Решение № 12-217/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 12-217/2024

< > УИД 35RS0001-01-2024-002882-62 Пр-во № 12-217/2024


РЕШЕНИЕ

город Череповец

13 мая 2024 г.

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Вавилова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

установил:

Определением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с определением судебного пристава-исполнителя, ФИО1, взыскатель, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное определение, материал направить на новое рассмотрение, указав, что приведенные судебным приставом-исполнителем обстоятельства не являются исключающими производство по делу об административном правонарушении и не опровергают наличие состава правонарушения в действиях ФИО3.Судебный пристав-исполнитель не имела права рассматривать заявление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, ФИО3, будучи извещенными надлежащим образом, не явились, заявлений и ходатайств об отложении суду не представили.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> № ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что место нахождения должника ФИО3 после его увольнения с работы 10.10.2023г. не установлено, объявлен исполнительный розыск, что указывает на невозможность разрешения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № ФИО2, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно п.77 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, - об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 5.35, статьями 5.35.1, 17.3 - 17.6, 17.8, 17.9, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 1.1, 1.2, 2.1, 3 и 4 статьи 17.15, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 3 статьи 20.2.2, частью 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

В соответствии с Перечнем должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание, утвержденным Приказом ФССП России от 20.02.2021 N 62(ред. от 12.07.2022),должностные лица Федеральной службы судебных приставов, указанные в пунктах 3 и 4 настоящего Перечня, вправе составлять протоколы по составам административных правонарушений, установленных статьей 23.68, пунктом 77 части 2, абзацем вторым части 3, пунктом 12 части 5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данный Перечень включены и сотрудники подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом, рассмотревшим материалы, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения.

Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительною производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Эти деяния влекут наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как указывается в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей",в связи с тем, что санкции частей 1, 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусматривают возможность назначения административного наказания в виде обязательных работ либо административного ареста, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению исключительно с участием лица, в отношении которого оно возбуждено, в день получения протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания (часть 3 статьи 25.1, часть 4 статьи 29.6 КоАП РФ).

В данном случае установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.03.2024г. объявлен исполнительный розыск ФИО3(должника) по исполнительному производству №ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО1,должник ФИО3,предмет исполнения-алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, поскольку в ходе совершения исполнительных действий не установлено местонахождение должника.

Таким образом, доводы ФИО1, указанные в жалобе, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого определения судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № ФИО2, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, основаны на субъективном толковании норм права и не содержат данных, указывающих на ошибочность выводов должностного лица по делу об административном правонарушении, либо неправильном применении норм материального и (или) процессуального права, определение вынесено уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов.

Поскольку нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, должностным лицом допущено не было, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

< >

< >

Судья С.А.Вавилова