Решение № 2А-836/2018 2А-836/2018 ~ М-318/2018 М-318/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-836/2018

Дело № 2а-836/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Алексееве Д.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> ФИО5,

административного ответчика посредством видео-конференц-связи ФИО1,

представителя административного ответчика -адвоката ФИО6

старшего помощника прокурора Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу поселка <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему до ареста по адресу: <адрес>, об установлении в отношении него административного надзора, после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на три года, со следующими ограничениями: не посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не выезжать за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа; четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

В обоснование иска указано, что в ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Грачевским районным судом Ставропольского края по ст. 158 ч.2 п.п. «а,б,в» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ Грачевским районным судом Ставропольского края пост. 158 ч.3 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательнымсроком на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ Грачевским районным судом Ставропольского края по ст. 158 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Осужден: ДД.ММ.ГГГГ Грачевским районным судом Ставропольского края по ст.30 ч.3-228.1 ч.3 п. «г» УК РФ к 10 годам лишения свободы; по ст.30 ч.3- 228.1 ч.2 п. «б» УК РФ к 7 годам лишения свободы; по ст. 228 ч.1 УК РФ (2 эпизода) по каждому эпизоду к 1 году лишения свободы. На основании ст. 69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения окончательно назначено 11 лет лишения свободы. В соответствии со ст.74 ч.5 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст.70 УК РФ, путем частичного сложения наказаний посовокупности приговоров окончательно назначено 11 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ кассационные определением Ставропольского краевого суда приговор от ДД.ММ.ГГГГ Грачевского городского суда оставлен без изменений, кассационная жалоба без удовлетворения. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК-11 содержится с ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Признан злостным нарушителем режима содержания отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. Состоит на профилактическом учете как злостный нарушитель отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ. В повседневной жизни придерживается так называемых «воровских традиции», в категорической форме отказывается давать письменные объяснения по поводу допущенных нарушений режима содержания. В последнее время пересмотрел свои взгляды и изменил свое отношение к требованиям режима содержания и правил внутреннего распорядка в ИУ. Содержит в чистоте и опрятности свое спальное место, прикроватную тумбочку и свои личные вещи в комнате для хранения личных вещей. В повседневной жизни отряда проявляет позитивную инициативу.

В общении с представителями администрации вежлив, корректен. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает правильные для себя выводы. Поощрений нет, имеет 62 взыскания.

Родственные отношения поддерживает путем переписки и свиданий. Планов на дальнейшую жизнь не строит, мотивируя большим сроком наказания.

Занятий по выполнению осужденным программы психологической коррекции личности не посещает. Участия в психологических тестах и тренингах не принимает, инициативных мер к рессоциализации своей личности не принимает. Не трудоустроен. Работы по благоустройству ИУ и разовые поручения выполняет.

Вину в совершении преступления не признал, в содеянном не раскаялся.

С целью предупреждения совершения после отбывания наказания ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением ФИО1 для его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО5 представил суду заявление в котором указано на внесение изменений в части количества взысканий у ФИО1 за период отбывания наказания, в частности вместо 62 указанных в иске правильно считать 84 взыскания, которые отражены в справке о поощрениях и взысканиях, а также представлена характеристика на ответчика по делу. Кроме того, пояснил, что ответчик пересмотрел свои взгляды и изменил свое отношение к требованиям режима содержания и правил внутреннего распорядка в ИУ 2012-2013 году, после чего был переведен на общий режим отбывания наказания. Требования административного иска поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с доводами, изложенными в обоснованием иска согласен, однако не согласен с требованиями, поскольку в населенном пункте, где намерен проживать после освобождения отсутствуют предприятия или организации, затруднительно трудоустроится. После освобождения намерен проживать по месту регистрации по адресу: <адрес>. Просил, при разрешении требований, учесть обстоятельства перечисленные им и его адвокатом, и как можно меньше определить срок по надзору и ограничениям. Ранее имел заболевание –гепатит-С, после обследование не проходил, не лечился.

Представитель административного ответчика - адвокат ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила отказать, представила суду письменные возражения, в которых по существу указана на то, что после освобождения ответчик будет проживать по месту жительства со своей матерью- ФИО7, которая получила травму при ДТП, является пенсионером. На ответчика ляжет ответственность по уходу и содержанию матери. Установление строгих ограничений, о которых заявлено административным истцом, поставят ответчика и его мать в крайне сложное материальное положение, поскольку существенно ограничат его возможность трудиться, так как <адрес>, является населенным пунктом с малочисленным населением. Ближайшие населенные пункты, в которых можно найти работу <адрес>, и <адрес>, поэтому ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа, как и обязательства 4 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства месту пребывания или фактического нахождения существенно ограничат права ФИО1 на труд. Полагает, что нет необходимости её доверителю устанавливать административный надзор и определять ограничения. В случае, если суд всё же придет к выводу о необходимости установления административного надзора, то просила учесть, что её доверитель в период отбывания пересмотрел свои взгляды, изменил отношение к требованиям режима содержания, в жизни отряда проявляет позитивную инициативу, и т.д., о чем также отражено в административном иске, что позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 исправился, намерен вернутся к добропорядочной жизни, его состояние здоровья и ограничится самым минимальным сроком установления административного надзора, с учетом минимально возможных ограничений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, представленные ФКУ ИК-11, выслушав заключение представителя прокуратуры, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Грачевским районным судом <адрес> по ст.30 ч.3-228.1 ч.3 п. «г» УК РФ к 10 годам лишения свободы; по ст.30 ч.3- 228.1 ч.2 п. «б» УК РФ к 7 годам лишения свободы; по ст. 228 ч.1 УК РФ (2 эпизода) по каждому эпизоду к 1 году лишения свободы. На основании ст. 69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения окончательно назначено 11 лет лишения свободы. В соответствии со ст.74 ч.5 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст.70 УК РФ, путем частичного сложения наказаний по совокупности приговоров окончательно назначено 11 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ кассационные определением <адрес>вого суда приговор от ДД.ММ.ГГГГ Грачевского городского суда оставлен без изменений, кассационная жалоба без удовлетворения. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-11 прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.3 ч.1 п.2, ст. 3 ч.3 п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными, из мест лишения свободы» и от 29.07.2017г. № 252-ФЗ «О внесений изменений в статью 173.1 УИК РФ и ст. 3 и 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из характеристики на осужденного ФИО1, которая подписана начальниками отделов ИУ ФКУ ИК-11 УФСИН России по СК, то за период отбывания наказания в исправительном учреждении зарекомендовал себя с отрицательной стороны, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отбывающего наказание в ФГУ ИК-4 УФСИН РФ по СК, полковником внутренней службы ФИО8 вынесено постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как лицо, отрицательно влияющее на оперативную обстановку в ИУ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в строгих условиях отбывания наказания. В настоящее время содержится в обычных условиях отбывания наказания. Периодически меняет свои взгляды к требованиям режима содержания и правилам внутреннего распорядка ИУ. Не всегда содержит в чистоте и опрятности свое спальное место, прикроватную тумбочку и свои личные вещи в комнате для хранения личных вещей. В повседневной жизни отряда участия не принимает. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и корректен. так называемые «Воровские традиции и законы» старается соблюдать. Не стремится к лидерству, авторитетом среди других осужденных не пользуется. Товарищеские отношения поддерживает в основном с осужденными отрицательной направленности. Мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные выводы делает не всегда. Услугами библиотечного фонда учреждения не пользуется, книги не читает, газеты не выписывает. Социально полезные связи утрачены. Родственные отношения поддерживает путем свидания. Соглашение на оказание психологической помощи с психологической лабораторией ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> не заключил. Вину в совершенном преступлении не признал. Имеет исполнительный лист на сумму 20000,09 рублей, меры к его погашению не предпринимал. Трудоспособен, физически здоров. Не трудоустроен, и с заявлением о трудоустройстве в ИУ не обращался. Поощрений не имеет, но за общий период имел 84 дисциплинарных взыскания, из них: 2 -до вступления приговора в законную силу, 62- погашено по сроку давности наложения, и 20 -действующих.

Как усматривается из справки о поощрениях и взысканиях, то за период перевода ФИО1 в обычные условия отбывания наказания допущено 21 взыскание, из которых одно погашено, остальные действующие: за 2014 год-2;, 2015 год-2; 2016 год -6;. 2017 год-8; 2018 год-2.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Указанный Федеральный закон прямо предусматривает, что такой надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, рецидива преступлений, умышленного преступления против несовершеннолетнего. При этом надзор вводится, если указанные субъекты при нахождении в месте лишения свободы признавались злостными нарушителями режима отбывания наказания, либо совершили в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, или против общественного порядка и общественной безопасности, или против здоровья населения и общественной нравственности. Административный надзор, установленный за такими лицами, подразумевает введение ряда ограничений: запрет пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории. Поднадзорный обязан являться в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации не реже, чем один - четыре раза в месяц.

При этом, не имеет существенного значения погашение наложенных взысканий за нарушение порядка отбывания наказания, в том числе и истечение срока давности.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Лицо, в отношении которого начальником исправительного учреждения вынесено постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вправе оспорить его.

Принимая во внимание доводы лица, в отношении которого разрешается иск, его представителя, основания для установления такого надзора, мнение представителя прокуратуры, и с учетом индивидуального подхода к лицам, освобождаемым из исправительного учреждения, количество взысканий за период отбывания наказания, отсутствие поощрений, характеризующие данные о лице, то суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 после освобождения из ФКУ ИК-11 УФСИН России по <адрес> в течении трех лет.

В силу части 2 статьи 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление судом ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в силу части 2 статьи 4 Федерального закона N 64 является обязательным.

По смыслу Закона об административном надзоре, цель такого надзора - снижение уровня рецидивной преступности путем систематического наблюдения за ранее судимыми лицами и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны должностных лиц органов внутренних дел, воспрепятствования возобновлению и установлению преступных и иных антиобщественных связей.

Определяя количество явок и устанавливая в отношении ФИО1 ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; выезжать за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа; четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного преступления, данные о личности ответчика, его состояние здоровья, и считает перечисленные ограничения обоснованными, они являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений, соответствуют задачам административного надзора, по отношению к определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, и соответствует интересам общественной безопасности и не ограничивают его законных прав.

Доводы приведенные, представителем ФИО6 подлежат отклонению, поскольку представленные письменные доказательства, обосновывающие состояние здоровья матери ответчика, не могут относиться к исключительным обстоятельствам, которые влияют на изменение срока административного надзора, количества установления судом ограничений в отношении самого ответчика, которому в первую очередь необходимо стать на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Кроме того, ФИО1 в последующем не лишен возможности воспользоваться правом досрочного прекращения административного надзора, в случае истечения более половины срока установленного административного надзора, и наличия у соответствующего органа сведений о том, что поднадзорное лицо твердо стало на путь исправления, и установленные для него административные ограничения достигли своей цели, или о частичной отмене ограничений, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.

Таким образом, из совокупности представленных суду материалов, характеризующих ответчика за период отбывания наказания в исправительном учреждении, оснований для отказа в удовлетворении административного иска, или снижения срока административного надзора, с установлением иных ограничений на дату рассмотрения дела, суду не представлено, в связи с чем, законных оснований к отказу административному истцу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФКУ ИК – 11 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- не посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- не выезжать за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа;

- четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суда через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение десяти дней со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Решение суда изготовлено в мотивированной форме 16.02.2018 года.

Судья подпись Н.М. Кузнецова

подлинник решения суда подшит в материалы административного дела № 2а-836/2018

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.

.
.

.
.

.
.

.

.
.

.
.

.
.