Решение № 2А-2071/2017 2А-2071/2017~М-1964/2017 М-1964/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-2071/2017

Дело № 2а-2071/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильевой М.В., с участием адвоката Широковой О.Н., при секретаре Размахниной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 и ФИО2 в ФГКУ «Войсковая часть 35533» о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании восстановить в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратились в суд с указанным административным иском, из содержания которого следует, что на основании решения жилищной комиссии ФГКУ «В/ч 35533», оформленного протоколом № от 11.05.2017 года, они были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. С данным решением они не согласны по следующим основаниям. 24.08.1995 года на основании заявления ФИО1, он и его супруга ФИО2 с учетом проживания в двухкомнатной квартире, жилой площадью 30,3 кв.м. совместно с тремя членами семьи, были поставлены на учет нуждающихся в получении жилого помещения. 17.11.1998 года один из членов семьи (зять) был снят с регистрационного учета, однако 27.08.2013 года была зарегистрирована внучка. Таким образом, количество членов их семьи не менялось. Ответчиком они были сняты с учета нуждающихся в получении жилого помещения на том основании, что 30.11.2001 года ФИО1 получил в собственность в порядке наследования ? долю жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью 28,3 кв.м. С учетом имевшейся жилой площади и полученной ФИО1, он и его супруга перестали быть нуждающимися в предоставлении жилого помещения, в виду того, что их жилищные условия улучшились и на каждого стало приходиться более 7 кв.м. учетной нормы и 9 кв.м. нормы предоставления жилого помещения. Однако с этим они не согласны, поскольку дом абсолютно не пригоден для проживания, согласно технического паспорта, выполненного Подольским филиалом ГУП МО «МОБТИ», износ дома составляет 71% и с учетом членов своей семьи, они по прежнему являются нуждающимися в предоставлении жилого помещения, поскольку на каждого из них приходится по 8 кв.м..

Просят суд признать решение жилищной комиссии ФГКУ «В/ч 35533», оформленное протоколом № от 11.05.2017 года незаконным и обязать жилищную комиссии ФГКУ «В/ч 35533» восстановить их в очереди в соответствии со временем принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании представитель административных истцов на иске настаивал, просил удовлетворить.

Представитель «В/ч 35533» в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, представил письменные возражения, из содержания которых следует, что согласно выписки из ЕГРН, ФИО1 с 03.12.2001 года и по дату снятия истцов с учета, является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Общая площадь жилого дома составляет 51,2 кв.м., жилая 28,3 кв.м. То есть доля ФИО1 составила 14.1 кв.м. жилой площади (28,3:2). С учетом ранее имевшейся 30,4 кв.м., его доля и доля жилого помещения приходящаяся на ФИО8 стали составлять 26,3 кв.м. (14,1 + 15,2 кв.м.). Поскольку жилищные условия истцов улучшились, на учете стояли только они без членов своей семьи, они и были сняты с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 51, 31, 56 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающимися в жилых помещениях), в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно сданным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане, могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решения которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Судом установлено, что решением жилищной комиссии «Войсковой части 35533», оформленного протоколом № от 24.08.1995 года, по заявлению ФИО1, он и его жена ФИО2 были поставлены на учет (очередь по улучшению жилищных вопросов) нуждающихся в предоставлении отдельного жилого помещения.

При этом при поставке на учет, жилищной комиссии принималась во внимание жилая площадь, приходящаяся на всех членов семьи заявителя, то есть исходя из 5 человек зарегистрированных в квартире по адресу: <адрес>. Жилая площадь данной квартиры 30,4 кв.м. была поделена на 5-х членов семьи и на каждого члена семьи приходилась площадь в размере 6 кв.м., что менее нормы предоставления.

Согласно выписки из ЕГРН, ФИО1 с 30.11.2001 года является собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Общая площадь данного дома 51.2 кв.м., жилая 28,3 кв.м..

Решением жилищной комиссии ФГКУ «В/ч 35533» оформленного протоколом № от 11.05.2017 года ФИО1 и его супруга ФИО2 были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях на том основании, что улучшились их жилищные условия с момента их поставки на учет. А именно сумма жилой площади жилых помещений, приходящихся на ФИО1 и его супругу стала составлять 26.3 кв.м. (30,4:5) х 2 + (28,3 :2).

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит подлежащим признать решение жилищной комиссии «В/ч 35533» незаконным и обязать жилищную комиссии ФГКУ «В/ч 35533» восстановить истцов в очереди в соответствии со временем их приятия на учет нуждающихся в жилых помещениях. К данным выводам суд приходит на основании следующего.

Согласно решения совета депутатов г.о. Балашиха Московской области от 30.09.2015 года № 16/10 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качеству нуждающихся в жилых помещениях и номы предоставления площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения составляет 9 кв.м..

ФИО1 и его супруга ФИО2 на момент постановки их на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения и по настоящее время зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес> Жилая площадь данной квартиры составляет 30,4 кв.м., общая 47,3 кв.м.. В квартире как на момент постановки истцов на учет, так и в настоящее время зарегистрированы 5 человек: ФИО1, ФИО2, ФИО12, ФИО9 и несовершеннолетняя ФИО10 (состав зарегистрированных лиц менялся, однако количество нет).

С учетом жилой площади указанного жилого помещения и количества членов семьи ФИО1, он совместно со своей супругой были поставлены на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, поскольку на ФИО3 приходилось по 6 кв.м. (30,4 :5).

В 2001 году ФИО1 в порядке наследования получил в собственность ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Жилая площадь данного дома составляет 28.3 кв.м., общая 51,2 кв.м.. С учетом того, что ФИО1 стал собственником ? доли дома, ему перешли в собственность 14,15 кв.м. жилой площади данного дома (28,3:2)..

С учетом прибавившейся жилой площади, приходящаяся на истцов жила площадь стала составлять 8,83 кв.м. на каждого (30,4 :5) + (14,15:5), что менее учетной нормы площади жилого помещения (составляющей 9 кв.м.).

При таких обстоятельствах, оснований для снятия ФИО3 с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения не имелось.

Суд не может согласиться с позицией административного ответчика, согласно которой площадь ? жилого дома должна быть поделена только на 2-х истцов без учета остальных членов их семьи, поскольку по смыслу жилищного законодательства, зарегистрированные в одном с истцами жилом помещении лица, являются членами их семьи, в связи с чем, жилая площадь должна учитываться исходя из обеспеченности всех членов семьи истцов, то есть исходя из 5- человек, а не 2-х..

Одновременно с указанным, суд не может согласиться с позицией представителя истцов, что жилая площадь ? доли дома не может учитываться вообще, поскольку дом имеет 71% износа и не пригоден к его использованию по целевому назначению.

Действительно согласно технического паспорта, составленного ГУП МО «МОБТИ» 02.12.2016 года, дом по адресу: <адрес> имеет износ 71%. Однако данный дом непригодным к проживанию в установленном порядке не признавался. Каких либо экспертных заключений подтверждающих невозможность эксплуатации дома по целевому назначению, суду представлено не было.

Принимая во внимание вышеизложенное, и руководствуясь ст. ст.177-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 и ФИО2 в ФГКУ «Войсковая часть 35533» о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании восстановить в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии ФГКУ «Войсковая часть 35533» от 11.05.2017 года, оформленное протоколом № о снятии ФИО1 и ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать жилищную комиссию ФГКУ «Войсковой части 35533» восстановить ФИО1 и ФИО2 в очереди в соответствии со временем принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья: М.В. Васильева

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2017 года.