Решение № 12-206/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 12-206/2019

Дело №12-206/2019

74RS0031-01-2019-002394-45


Р Е Ш Е Н И Е

08 августа 2019 года г. Магнитогорск

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Давыдовой Ю.В.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 20 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО2 за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

20 июня 2019 года мировым судьей судебного участка № 4 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области вынесено постановление по делу об административному правонарушении <номер обезличен>. На основании ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ ФИО2 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

28 июня 2019 года определением мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области исправлена описка в постановлении от 20 июня 2019 года. На основании ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ ФИО2 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

ФИО2 подана жалоба на указанное постановление.

В обоснование доводов жалобы, ФИО2 ссылается на истечение сроков привлечения к административной ответственности.

Представитель лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО2 - ФИО3, действующая на основании доверенности от 20.06.2019 в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена.

Лицо, вынесшее постановление по делу об административной ответственности- начальник правового отдела Филиала №4 Государственного учреждения -Челябинского регионального отделения Фонда Социального страхования РФ ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя ФИО3, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно п.1 ст. 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, должностное лицо <ФИО>6 ФИО2, в установленный в требовании №<номер обезличен> от <дата обезличена> года о предоставлении документов в срок, а именно до 11 июня 2018 года, не представила истребуемые для проверки и правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством документы в количестве 25 штук. По данному факту 29 мая 2019 года начальником правового отдела Филиала №4 Государственного учреждения -Челябинского регионального отделения Фонда Социального страхования РФ ФИО4 в отношении директора ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ (л.д. 3 - 4).

20 июня 2019 года мировой судья судебного участка №4 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области признал должностное лицо ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня его совершения. По настоящему делу этот срок истек 11 июня 2019 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно, при рассмотрении настоящего дела, приведенные выше требования закона были нарушены, поскольку настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей 20 июня 2019 года, то есть за пределами срока давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленного положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, истечение срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, является основанием, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, в силу чего, вопрос о виновности или невиновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за пределами названного срока обсуждаться не может.

С учетом этого, постановление мирового судьи судебного участка №4 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.3 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи №4 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 20 июня 2019 г., вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: