Решение № 2-693/2025 2-693/2025~М-564/2025 М-564/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2-693/2025

Дело № 2-693/2025

УИД 26RS0014-01-2025-001146-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2025 года город Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Поповой А.В., при секретаре Рагимовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об оспаривании отказа в назначении пенсии,

установил:

ФИО3, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указывает, что он ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как имеет необходимый стаж работы.

Однако, при определении права на назначение ему страховой пенсии ответчиком необоснованно не включен в его стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на станции техобслуживания автомобилей <адрес> Волжского объединения (АвтоВАЗ), также не включен период прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который, согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывалась в общий трудовой стаж работы и подлежал включению независимо от места призыва на военную службу в ряды Вооруженных Сил ССР и места прохождения военной службы, что подтверждается записью в трудовой книжке, выпиской из акта на уничтожение учетных карточек, выданной военным комиссаром <адрес> и должен был быть учтен в двойном размере. Кроме того, не обоснованно не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который он осуществлял уход за ребенком ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ею возраста полутора лет. Просит включить данные периоды в его общий трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> исчислить величину его индивидуального пенсионного коэффициента с учетом заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО11 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в исковом заявлении, не выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В соответствии с положениями статьи 167Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

Назначение пенсий гражданам, родившимся в ФИО6, ставшим гражданами Германии, регулируется законодательством Германии и России.

Согласно закону Германии, начисление пенсии членам семьи основного переселенца регулирует §7. То есть дети и супруг (супруга) переселенца (если не является коренным немцем или немкой) может рассчитывать, что в расчет включат только воспитание детей и получение образования. По параграфу 7, женам или мужьям основных переселенцев, которые были приняты в ФРГ на постоянное место жительства, ФИО1 стаж не учитывается.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Аналогичные положения содержались и в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.

Этой же нормой Закона определено, что вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в ФИО1. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ установлено, что право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие на территории Российской Федерации как граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), так и иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив вид на жительство иностранного гражданина(гражданство Германия), выданный ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении иностранных граждан дата выдачи вида на жительство является датой, с которой данная категория приравнивается к гражданам Российской Федерации в правах на назначение пенсии.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в страховой стаж включаются:

- периоды работы и (иной) деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ, учитывая денонсацию Российской Федерацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (Закон № 175-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»), пенсионное обеспечение рассматриваемой категории граждан осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации при соблюдении необходимых условий.

С ДД.ММ.ГГГГ в отношениях между Российской ФИО5 и Республикой Кыргызстан действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.20192.

С указанной даты действует новое правовое регулирование по вопросам пенсионного обеспечения трудящихся государств - членов, закрепляющее основные положения, касающиеся подтверждения и учета страхового стажа и определения их права на пенсию.

Следуя нормам Соглашения ЕАЭС, стаж работы и заработная плата, приобретенные на территориях других государств-членов с ДД.ММ.ГГГГ учитываются при соответствующем подтверждении государством-членом, где был приобретен стаж.

Реализация Соглашения осуществляется в бумажном виде в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, принятым Решением ФИО2 Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, путем обмена формулярами.

Требование по подтверждению сведений о периодах трудовой деятельности и заработной плате соответствующими формулярами исходит из положений пункта 10 Порядка взаимодействия и корреспондируется с положениями абзаца первого пункта 1 раздела I «Общие положения» и пунктов 36-38 раздела VIII «Взаимодействие между уполномоченными органами, компетентными органами и Комиссией» Порядка взаимодействия, где также отмечается, что до перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами.

Согласно пунктам 2 и 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии (далее - Перечень), утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования;

- подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж;

- об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы (сведения) в то числе о периодах прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иной службы или осуществления деятельности (работы), в период которой на гражданина не распространялось обязательное пенсионное страхование.

Для включения периода ухода за ребенком в страховой стаж необходимо предоставить документы, подтверждающие факт ухода за ребенком.

К таким документам могут относиться свидетельство о рождении ребенка и справка из медицинского учреждения о дате начала и окончания ухода за ребенком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В пункте 11 указанных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если, в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что при подаче заявления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> для назначения пенсии ФИО3 была представлена трудовая книжка на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При отказе учесть указанные сведения в страховой стаж истца, ответчик ссылался на то, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования принято решение во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в установлении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия условий ее назначения в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в части требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, а также в связи с не подтверждением факта принадлежности трудовой книжки.

