Решение № 2А-888/2019 2А-888/2019~М-883/2019 М-883/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-888/2019

Дело № 2а-888/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 года Лысьвенский городской суд в составе председательствующего судьи Киселевой Т.А., при секретаре Шаравиной Н.М.,

с участием прокурора Лысьвенской городской прокуратуры Антониевской Г.А.,

административного истца ФИО28

представителя административного ответчика ФИО1,

заинтересованных лиц ФИО7, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве административное дело по административному исковому заявлению заявление ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Лысьвенскому городскому округу о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по Лысьвенскому городскому округу о досрочном прекращении административного надзора. Иск мотивирован тем, в ДД.ММ.ГГГГ решением Губахинского городского суда Пермского края в отношении него установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с ограничением в виде обязательной явки один раз месяц. После освобождения из мест лишения свободы административный истец сразу предпринял меры к трудоустройству, в настоящее время работает в <данные изъяты> изолировщиком, состоит в фактических брачных отношениях, спиртное не употребляет, общественный порядок и установленные для него ограничения не нарушает. После установления административного надзора прошло более четырех лет. Поскольку работа истца связана с выездом в другие города России, то установленные ограничения административного надзора создают ему трудности при осуществлении трудовой деятельности. Просит административный удовлетворить.

Административный истец ФИО2 в суде исковые требования поддержал по указанным выше доводам. Суду пояснил, что имеет положительные характеристики как с места жительства и работы, проживает с матерью, но поддерживает отношения с бывшей гражданской женой и их общими детьми, содержит их материально. В настоящее время он работает вахтовым методом, у него хороший заработок, в среднем по <данные изъяты> руб. в месяц, и необходимость являться на регистрацию в правоохранительные органы может поставить под угрозу его дальнейшую работу, а другую работу, исходя из наличия у него судимости, найти трудно. В период, когда он находился в местах лишения свободы, из его заработной платы производили удержания по гражданским искам потерпевших, но когда он вернулся из мест лишения свободы, то удержания прекратились, в добровольном порядке ущерб не возмещал, обязуется предпринять меры для погашения гражданских исков.

Представитель административного ответчика ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, просил учесть характер совершенных ФИО2 преступлений. Полагал, что цели административного надзора не достигнуты в настоящее время.

Заинтересованные лица, потерпевшие по уголовному делу, ФИО7, ФИО8 в судебном заседании пояснили, что в полном объеме ущерб им ФИО2 не возмещен, но против иска возражений не имеют.

Потерпевшие по уголовному делу ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 о рассмотрении дела извещены.

Заслушав лиц, участвовавших в деле, заключение прокурора, полагавшего признать заявленные требования необоснованными, исследовав материалы административного дела и учетно-профилактического дела № в отношении ФИО2, суд приходит следующим выводам.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом, приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, одного преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и шестнадцати преступлениях, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и осужден к шести годам шести месяцам лишения свободы. Преступления совершены при опасном рецидиве. Потерпевшими по делу признаны: ФИО7, ФИО8 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Губахинского городского суда Пермского края в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском административный истец ссылается на то, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, и сохранение административного надзора препятствует ему в осуществлении трудовой деятельности.

Действительно, как следует из материалов учетно-профилактического дела № и представленных в дело материалов, в период административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО2 положительно характеризуется по месту жительства и работы, к административной ответственности не привлекался, нарушений административных ограничений, в том числе в период работы в других регионах не допускал. Проживает с матерью, официально трудоустроен в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, имеет постоянный доход.

Из показаний свидетеля ФИО27 следует, что она ранее состояла в фактических брачных отношениях с ФИО2, имеют общих детей, но после освобождения ФИО2 из мест лишения свободы они вместе не проживают. ФИО2 приходит к ним в гости, общается с детьми, помогает материально в их содержании.

На момент обращения административного истца с настоящим административным исковым заявлением в суд истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Вместе с тем, как установлено судом, и не отрицается ФИО2, гражданские иски потерпевших по уголовному делу до настоящего времени им не погашены. Несмотря на отсутствие исполнительных производств (л.д.38), ФИО2, имея постоянный достаточный заработок, никаких мер к добровольной выплате ущерба в течение длительного времени не предпринимает.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что цели и задачи административного надзора в настоящий момент не достигнуты. Тот факт, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административным истцом административных ограничений и положительные характеристики его личности, свидетельствует лишь о формальном соблюдении административным истцом условий административного надзора, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.

Принимая во внимание вышеуказанное, а также характер и общественную опасность совершенного ФИО2 преступлений, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, суд приходит к выводу о том, что полное прекращение административного надзора в отношении ФИО2 не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, которыми являются: предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного истца о том, что административные ограничения создают препятствия в осуществлении им трудовой деятельности, приняты быть не могут, поскольку не являются основаниями, предусмотренными законом для снятия с поднадзорного административного надзора.

При этом, из материалов учетно-профилактического дела № следует, что ФИО2 по его заявлению разрешается выезд за пределы Лысьвенского городского округа для работы в другие субъекты Российской Федерации. То есть, каких- либо нарушений в реализации административным истцом права на труд в данном случае не установлено.

Таким образом, оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Однако, данное обстоятельство, не лишает административного истца права на повторное обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, но не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения настоящего решения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административного иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: