Решение № 12-150/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 12-150/2020

дело № 12-150/2020


Р Е Ш Е Н И Е

08 октября 2020 года пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., рассмотрев жалобу администрации Славянского городского поселения на постановление мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского судебного района Приморского края от 13.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации Славянского городского поселения,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского района Приморского края от 13.07.2020 года администрация Славянского городского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На указанное постановление администрацией Славянского городского поселения подана жалоба, в которой глава поселения просит признать данное постановление незаконным и отменить, а производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что администрацией были предприняты все меры по недопущению установленных в ходе проверки недостатков, а именно 26.02.2020 года был заключен муниципальный контракт для выполнения работ по зимнему и летнему содержанию автомобильных дорог местного значения в границах Славянского городского поселения, в число которых входят и работы по установке дорожных знаков. Однако в силу возникших обстоятельств, введения режима ЧС на территории Приморского края и рекомендации приостановить предпринимательскую деятельность у подрядчика возникли проблемы с приобретением дорожных знаков и возможностью устанавливать дорожные знаки. Данным доводам мировой судья не дал надлежащую оценку.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 настаивал на жалобе, по основаниям изложенным в ней.

Выслушав представителя администрации Славянского городского поселения, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, является административным правонарушением.

Объективную сторону административного правонарушения в соответствии с положениями части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Из материалов дела следует, что 29 мая 2020 года в период времени с 10 час. до 12 час. уполномоченными должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, осуществляющими государственный надзор за безопасностью дорожного движения, произведено обследование дороги в <адрес> «Д», <адрес>, перекрёсток <адрес>ёжная - Станислава Черного) в результате которого выявлены недостатки в её содержании, а именно: 1) в районе <адрес> «Д» установленный дорожный знак 5.19.1 и 5.19.2 имеет повреждение, стойка дорожного знака (согнута), что значительно затрудняет видимость дорожного знака участникам дорожного движения; 2) в районе <адрес> дорожный знак 5.19.1 и 5.19.2 установлен с нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р52289-2004; 3) в районе перекрёстка улиц Молодежная – Станислава Черного дорожный знак 2.4 отсутствует, в результате чего приоритет в движении не установлен, что значительно может повысить аварийность на данном участке дороги.

Данные обстоятельства подтверждены представленными актами обследования.

В связи с выявленными нарушениями 11.06.2020года должностным лицом в отношении администрации Славянского городского поселения составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).

Оценив все собранные по делу доказательства суд приходит к выводу о наличии в действиях администрации Славянского городского поселения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, которым дана надлежащая правовая оценка.

Выводы о виновности юридического лица сделаны мировым судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств.

Доводы жалобы не могут быть судом приняты во внимание, поскольку не опровергают сделанных мировым судьей выводов и фактически сводятся к несогласию с принятым решением.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности администрации Славянского городского поселения в жалобе не приведено.

С учетом указанных обстоятельств, суд не усматривает оснований для отмены постановления мирового судьи.

Наказание назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица ниже низшего предела предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены верно.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что постановление мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского района Приморского края от 13.07.2020 года обоснованно и оснований для его отмены нет, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского района Приморского края от 13.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении администрации Славянского городского поселения - оставить без изменения, а жалобу администрации Славянского городского поселения – без удовлетворения.

Судья А.Н. Гурская