При вынесении решения об отказе в назначении пенсии по старости ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком в подсчет страхового стажа включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Беловодской грузовой автобазы <адрес> Республики Кыргыстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы Беловодской грузовой автобазы <адрес> Республики Кыргыстан;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы Беловодской грузовой автобазы <адрес> Республики Кыргыстан, на основании Формуляра «О стаже» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, уФИО3, составил 25 лет 4 месяца 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 23,361.

При вынесении решения во изменения решения об отказе в назначении пенсии по старости ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком в подсчет страхового стажа не включены периоды работы на территории Республики Кыргызстан:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Беловодском СМУ ТП;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Беловодской грузовой автобазы <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Беловодском СТО ВА<адрес>, так как на титульном листе трудовой книжки, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ и в поступившем Формуляре «О стаже» от ДД.ММ.ГГГГ № фамилия заявителя указана «ФИО12», а согласно виду на жительство иностранного гражданина - значится ФИО3.

Кроме того, по имеющимся документам в подсчет страхового стажа ФИО3 не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в СТО <адрес> так как в поступившем формуляре «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения о работе за данный период.

Данный период в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза не подтвержден надлежащим образом - формуляром «О стаже работы» АО «Единый накопительный пенсионный фонд».

Период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные в иске не могут быть засчитаны в страховой стаж, так как документы, подтверждающие эти периоды не предоставлены.

При исчислении величины ИПК не учтены сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, так как по документам архивного фонда Беловодского СТО ВА<адрес> Кыргызской Республики, в расчетных ведомостях значится ФИО7, ФИО9, ФИО7.

Указывая на имеющиеся иные данные о фамилии, имени, отчестве истца в трудовой книжке, представителем ответчика, а также исходя из пояснений, данных в судебном заседании, фактически оспаривается принадлежность указанного документа, содержащего сведения о стаже, истца, периодах и мест работы.

В обоснование факта принадлежности истцом представлена копия апостиля.

Вместе с тем, данная копия апостиля, представленная суду, не заверена в установленном законом порядке, не может быть принята судом как допустимой доказательство.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ о принятии искового заявления к производству, стороне истца было предложено представить в суд оригиналы документов, копии которых представлены в суд с исковым заявлением.

В силу тс. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона в обоснование своих доводов должна предоставить надлежащие доказательства.

Согласно ст. 71 ГПК РФ, письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов.

Документ, полученный в иностранном государстве, признается письменным доказательством в суде, если не опровергается его подлинность и он легализован в установленном порядке.

Иностранные официальные документы признаются в суде письменными доказательствами без их легализации в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В силу положений статья 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 146-ФЗ, легализация иностранных официальных документов, легализацией иностранных официальных документов является процедура, предусматривающая удостоверение подлинности подписи, полномочия должностного лица иностранного государства, осуществляющего согласно законодательству соответствующего иностранного государства функции подтверждения подлинности подписи, полномочия иностранного должностного лица, подписавшего иностранный официальный документ, а также подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию иностранный официальный документ.

Представленная трудовая книжка, выдана на имя ФИО7, тогда как исковые требования заявляются ФИО3.

При этом, иных допустимых доказательства факта принадлежности трудовой книжки ФИО3, выданной на имя ФИО7, истцом суду не представлено.

Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записи отраженной в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в суд, следует, что истец уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом в Германию.

Представленные истцом архивные справки о периодах работы и размера заработной платы, представленные в обоснование доводов исковых требований, не могут быть приняты судом во внимание, так как факт принадлежности имеющихся записей на имя ФИО7, ФИО9 не нашел своего обоснованного подтверждения.

Кроме того, согласно указанных в архивной справке сведений (л.д. 21), в расчетных ведомостях за 1999 год значится ФИО7 (так в документах) без начисления заработной платы. В расчетной ведомости за 1993 год, невозможно определить в какой валюте начислялась заработная плата.

В обоснование доводов о периоде, в который истец осуществлял уход за ребенком ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ею возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом в силу положений ст. 56 ГПК РФ, доказательств не представлено, в трудовой книжке таких сведений не содержаться.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая вопрос о возможности назначения истцу страховой пенсии, по заявленным требованиям, суд руководствуется положениями ст. 55, 56, 67 в нарушение которых истцом, не предоставлено доказательств, позволяющих проверить обоснованность заявленных исковых требований о возникновения права на пенсионное обеспечение, при имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного, с четом имеющихся доказательств, представленных в материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии, отказать в полном объеме.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Попова