Постановление № 5-1307/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-1307/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Домодедово 13 июля 2020 года

Судья Домодедовского городского суда Московской области Пищукова О.В.,

при секретаре Иванове Е.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Республики Узбекистан № сроком действия до 11.11.2029г.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Домодедово, проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории торгового центра «Торговый город» по адресу: <адрес> результате которой выявлено, что гр. Республики Узбекистан ФИО1, осуществлял ДД.ММ.ГГГГ трудовую деятельность на территории <адрес> в качестве кондитера без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, либо патента с территорией действия <адрес>, которые требуются в соответствии с п. 4, 4.2, ст. 13, ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 в ходе судебного заседания в полном объеме подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства. Документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории <адрес> в установленном законом порядке не оформлял. ФИО1 также пояснил, что состоит в неофициальном браке с гражданкой РФ – ФИО2, с которой имеется совместный ребенок – дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся гражданкой РФ.

Вина ФИО1 в совершении им вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №фл от ДД.ММ.ГГГГ с указанием обстоятельств, совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Домодедово ФИО4, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут, сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Домодедово в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории торгового центра «Торговый город» по адресу: <адрес> был выявлен гр. Республики Узбекистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве кондитера по вышеуказанному адресу;

- справкой АС ЦБДУИГ, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, подтверждающих факт въезда гр. ФИО1 на территорию РФ;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением фототаблицы, согласно которого проверка проводилась на территории, расположенной по адресу: <адрес> территория торгового центра «Торговый город», в ходе проверки было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве кондитера <данные изъяты> ;

- справкой ОВМ УМВД России по г/о Домодедово, из которой следует, что ФИО1 разрешение на осуществление трудовой деятельности с территорией действия <адрес> не выдавалось, за их разрешением в уполномоченный орган он не обращался;

- а также показаниями самого лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вышеприведенные доказательства по делу являются относимыми, допустимыми и составленными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1, суд учитывает наличие у него близкого родственника – дочери, являющейся гражданкой Российской Федерации, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 не имеется.

Из Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционного Суда Российской Федерации следует, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также наличия близких родственников - граждан Российской Федерации, постоянно проживающих и зарегистрированных на территории Российской Федерации, назначение административного наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, приведенные выше данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья, в целях обеспечения права на семейную жизнь, приходит к выводу о необходимости назначения С. наказания в виде административного штрафа без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.10, ст. 29.10, КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес> КПП 5027011001 ИНН <***> Номер счета 40№ в отделение № МГТУ Банка России по <адрес> 705, БИК: 044525000, кор/счет Банка: 18№ ОКТМО 46709000001, идентификатор 18№.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном право нарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Пищукова О.В.