтобы земельный участок, на котором расположен дом, был предоставлен в собственность или в аренду. Однако земельный участок ей также не предоставляют в связи с наличием на нем строения, на которое право собственности не зарегистрировано. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1065 кв.м., местоположением: РТ, <адрес>, разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства.

Далее в судебном заседании ФИО1 в порядке уточнения исковых требований просила признать за ним право собственности на указанный жилой дом в порядке ст. 218 ГК РФ, а также пояснил, что он оплачивает земельный налог, данный земельный участок предоставлялся для личного подсобного хозяйства, однако государственного акта на право собственности на землю, постоянного пользования землей по неизвестным причинам ему не выдавалось.

Представитель ответчика – Исполнительного Черемуховского сельского поселения Новошешминского муниципального района РТ ФИО2 с иском согласилась, а также суду пояснила, что у них в Черемуховском сельском поселении сложилась нетипичная ситуация. До ДД.ММ.ГГГГ года у них в сельском поселении на подавляющее большинство домовладений нет соответствующих записей в похозяйственной книге. Государственные акты на приусадебные земельные участки не выдавались по неизвестным причинам, хотя имеется решение заседания президиума Черемуховскго сельского поселения Совета народных депутатов за № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельных участков гражданам села Слобода Черемуховая согласно произведенным замерам для личного приусадебного участка на основании Постановления главы администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ, а также о выдаче государственных актов на право собственности на землю, постоянного пользования землей гражданам данного сельского поселения. Однако само приложение при этом не сохранилось. Вопреки данному решению государственные акты на землю жителям с. Слобода Черемуховская не выдавались. Спорный жилой дом не выходит за пределы отведенного земельного участка, не нарушает правила землепользования и застройки, утвержденные по данному сельскому поселению, не нарушает нормы градостроительного, водного кодекса, не находится в зоне красных линий, особых зон.

Представитель ответчика - Исполнительного комитета Ново-шешминского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, возражений против исковых требований суду не представила.

Представитель третьего лица – Новошешминского и Черемшанского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в суд не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, возражений против иска не представил.

Изучив письменные доказательства дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготов-ленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федера-ции самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином уста-новленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные зда-ния, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением зе-мельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный жилой дом с кадастровым номером № расположен по адресу: РТ, <адрес> (л.д.12-14).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недви-жимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором находится вышеуказанное жилое строение, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о правах не зарегистрированы.

Из регистрационного удостоверения №, выданного на имя ФИО1 и технического паспорта на вышеуказанный жилой дом следует, что жилой дом в с. Сл. <адрес> Республики Татарстан зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 на основании постановления Главы администрации Новошешминского района РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ и записан в реестровую книгу под №, страница №, инвентаризационное дело №, реестровый № (л.д.5, 7-10).

Согласно выписке из реестра объектов жилищного фонда и иных объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом. расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован на праве личной совместной собственности за ФИО1 (л.д.6).

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Исполнительным комитетом Черемуховского сельского поселения Новошешминского муниципального района РТ, ФИО1 с рождения по настоящее время проживает по адресу: <адрес> (л.д.11).

Согласно заключению Новошешминского подразделения Нурлатского филиала АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РТ, <адрес>, имеются в наличии строения и сооружения, а именно: жилой дом с инвентарным номером 2287, общей площадью 40,1 кв.м., с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Как следует из ситуационного плана, являющегося приложением к данному заключению, указанный объект капитального строительства находится внутри границ земельного участка с кадастровым номером № (л.д.24-25).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии строения нормативам Градостроительного проектирования, выданной отделом строительства, архитектуры и ЖКХ Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района РТ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведен на земельном участке, отведенном под малоэтажное строительство: а.Ж1-зона индивидуальной жилой застройки, б Ж2- зона малоэтажной смешанной жилой застройки, согласно Правилам землепользования и застройки Черемуховского сельского поселения, утвержденным Решением Совета Черемуховского сельского поселения Новошешминского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное жилое строение ДД.ММ.ГГГГ года строительства, разрешение на строительство не требовалось, зарегистрировано в органах Новошешминского подразделения Нурлатского филиала АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан», за границы отведенного земельного участка не выходит и не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, построен без нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, не представляет угрозу жизни и здоровья граждан (л.д.26).

Согласно выписке из решения заседания президиума Черемуховскго сельского поселения Совета народных депутатов за № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельных участков гражданам села Слобода Черемуховая, на данном заседании президиума Черемуховского сельского Совета народных депутатов было решено о предоставлении земельных участков жителям с. Слобода Черемуховая, согласно произведенным замерам для личного приусадебного участка на основании Постановления главы администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ, а также согласно приложению, где поименованы домовладельцы и землепользователи, а также было решено о выдаче государственных актов на право собственности на землю, постоянного пользования землей гражданам данного сельского поселения (л.д. 20).

Как следует из справки Палаты имущественных и земельных отношений Новошешминского муниципального района РТ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, не может быть предоставлен в аренду (собственность) ФИО1 в связи с тем, что на данном земельном участке расположен объект недвижимости, право собственности на который не зарегистрировано.

Исследованные судом доказательства указывают на то, что объ-ект недвижимости существует и данное обстоятельство подтверждается постановкой его на кадастровый учет, был зарегистрирован в установленном порядке в учреждении БТИ за истцом, что позволяет идентифицировать как объект недвижимого имущества.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ документом, удостоверяющим выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Основанием для возникновения права в этом случае является не конкретная сделка (как при отчуждении объекта, уже имеющего соб-ственника, - п. 2 ст. 218 ГК РФ), а сама деятельность по созданию объекта. Именно в этой деятельности, осуществленной в законном порядке, и лежат фактические основания, позволяющие зарегистрировать право на новый объект за конкретным лицом. С учетом того обстоятельства, что ст. 219 ГК РФ связывает возникновение права собственности на вновь созданный объект недвижимости с регистрацией, целесообразно такое право предоставить непосредственно регистрирующему органу.

Указанное жилое помещение возведено до принятия Градостроительного кодекса, на земельном участке, отведенном для индивидуального жилищного строительства, целевое назначение земельного участка соблюдено, указанное строение не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила и не представляет угрозу нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Иной возможности зарегистрировать объект недвижимости истец не имеет. То обстоятельство, что должностные лица органа местного самоуправления ненадлежащим образом исполняли свои должностные и функциональные обязанности, не должно приводить к ограничению конституционных жилищных прав граждан, а также не должно являться препятствием в регистрации права собственности истца на объект недвижимости, возведенный для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

С учетом указанных выше исследованных судом доказательств, норм материального права суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

Признание судом права собственности на вышеуказанный объект недвижимости является основанием государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Исполнительному комитету Черемуховского сельского поселения Новошешминского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительному комитету Новошешминского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 37,2 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес>, с кадастровым номером №.

Признание судом права собственности на жилой дом общей площадью 37,2 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, является основанием для государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Решение вступило в законную силу: «__»______________2018 года.